Закони — Десети сазив › Измене закона
Закон о изменама и допунама Закона о јавним набавкама
Предлагач наводи да се овим законом мења и допуњује Закон о јавним набавкама, ради повећања ефикасности и економичности поступака јавних набавки, интензитета конкуренције и даљег усклађивања са директивама ЕУ из 2014. године.
140 за · 4 против · 5 осталих
ДС 2, ЛСВ 2
- Усвојен 31. јул 2015.
- хитан поступак
- 6 дана од предлога до усвајања
- 3% гласова против, 95. у сазиву (Како рачунамо)
- Тржиште, привредни, монетарни, банкарски, царински и порески систем, Контрола средстава, ревизија јавних средстава, статистика, Органи Републике
Шта закон мења
- Мења се појам наручиоца, ради усклађивања са Директивом 2014/24/ЕУ.
- Брише се појам истоврсности; уводи се забрана дељења истоврсне јавне набавке на више набавки с намером избегавања примене закона.
- Уводе се нови изузеци од примене закона, укључујући набавке непокретности, одређене правне услуге, услуге кредита и набавке за дипломатско-конзуларна представништва до одређених вредности.
- Комуникација у поступку јавне набавке обавља се и објављивањем на Порталу јавних набавки, укључујући одлуке о додели уговора.
- Управа за јавне набавке израђује модел интерног плана за спречавање корупције, а наручиоци са годишњим набавкама преко милијарду динара дужни су да донесу интерне планове.
Зашто, према предлагачу
- Према образложењу, након две године примене закона, наручиоци и понуђачи указали су на потребу за даљим јачањем система јавних набавки.
- Анализа ефеката примене закона показала је да ефикасност поступка није на одговарајућем нивоу и да поступак траје дуго.
- Просечан број понуда по закљученом уговору у 2014. години био је 2,6, што је према наводима најнижи ниво у протекле четири године.
- Предлагач наводи да се закон усклађује са три директиве ЕУ из 2014. године и да је то предвиђено Стратегијом развоја јавних набавки.
Новац из буџета: Предлагач наводи да за спровођење закона нису потребна додатна средства из буџета Републике Србије, а зараде два нова члана Републичке комисије обезбеђене су унутар раздела Републичке комисије.
Сажетак образложења предлога закона. Написао га је AI модел (claude-haiku-5-5) само из предлагачевог образложења; то је оцена предлагача, не наша, и сажетак може да садржи грешку. Меродаван је предлог закона. Како рачунамо
Како су гласале посланичке групе
Групе како их Скупштина пише у листингу гласања. Како рачунамо
За гласања из 2024. и прве половине 2025. Скупштина је објављивала само посланике који су били присутни; одсутни нису на списку.
Детаљније
- Усвојен
- 31. јул 2015.
- Службени гласник
- Врста
- Измене закона
- Област
- Тржиште, привредни, монетарни, банкарски, царински и порески систем; Контрола средстава, ревизија јавних средстава, статистика; Органи Републике
- Предлог поднет
- 25. јул 2015.
- Хитан поступак
- предложен, уз образложење
- Коначно гласање
- 31. јул 2015. у 18:04
Текст закона (PDF) Предлог закона са образложењем (PDF)Поименично гласање (PDF)Гласање (CSV) Гласање (JSON)
Како је гласао сваки посланик (149)
Извод из образложења предлога закона
Разлози за доношење
РАЗЛОЗИ ЗА ДОНОШЕЊЕ ЗАКОНА Закон о јавним набавкама („Службени гласник РС”, бр. 124/12 и 14/15 - у даљем тексту: ЗЈН), који се примењује од 1. априла 2013. године, представља значајан допринос унапређењу система јавних набавки у Републици Србији, нарочито у погледу повећања транспарентности поступка јавне набавке и заштите конкуренције. Овај Закон је у великој мери усклађен са директивама ЕУ које уређују област јавних набавки, што је посебно важно имајући у виду да се Република Србија налази у процесу приступања Европској унији (у даљем тексту: ЕУ) и обавезна је да домаћу регулативу у области јавних набавки усклађује са директивама и другим релевантним актима ЕУ. Међутим, након две године примене ЗЈН, надлежне институције из области јавних набавки, наручиоци и понуђачи су указали на потребу даљег јачања система јавних набавки и измене и допуне ЗЈН, како би се повећали пре свега ефикасност и економичност поступака јавних набавки, као и интензитет конкуренције. Такође, у 2014. години донете су три нове директиве ЕУ у овој области (Директива 2014/24/ЕУ о јавним набавкама; Директива 2014/25/ЕУ о набавкама од стране субјеката који послују у области водопривреде, енергетике, …
Потребна средства
ФИНАНСИЈСКА СРЕДСТВА ПОТРЕБНА ЗА СПРОВОЂЕЊЕ ЗАКОНА За спровођење овог закона није потребно обезбедити додатна финансијска средства у буџету РС, а за зараде два нова члана Републичке комисије за заштиту права у поступцима јавних набавки обезбеђена су унутар раздела Републичке комисије.
Анализа ефеката
АНАЛИЗА ЕФЕКАТА ЗАКОНА Имајући у виду да су након две године примене ЗЈН, наручиоци и понуђачи указали на потребу даљег јачања система јавних набавки и измене и допуне ЗЈН, како би се повећали пре свега ефикасност и економичност поступака јавних набавки, као и интензитет конкуренције, урађена је анализа ефеката примене ЗЈН, а што је и предвиђено Акционим планом за спровођење Стратегије развоја јавних набавки у Републици Србији за период 2014-2015. године („Службени гласник РС“, број 122/2014). На основу анализе ефеката примене ЗЈН, утврђено је да ефикасност поступка јавне набавке и даље …