Закони — Девети сазив › Буџет и јавне финансије
Закон о изменама и допунама Закона о буџетском систему
Предлагач наводи да закон мења Закон о буџетском систему у делу који се односи на посебна фискална правила: ограничава раст плата и пензија у јавном сектору и уводи ограничења за запошљавање у јавном сектору.
128 за · 17 против · 4 осталих
ДС 8, ДСС 6, ЛСВ 2, СВМ 1
- Усвојен 6. децембар 2013.
- хитан поступак
- 8 дана од предлога до усвајања
- 12% гласова против, 61. у сазиву (Како рачунамо)
- Контрола средстава, ревизија јавних средстава, статистика, Финансирање Републике, Органи Републике, Други односи од интереса за Републику
Шта закон мења
- Плате и пензије би се у 2015. и 2016. години повећавале за 0,5% у априлу и октобру, уместо усклађивања са растом потрошачких цена.
- Ако се до 1. јула 2014. не донесе пропис о ујединачавању нивоа плата у јавном сектору, у октобру 2014. неће се вршити усклађивање плата и пензија.
- Фискална правила о платама и пензијама примењивала би се и после 2016. године: у априлу према збиру стопе раста потрошачких цена у претходних шест месеци и дела стопе реалног раста БДП изнад 4%, а у октобру према стопи раста потрошачких цена у претходних шест месеци, док учешће пензија у БДП не достигне 10%, а плата 8%.
- Забрана запошљавања нових лица ради попуњавања упражњених радних места важила би до 31. децембра 2015, осим уз сагласност тела Владе; ограничава се и број запослених на одређено време и по другим основама на највише 10% укупног броја запослених. Предвиђене су новчане казне и могућност министра финансија да привремено обустави извршење апропријација или пренос трансферних средстава.
Зашто, према предлагачу
- Предлагач наводи да је циљ одржива економска и финансијска стабилност, заустављање даљег раста дуга и смањење удела јавног дуга у БДП.
- Према образложењу, ограничење раста плата и пензија је неопходна мера, јер ове две категорије заједно чине око 55% свих расхода буџета опште државе.
- Предлагач наводи да ће се запошљавање нових лица ради попуњавања слободних, односно упражњених радних места спречити, осим у изузетним околностима.
- Према образложењу, циљеви се не могу постићи без измене закона.
Новац из буџета: Предлагач наводи да за спровођење закона нису потребна додатна средства у буџету Републике Србије за 2013. годину, већ да ће измене донети уштеде, а мера ограничавања запошљавања према процени донела би уштеду од око 0,15% БДП у 2014. и додатних 0,25% БДП у 2015. години.
Сажетак образложења предлога закона. Написао га је AI модел (claude-haiku-5-5) само из предлагачевог образложења; то је оцена предлагача, не наша, и сажетак може да садржи грешку. Меродаван је предлог закона. Како рачунамо
Како су гласале посланичке групе
Групе како их Скупштина пише у листингу гласања. Како рачунамо
| Група | За | Против | Уздржан | Није гласао | |
|---|---|---|---|---|---|
| СНС | 62 | 1 | |||
| СПС | 23 | 1 | |||
| ПУПС | 12 | ||||
| ДС | 8 | 1 | |||
| СДПС | 9 | ||||
| НС | 8 | ||||
| ЈС | 7 | ||||
| ДСС | 6 | ||||
| СПО-ДХСС | 5 | ||||
| Без посланичке групе | 2 | ||||
| ЛСВ | 2 | ||||
| СВМ | 1 | ||||
| УРС | 1 |
За гласања из 2024. и прве половине 2025. Скупштина је објављивала само посланике који су били присутни; одсутни нису на списку.
Детаљније
- Усвојен
- 6. децембар 2013.
- Службени гласник
- Врста
- Буџет и јавне финансије
- Област
- Контрола средстава, ревизија јавних средстава, статистика; Финансирање Републике; Органи Републике; Други односи од интереса за Републику
- Предлог поднет
- 28. новембар 2013.
- Хитан поступак
- предложен, уз образложење
- Коначно гласање
- 6. децембар 2013. у 22:40
Текст закона (PDF) Предлог закона са образложењем (PDF)Поименично гласање (PDF)Гласање (CSV) Гласање (JSON)
Како је гласао сваки посланик (149)
Извод из образложења предлога закона
Разлози за доношење
РАЗЛОЗИ ЗА ДОНОШЕЊЕ ЗАКОНА Проблеми које Закон треба да реши, односно циљеви који се Законом постижу Економска политика коју ће Влада водити у наредном средњорочном периоду биће усмерена на обезбеђење одрживе економске и финансијске стабилности, заустављање даљег раста дуга и стварање амбијента за привредни раст. Основни циљ фискалне политике, као кључне компоненте макроекономске политике, је успоравање раста и смањење удела јавног дуга у БДП у законом утврђене границе, спровођењем мера фискалне консолидације и структурних реформи. У циљу смањења фискалног дефицита и јавног дуга Влада ће спровести веома амбициозан план фискалне консолидације и структурних реформи које обезбеђују стабилност јавних финансија и подстичу привредни раст и конкурентност. Затварање фискалних неравнотежа је нужно, како би се ојачала одрживост јавних финансија и створили услови за економски опоравак и дугорочно одржив развој. За унапређење система управљања јавним финансијама, од посебног значаја је и измена Закона о буџетском систему, у делу који се односи на посебна фискална правила. Наиме, ограничење раста плата, односно зарада у јавном сектору и пензија неопходна је мера с …
Потребна средства
ПРОЦЕНА ФИНАНСИЈСКИХ СРЕДСТАВА ПОТРЕБНИХ ЗА СПРОВОЂЕЊЕ ЗАКОНА За спровођење овог закона није потребно обезбедити додатна средства у буџету Републике Србије за 2013. годину, већ напротив, предложене измене Закона допринеће значајним уштедама, не само у буџету Републике Србије, већ и у целом јавном сектору. Према проценама, мера ограничавања запошњавања у јавном сектору у 2014. години, услед природног одлива запослених, донела би уштеде од око 0,15% БДП, а у 2015. години додатних 0,25% БДП.