Закони — Четрнаести сазив › Измене закона
Јавно бележништво: зајмови физичких лица од 10.000 евра
Закон о допуни Закона о јавном бележништву
Закон прописује да се уговор о зајму новца између физичких лица од 10.000 евра и више закључује као исправа коју потврђује (солемнизује) јавни бележник, уз упис у нови регистар доступан Управи за спречавање прања новца.
139 за · 0 против · 2 осталих
- Усвојен 27. новембар 2024.
- 75 дана од предлога до усвајања
- расправа заједно са још 67 тачака
- Други односи од интереса за Републику
Шта закон мења
- Уговор о зајму новца између физичких лица од 10.000 евра и више, по средњем курсу Народне банке Србије на дан потврђивања, мора бити потврђен код јавног бележника.
- Јавни бележник мора одмах да достави оверен препис уговора Управи за спречавање прања новца преко регистра Министарства правде.
- У регистар се уписују подаци о зајмодавцу и зајмопримцу, износ зајма, рок враћања и валута.
- Обавеза се односи само на зајмове између физичких лица; кредити банака су изузети.
- Регистар се развија као посебан део постојеће апликације за уговоре о промету непокретности.
Зашто, према предлагачу
- Предлагач наводи да за уговор о зајму у новцу сада није прописан посебан облик, па може бити и усмен, а већина таквих трансакција између физичких лица није видљива контроли токова новца.
- Према образложењу, зајмови се посредно користе за правдање токова новца и имовине, понекад само усменим изјавама или изјавама сведока.
- Предлагач наводи да су заштитни механизми углавном развијени за правна лица, па Управа за спречавање прања новца нема потпун увид у трансакције физичких лица.
- Циљ је, према образложењу, финансијска дисциплина и правна сигурност.
Новац из буџета: Предлагач наводи да за спровођење закона нису потребна средства, јер Министарство правде развија регистар у оквиру постојећег уговора за одржавање постојећег софтвера.
Сажетак образложења предлога закона. Написао га је AI модел (claude-opus-5-5) само из предлагачевог образложења; то је оцена предлагача, не наша, и сажетак може да садржи грешку. Меродаван је предлог закона. Како рачунамо
Како су гласале посланичке групе
Групе како их Скупштина пише у листингу гласања. Како рачунамо
| Група | За | Против | Уздржан | Није гласао | |
|---|---|---|---|---|---|
| А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | 105 | 1 | |||
| СПС | 9 | ||||
| СДПС | 6 | ||||
| ПУПС - Солидарност и правда | 5 | ||||
| СВМ | 5 | ||||
| ЈС | 4 | ||||
| Здрава Србија - Руска странка - УСС | 3 | ||||
| Без посланичке групе | 2 | ||||
| (МИ - ГЛАС ИЗ НАРОДА) | 1 |
За гласања из 2024. и прве половине 2025. Скупштина је објављивала само посланике који су били присутни; одсутни нису на списку.
Расправа у Скупштини
О закону се расправљало 1 дан, 25. новембра 2024. У начелу заједно са још 67 тачака дневног реда; расправе о амандманима није било.
Детаљније
- Усвојен
- 27. новембар 2024.
- Службени гласник
- 94/24
- Врста
- Измене закона
- Предлог поднет
- 13. септембар 2024.
- Хитан поступак
- није предложен
- Коначно гласање
- 27. новембар 2024. у 14:03
Текст закона (PDF) Предлог закона са образложењем (PDF)Поименично гласање (PDF)Гласање (CSV) Гласање (JSON)Стенографске белешке, 25. новембар 2024.Стенографске белешке, 27. новембар 2024.
Како је гласао сваки посланик (141)
| Посланик | Група | Глас |
|---|---|---|
| Албијанић Милољуб | Здрава Србија - Руска странка - УСС | За |
| Александров Андријана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Алексић Загорка | ЈС | За |
| Антић Александар | СПС | За |
| Антић Иван | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Арсић Драгана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Арсић Верољуб | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Атлагић Марко | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Бачевац Муамер | СДПС | За |
| Бајатовић Душан | СПС | За |
| Бајић Борис | СВМ | За |
| Бајић Живан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Бакарец Небојша | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Бечић Игор | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Белоица Мартаћ Ана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Богуновић Наташа | СПС | За |
| Бокан Никола | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Брнабић Ана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Чотрић Александар | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Давидовац Тијана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Денић Оливера | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Драгишић Зоран | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Дрецун Милован | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Дургутовић Едис | СДПС | За |
| Џајић Сања | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Ђерлек Един | За | |
| Ђукановић Владимир | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Ђурић Невена | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Ђуришић Весна | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Филиповић Ненад | ЈС | За |
| Филиповски Дубравка | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Гојковић Жика | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Гргур Угљеша | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Грујић Младен | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Гурешић Дејан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Илић Соња | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Илић-Стошић Биљана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Ивановић Наташа | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Ивковић Лепомир | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Јаковљевић Биљана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Јакшић Игор | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Јанковић Томислав | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Јаношевић Станислава | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Јањић Јован | (МИ - ГЛАС ИЗ НАРОДА) | Није гласао |
| Јефић Бранковић Сања | СДПС | За |
| Јосифовић Бранислав | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Јованов Миленко | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Јовановић Бранимир | СДПС | За |
| Јовановић Дарко | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Јовановић Драган | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Јовановић Јадранка | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Јовановић Наташа | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Јовановић Снежана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Југовић Александар | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Каранац Јасмина | СДПС | За |
| Китановић Стефан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Колунџија Јован | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Комленски Ђорђе | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | Није гласао |
| Кондић Мирослав | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Костов Ристо | ПУПС - Солидарност и правда | За |
| Ковач Елвира | СВМ | За |
| Кркобабић Стефан | ПУПС - Солидарност и правда | За |
| Крстић Ненад | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Лакетић Дарко | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Лазић Никола | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Лукић-Шаркановић Мирка | СПС | За |
| Мацура Нада | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Марић Душан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Марковић Александар | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Марковић Драган | ПУПС - Солидарност и правда | За |
| Марковић Угљеша | СПС | За |
| Матић Верољуб | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Михајловић Наташа | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Михајловски Ило | ПУПС - Солидарност и правда | За |
| Миленковић Марко | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Милетић Милија | Здрава Србија - Руска странка - УСС | За |
| Милић Горан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Милић Милаш Наташа | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Милијић Светлана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Милисављевић Слободан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Милојичић Радослав | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Милошевић Марко | СПС | За |
| Милошевић Сања | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Миљанић Ана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Младеновић Марко | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Младеновић Здравко | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Мрдић Угљеша | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Начић Лидија | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Недовић Весна | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Нешић Анита | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Николић Драган | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Николић Горан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Николић Милица | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Николић Татјана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Нумановић Един | За | |
| Обрадовић Јасмина | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Палалић Јован | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Палуровић Јасмина | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Пантелић Никола | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Пантић Пиља Биљана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Пауновић Снежана | СПС | За |
| Петрашиновић Мирослав | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Петровић Оља | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Петровић Стојковић Татјана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Раденовић Стојан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Радин Милан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Радиновић Драгана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Радосављевић Никола | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Радовић Дијана | СПС | За |
| Рађеновић Тања | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Рагуш Марина | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Рајичић Иван | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Ракић Горан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Ребрача Жељко | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Ристичевић Маријан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Ристовић Ненад | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Савовић Петковић Весна | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Симоновић Братић Дуња | СПС | За |
| Спасојевић Горан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Стаматовић Ивана | Здрава Србија - Руска странка - УСС | За |
| Станковић Весна | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Станојчић Дане | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Старчевић Живота | ЈС | За |
| Стојановић Катарина | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Стојановић Сташа | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Стојиљковић Душан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Стошић Хаџи Милорад | ПУПС - Солидарност и правда | За |
| Страиновић Санела | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Шћекић Далибор | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Шушњар Слађана | СДПС | За |
| Тобиаш Јожеф | СВМ | За |
| Томић Александра | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Торбица Бојан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Тврдишић Радован | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Ујхељи Акош | СВМ | За |
| Ури Емеше | СВМ | За |
| Вујадиновић Милимир | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Вујичић Данијела | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Вујић Војислав | ЈС | За |
| Вујковић Бранко | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Здравковић Марија | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
Извод из образложења предлога закона
Разлози за доношење
РАЗЛОЗИ ЗА ДОНОШЕЊЕ ЗАКОНА У нашем правном систему не постоји обавеза сачињава уговора о зајму у новцу у облику јавнобележничке исправе. Већина оваквих трансакција између физичких лица невидљива је за контролни апарат токова новца, те се оваква обавеза успоставља зарад финансијске дисциплине и правне сигурности. Јавни бележници као носиоци јавних овлашћења ће потврђивањем (солемнизацијом) ових уговора приватне исправе конвертовати у јавне, при чему се устројава и регистар таквих уговора ради контроле и увида Управе за спречавање прања новца у реалном времену. Релеватно стање је такво да се посредним путем долази до сазнања о правдању одређених токова новца и капитала/имовине учињеним зајмовима, нарочито када су у питању физичка лица. Овакво правдање може бити и усмено или садржано у изјавама сведока. Ово због тога што се правним оквиром не тражи посебан облик у којем се уговор о зајму сачињава. Он може бити и усмен, али и писмен, али без овере било које врсте. Према Закону о спречавању прања новца и финансирању тероризма лимит за готовинске трансакције је 10.000 евра. Све изван тог лимита мора да прати проток на рачуну код пословне банке. Овакво решење у …
Потребна средства
ПРОЦЕНА ФИНАНСИЈСКИХ СРЕДСТАВА ПОТРЕБНИХ ЗА СПРОВОЂЕЊЕ ЗАКОНА Овде је важно истаћи да Министарство правде већ одржава евиденцију уговора о промету непокретности која се води у посебном регистру према прописима којима се уређује промет непокретности. Министарство правде ће у оквиру постојећег уговора са привредним друштвом које тај систем одржава развити посебан модул у овом већ постојећем софтверском решењу за регистар уговора о зајмовима. Овако решење је оцењено као целисходно и средства …