Закони — Десети сазив › Измене закона
Закон о изменама и допунама Закона о јавно-приватном партнерству и концесијама
Предлог закона мења и допуњује Закон о јавно-приватном партнерству и концесијама. Према образложењу предлагача, циљ је даље уређивање и унапређење појединих одредаба, усклађивање са правним тековинама ЕУ и јачање контроле фискалних ризика пројеката јавно-приватног партнерства.
152 за · 0 против · 5 осталих
- Усвојен 24. фебруар 2016.
- хитан поступак
- 4 дана од предлога до усвајања
- Тржиште, привредни, монетарни, банкарски, царински и порески систем
Шта закон мења
- Концесије за услуге се према предлогу сврставају у уговоре који се додељују на основу Закона о јавним набавкама.
- За пројекте јавно-приватног партнерства и концесионе пројекте из надлежности Владе чија је вредност већа од 50 милиона евра, предлаже се прибављање мишљења министарства надлежног за послове финансија (уводи се члан 29а).
- Предмет јавно-приватног партнерства не може бити искључива испорука добара; комерцијалне активности или изградња других објеката могу се дозволити приватном партнеру само ако други начин не обезбеђује потребан ниво исплативости и повраћаја инвестиције.
- Брише се обавеза да се јавни позив објави у једном међународном листу, с обзиром на то да је већ објављен на Тендерс Елецтрониц Даилy.
- Јавно тело надокнађује вредност документације коју је припремио иницијатор пројекта ако се уговор додели другом лицу, а средства обезбеђења предају се у тренутку ступања на снагу јавног уговора, а не на дан потписивања.
Зашто, према предлагачу
- Предлагач наводи да је потребно даље уредити и унапредити поједине одредбе Закона после четири године његове примене.
- Предлагач наводи потребу за даљим усклађивањем са правним тековинама Европске уније.
- Предлагач наводи потребу јачања улоге министарства надлежног за послове финансија у одобравању пројеката јавно-приватног партнерства, ради контроле фискалних ризика.
- Према образложењу, у Писму о намерама, Меморандуму о економској и финансијској политици и Техничком меморандуму о разумевању упућеном ММФ-у од 6. фебруара 2015. године, договорено је да се за сва јавно-приватна партнерства од буџета за 2016. годину укључи Изјава о фискалном ризику.
Новац из буџета: Предлагач наводи да за спровођење овог закона није потребно обезбедити финансијска средства у буџету.
Сажетак образложења предлога закона. Написао га је AI модел (claude-haiku-5-5) само из предлагачевог образложења; то је оцена предлагача, не наша, и сажетак може да садржи грешку. Меродаван је предлог закона. Како рачунамо
Како су гласале посланичке групе
Групе како их Скупштина пише у листингу гласања. Како рачунамо
За гласања из 2024. и прве половине 2025. Скупштина је објављивала само посланике који су били присутни; одсутни нису на списку.
Детаљније
- Усвојен
- 24. фебруар 2016.
- Службени гласник
- Врста
- Измене закона
- Предлог поднет
- 20. фебруар 2016.
- Хитан поступак
- предложен, уз образложење
- Коначно гласање
- 24. фебруар 2016. у 13:34
Текст закона (PDF) Предлог закона са образложењем (PDF)Поименично гласање (PDF)Гласање (CSV) Гласање (JSON)
Како је гласао сваки посланик (157)
Извод из образложења предлога закона
Разлози за доношење
РАЗЛОЗИ ЗА ДОНОШЕЊЕ Разлози за доношење овог закона се огледају у потреби даљег регулисања и унапређења појединих одредаба Закона о јавно-приватном партнерству и концесијама (у даљем тексту: Закон), након четири године његове имплементације, даљег усклађивања са правним тековинама ЕУ, као и јачања улоге министарства надлежног за послове финансија у процесу одобравања пројеката јавно-приватног партнерства у циљу контроле фискалних ризика које ови пројекти потенцијално и имплицитно намећу. У Писму о намерама Републике Србије, Меморандуму о економској и финансијској политици и Техничком меморандуму о разумевању упућеном ММФ-у 6. фебруара 2015. године, договорено је да се обезбеди пуна анализа свих предложених јавно-приватних партнерстава (ЈПП) као и анализа од стране министарства надлежног за послове финансија кључних финансијских индикатора, цост-бенефит анализе и матрица поделе ризика, како би се Изјава о фискалном ризику укључила за сва ЈПП почев од буџета Републике Србије за 2016. годину па надаље. У циљу побољшања контроле фискалних импликација и ризика пројеката ЈПП, предложене су измене предметног Закона.
Потребна средства
ФИНАНСИЈСКА СРЕДСТВА ПОТРЕБНА ЗА СПРОВОЂЕЊЕ ОВОГ ЗАКОНА За спровођење овог закона није потребно обезбедити финансијска средства у буџету.
Анализа ефеката
АНАЛИЗА ЕФЕКАТА ЗАКОНА 1. Одређивање проблема које закон треба да реши Изради Предлога закона о изменама и допунама Закона о јавно-приватном партнерству и концесијама претходио је период од четири године његове примене. У изради текста Предлога закона коришћена су и анализирана упоредно правна решења и искуства земаља у региону и друга међународна искуства као и искуства стручњака у области коју регулише Закон о јавно-приватном партнерству и концесијама (ММФ, ЕУ (Европска Комисија) представника релевантних министарстава, адвоката, привредника итд) који су у претходних четири године …