Закони — Девети сазив › Буџет и јавне финансије
Закон о изменама и допунама Закона о буџетском систему
Предлагач наводи да се овим законом мењају и допуњују одредбе Закона о буџетском систему, у делу који уређује индексацију плата и пензија, контролу броја запослених и масе плата у јавном сектору, планирање и преузимање обавеза по капиталним пројектима и коришћење средстава Европске уније.
128 за · 45 против · 4 осталих
ДС 19, ДСС 8, ЛДП 5, СВМ 5, СПО-ДХСС 4, ЛСВ 2, самостални посланик 1, ЗЗС 1
- Усвојен 16. јул 2013.
- хитан поступак
- 21 дан од предлога до усвајања
- 26% гласова против, 17. у сазиву (Како рачунамо)
- Контрола средстава, ревизија јавних средстава, статистика, Финансирање Републике, Органи Републике, Други односи од интереса за Републику
Шта закон мења
- Мења се индексација плата и пензија: према предлогу, у октобру 2013. године повећање износи 0,5%, у априлу 2014. 0,5%, а у октобру 2014. 1%.
- Од априла 2015. плате и пензије усклађују се стопом раста потрошачких цена у претходних шест месеци, а од октобра 2015. збиром те стопе и дела стопе реалног раста БДП изнад 4%.
- Уводи се јединствени регистар запослених код корисника јавних средстава и централизовани обрачун примања, почев од 1. јануара 2014. године.
- Дефинише се појам капиталног пројекта и уводи се поступак оцене капиталних пројеката, а корисници могу преузимати обавезе само за пројекте из прегледа планираних капиталних издатака, уз сагласност Владе.
- Брише се члан 70а о буџетској резерви за подршку децентрализованом управљању финансијском помоћи Европске уније, а додаје се нови члан 68а о одговорности корисника за планирање расхода за учешће Републике Србије.
Зашто, према предлагачу
- Према образложењу, циљ је смањење макроекономских неравнотежа и остваривање стабилности јавних финансија.
- Предлагач наводи да би при досадашњем кретању прихода и очекиваном извршењу расхода буџетски дефицит могао достићи 213 мрд динара, односно 5,7% БДП, па се предлаже ограничење на 4,7% БДП.
- Предлагач наводи да је једна од мера фискалне консолидације правило за планирање масе плата и пензија, почев од октобра 2013. године.
- Предлагач наводи да је за унапређење управљања јавним финансијама потребна контрола броја запослених и масе плата путем јединственог регистра запослених и централизованог обрачуна примања.
Новац из буџета: Предлагач наводи да за спровођење овог закона нису потребна додатна средства у буџету Републике Србије за 2013. годину, а да се очекују уштеде, при чему ограничена индексација плата и пензија, према образложењу, смањује дефицит у 2014. години за 12,4 мрд динара, односно 0,3% БДП.
Сажетак образложења предлога закона. Написао га је AI модел (claude-haiku-5-5) само из предлагачевог образложења; то је оцена предлагача, не наша, и сажетак може да садржи грешку. Меродаван је предлог закона. Како рачунамо
Како су гласале посланичке групе
Групе како их Скупштина пише у листингу гласања. Како рачунамо
| Група | За | Против | Уздржан | Није гласао | |
|---|---|---|---|---|---|
| СНС | 58 | 1 | |||
| СПС | 22 | ||||
| ДС | 19 | 1 | |||
| УРС | 13 | 1 | |||
| ПУПС | 11 | ||||
| ДСС | 8 | ||||
| НС | 8 | ||||
| СДПС | 8 | ||||
| ЈС | 6 | ||||
| ЛДП | 5 | 1 | |||
| СВМ | 5 | ||||
| СПО-ДХСС | 4 | ||||
| самостални посланик | 2 | 1 | |||
| ЛСВ | 2 | ||||
| ЗЗС | 1 |
За гласања из 2024. и прве половине 2025. Скупштина је објављивала само посланике који су били присутни; одсутни нису на списку.
Детаљније
- Усвојен
- 16. јул 2013.
- Службени гласник
- Врста
- Буџет и јавне финансије
- Област
- Контрола средстава, ревизија јавних средстава, статистика; Финансирање Републике; Органи Републике; Други односи од интереса за Републику
- Предлог поднет
- 25. јун 2013.
- Хитан поступак
- предложен, уз образложење
- Коначно гласање
- 16. јул 2013. у 10:38
Текст закона (PDF) Предлог закона са образложењем (PDF)Поименично гласање (PDF)Гласање (CSV) Гласање (JSON)
Како је гласао сваки посланик (177)
Извод из образложења предлога закона
Разлози за доношење
РАЗЛОЗИ ЗА ДОНОШЕЊЕ ЗАКОНА Проблеми које Закон треба да реши, односно циљеви који се Законом постижу Економска политика коју ће Влада водити до краја 2013. године биће усмерена на смањење макроекономских неравнотежа и то пре свега на остваривање стабилности јавних финансија и свођење фискалног дефицита на одржив ниво. При досадашњем кретању прихода и очекиваном извршењу расхода, дефицит буџета Републике Србије би могао достићи износ од 213 млрд динара или 5,7% БДП. Овакав фискални оквир захтева хитне мере фискалне консолидације на расходној страни, да би буџетски дефицит за ову годину остао у одрживим оквирима, односно потребно га је ограничити на 4,7% БДП. Једна од мера која непосредно утиче на буџетски дефицит у 2013. години, а која има највећи утицај, је мера којом се дефинишу правила за планирање масе плата и пензија. У том смислу, неопходно је изменама и допунама Закона о буџетском систему изменити утврђене индексације пензија и плата, почев од октобра 2013. године. Да би се постигао потребан ефекат у средњорочном року, у складу са принципом фискалне одговорности, нова правила за индексацију плата и пензија, као највећим ставкама у буџету, измењена су и за …
Потребна средства
ПРОЦЕНА ФИНАНСИЈСКИХ СРЕДСТАВА ПОТРЕБНИХ ЗА СПРОВОЂЕЊЕ ЗАКОНА За спровођење овог закона није потребно обезбедити додатна средства у буџету Републике Србије за 2013. годину, већ напротив, допринеће се значајним уштедама, не само у буџету Републике Србије, већ и у целом јавном сектору. Нето ефекат ограничене индексације плата и пензија смањује дефицит у 2014. години за 12,4 млрд динара, односно 0,3% БДП:
Анализа ефеката
АНАЛИЗА ЕФЕКАТА ЗАКОНА ─ На кога ће и како ће највероватније утицати решења у Закону Предложена законска решења ће позитивно утицати на управљање јавним финансијама. Осим тога, знатно унапређено управљање јавним средствима и контрола позитивно ће утицати на целокупан јавни сектор. ─ Какве трошкове ће примена Закона створити грађанима и привреди (нарочито малим и средњим предузећима) Примена овог закона не би требало да створи додатне трошкове грађанима и привреди, имајући у виду законску материју коју регулише. ─ Да ли су позитивне последице доношења Закона такве да оправдавају …