Закони — Тринаести сазив › Измене закона
Министарства: четири нова и измењен делокруг
Закон о изменама и допунама Закона о министарствима
Предлог закона мења Закон о министарствима: оснивају се четири нова министарства и посебна организација, Канцеларија за информационе технологије и електронску управу, а појединим постојећим министарствима мењају се називи и делокруг.
150 за · 44 против · 1 остали
Уједињени 11, НАДА - Нови ДСС - ПОКС 9, Двери - Патриотски блок 5, Српска Странка Заветници 5, Зелено - леви клуб 5, ДС 4, Морамо - Заједно 4, Европски региони 1
- Усвојен 22. октобар 2022.
- хитан поступак
- 5 дана од предлога до усвајања
- 62 амандмана у расправи
- 23% гласова против, 13. у сазиву (Како рачунамо)
- Органи Републике
„Ово је први корак у ономе што нас очекује већ вероватно наредне недеље и предуслов за оно што нас очекује наредне недеље“
„Образложење које сте дали је понижавајуће и за грађане и за овај дом.“
Шта закон мења
- Оснивају се Министарство науке, технолошког развоја и иновација, Министарство туризма и омладине, Министарство информисања и телекомуникација и Министарство за јавна улагања.
- Министарство трговине, туризма и телекомуникација постаје Министарство унутрашње и спољне трговине, без туризма, телекомуникација и информационог друштва.
- Министарство просвете, науке и технолошког развоја постаје Министарство просвете, Министарство омладине и спорта постаје Министарство спорта, а Министарство културе и информисања постаје Министарство културе.
- Министарство науке преузима и политику у области вештачке интелигенције и нуклеарну сигурност, а Министарство информисања и телекомуникација јавно информисање, електронске комуникације и информационо друштво.
- Министарство за јавна улагања координира пројекте обнове и унапређења објеката јавне намене Републике, покрајине и локалних самоуправа, укључујући јавне набавке и плаћања.
Зашто, према предлагачу
- Предлагач наводи оцену да ће нова министарства допринети јачању капацитета јавне администрације и унапређењу стања у тим областима.
- Према образложењу, организација државне управе прилагођава се брзом развоју савремених технологија, уз пажњу на науку, иновације, телекомуникације, информационе технологије и електронске услуге грађанима и привреди.
- Предлагач наводи да се додатни нагласак ставља на трговину, због тренутне ситуације у међународној заједници, на туризам и на јавна улагања због пројеката обнове и унапређења објеката јавне намене.
- Хитан поступак и ступање на снагу даном објављивања предлагач образлаже потребом да нова министарства што пре почну са радом и да се спрече штетне последице по рад органа и организација.
Новац из буџета: Предлагач наводи да за спровођење закона није потребно обезбедити додатна средства у буџету Републике Србије.
Сажетак образложења предлога закона. Написао га је AI модел (claude-opus-5-5) само из предлагачевог образложења; то је оцена предлагача, не наша, и сажетак може да садржи грешку. Меродаван је предлог закона. Како рачунамо
Како су гласале посланичке групе
Групе како их Скупштина пише у листингу гласања. Како рачунамо
| Група | За | Против | Уздржан | Није гласао | |
|---|---|---|---|---|---|
| А. Вучић - Заједно можемо све | 101 | ||||
| Ивица Дачић - СПС | 21 | ||||
| Уједињени | 11 | 1 | |||
| НАДА - Нови ДСС - ПОКС | 9 | ||||
| Јединствена Србија | 8 | ||||
| СДПС | 6 | ||||
| Двери - Патриотски блок | 5 | ||||
| ПУПС - Солидарност и правда | 5 | ||||
| Српска Странка Заветници | 5 | ||||
| СВМ | 5 | ||||
| Зелено - леви клуб | 5 | ||||
| Без посланичке групе | 4 | ||||
| ДС | 4 | ||||
| Морамо - Заједно | 4 | ||||
| Европски региони | 1 |
За гласања из 2024. и прве половине 2025. Скупштина је објављивала само посланике који су били присутни; одсутни нису на списку.
Расправа у Скупштини
О закону се расправљало 3 дана, од 18. октобра 2022 до 21. октобра 2022. У начелу посебно, а затим о 62 амандмана на овај закон.
У расправи о овој тачки: 1 мера председавајућег (опомена). Како рачунамо
Предлагач и Влада
- Предлагач, Миленко Јованов (А. Вучић - Заједно можемо све), наводи да је закон први корак пред избор нове Владе и да је структура ресора предложена с обзиром на ванредне околности.
- Предлагач наводи да се Министарство трговине дели на унутрашњу и спољну трговину, како би се информације о ценама и маржама добијале на једном месту.
- Предлагач наводи да се информисање и телекомуникације издвајају јер се информације све више добијају преко интернета, а наука и технолошки развој због четврте индустријске револуције.
За закон
- Посланик Владимир Ђукановић (група А. Вучић - Заједно можемо све) оцењује да је добро раздвајање просвете и науке, јер се наука бави другим пословима него школство.
- Посланица Јелена Жарић Ковачевић (група А. Вучић - Заједно можемо све) наводи да је Одбор за уставна питања и законодавство оценио да је предлог у складу с Уставом, и похвалила је акценат на трговину.
- Посланица Елвира Ковач (група СВМ) наводи да подржавају закон јер је направљена добра равнотежа, поздрављају министарство за јавна улагања и министарство за европске интеграције, и истичу значај министарства за људска и мањинска права.
Против закона
- Посланик Зоран Лутовац (група ДС) оспорава хитни поступак, питајући које су то околности које нису могле да се предвиде, и оцењује да је образложење предлагача „понижавајуће и за грађане и за овај дом”.
- Посланик Мирослав Алексић (група Народна странка) наводи да се седница сазива „по хитном поступку, без припреме, без могућности да опозиција припреми ваљане амандмане”.
- Посланик Радомир Лазовић (група Зелено - леви клуб) наводи да Влада с 25 министарстава није потребна, те да су ресори подељени да би се задовољили партијски апетити.
- Посланица Јелена Јеринић (група Зелено - леви клуб) наводи да Влада може бити изабрана и са постојећом расподелом ресора и да су министарства за село и породицу пример удомљавања кадрова коалиционих партнера.
- Посланик Александар Оленик (група без посланичке групе) наводи да у закону „ниједном једином речју се не помиње Војводина”, те да министарство за европске интеграције нема смисла без санкција Русији, а да се министарство просвете и науке тиче и црквеног утицаја на уџбенике.
Још цитата из расправе (4)
„сазвана седница по хитном поступку, без припреме, без могућности да опозиција припреми ваљане амандмане“
„Закон о министарствима доноси нам Владу са највише министара у новијој српској историји.“
„у њему на 19 страна ниједном једином речју се не помиње Војводина“
„посланичка група СВМ наравно нема дилему око подршке овом Предлогу закона“
Преглед расправе написао је AI модел (claude-haiku-5-5) само из стенографских белешки; сваки навод приписан је ономе ко га је изнео, а сајт не преузима ниједан став. Цитати су проверени реч по реч у белешкама. Преглед може да садржи грешку; меродавне су белешке. Како рачунамо
Детаљније
- Усвојен
- 22. октобар 2022.
- Службени гласник
- 116/22
- Врста
- Измене закона
- Област
- Органи Републике
- Предлог поднет
- 17. октобар 2022.
- Хитан поступак
- предложен, уз образложење
- Коначно гласање
- 22. октобар 2022. у 00:02
Текст закона (PDF) Предлог закона са образложењем (PDF)Поименично гласање (PDF)Гласање (CSV) Гласање (JSON)Стенографске белешке, 18. октобар 2022.Стенографске белешке, 19. октобар 2022.Стенографске белешке, 21. октобар 2022.
Како је гласао сваки посланик (195)
| Посланик | Група | Глас |
|---|---|---|
| Ацковић Драгољуб | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Аџић Стефан | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Албахари Натан | Уједињени | Против |
| Алексић Загорка | Јединствена Србија | За |
| Антић Иван | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Арсић Верољуб | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Атлагић Марко | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Аврамов Андријана | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Бачевац Муамер | СДПС | За |
| Бајатовић Душан | Ивица Дачић - СПС | За |
| Бајић Живан | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Бакарец Небојша | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Баста Раде | Јединствена Србија | За |
| Бечић Игор | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Белоица Мартаћ Ана | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Богдановић Марко | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Богуновић Наташа | Ивица Дачић - СПС | За |
| Бојовић Милорад | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Бојовић Милоратка | НАДА - Нови ДСС - ПОКС | Против |
| Бокан Никола | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Божић Сандра | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Бујуклић Жика | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Букумировић Бојана | Српска Странка Заветници | Против |
| Булатовић Дејан | Уједињени | Није гласао |
| Булатовић Славиша | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Б. Јовановић Марија | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Цакић Небојша | Морамо - Заједно | Против |
| Чотрић Александар | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Ћаловић Сања | Ивица Дачић - СПС | За |
| Дачић Ивица | Ивица Дачић - СПС | За |
| Дани Золтан | Ивица Дачић - СПС | За |
| Давидовац Тијана | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Драгићевић Никола | Српска Странка Заветници | Против |
| Драгишић Зоран | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Дрецун Милован | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Дургутовић Едис | СДПС | За |
| Ђорђевић Биљана | Зелено - леви клуб | Против |
| Ђорђић Ђорђо | Уједињени | Против |
| Ђукановић Владимир | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Ђукић Владимир | Ивица Дачић - СПС | За |
| Екрес Розалија | СВМ | За |
| Ерић Нинослав | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Фехратовић Јахја | За | |
| Филиповски Дубравка | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Фремонд Арпад | СВМ | За |
| Гавриловић Миодраг | ДС | Против |
| Гојковић Жика | За | |
| Грбовић Павле | Уједињени | Против |
| Грујичић Даница | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Грујић Данијела | Уједињени | Против |
| Игњатовић Дејан | Јединствена Србија | За |
| Илић-Стошић Биљана | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Имамовић Енис | Европски региони | Против |
| Ивановић Наташа | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Ивковић Лепомир | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Јанковић Томислав | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Јаношевић Станислава | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Јањушевић Крсто | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Јефић Бранковић Сања | СДПС | За |
| Јекић Далибор | Уједињени | Против |
| Јеринић Јелена | Зелено - леви клуб | Против |
| Јевђић Марија | Јединствена Србија | За |
| Јоковић Сандра | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Јоксимовић Немања | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Јованчићевић Бранимир | ДС | Против |
| Јованов Миленко | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Јовановић Бранимир | СДПС | За |
| Јовановић Дарко | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Јовановић Драган | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Јовановић Јадранка | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Јовановић Милош | НАДА - Нови ДСС - ПОКС | Против |
| Јовановић Наташа | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Југовић Александар | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Калајџић Јелена | Морамо - Заједно | Против |
| Каранац Јасмина | СДПС | За |
| Карић Иван | Ивица Дачић - СПС | За |
| Кешељ Марко | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Колунџија Јован | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Комленски Ђорђе | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Кондић Мирослав | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Косанић Ђорђе | Јединствена Србија | За |
| Костић Иван | Двери - Патриотски блок | Против |
| Ковач Елвира | СВМ | За |
| Козма Роберт | Зелено - леви клуб | Против |
| Краљ Дубравка | Ивица Дачић - СПС | За |
| Кркобабић Стефан | ПУПС - Солидарност и правда | За |
| Лакетић Дарко | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Лакић Сања | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Лазовић Радомир | Зелено - леви клуб | Против |
| Линта Миодраг | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Лукић Драгана | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Лукић-Шаркановић Мирка | Ивица Дачић - СПС | За |
| Лутовац Зоран | ДС | Против |
| Мацура Нада | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Мачужић Маја | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Марић Душан | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Марић Сања | Српска Странка Заветници | Против |
| Марковић Александар | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Марковић Драган | ПУПС - Солидарност и правда | За |
| Марковић Палма Драган | Јединствена Србија | За |
| Марковић Угљеша | Ивица Дачић - СПС | За |
| Марсенић Предраг | НАДА - Нови ДСС - ПОКС | Против |
| Мартиновић Александар | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Матеовић Јана | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Матић Верољуб | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Медвед Татјана | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Михаиловић Војислав | НАДА - Нови ДСС - ПОКС | Против |
| Микетић Ђорђе | Морамо - Заједно | Против |
| Миленковић Керковић Тамара | Двери - Патриотски блок | Против |
| Милетић Милија | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Милић Горан | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Милићевић Ђорђе | Ивица Дачић - СПС | За |
| Милијић Светлана | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Миливојевић Срђан | ДС | Против |
| Милошевић Јелена | Уједињени | Против |
| Миљанић Ана | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Миљанић Драгана | Српска Странка Заветници | Против |
| Мирковић Александар | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Младеновић Марко | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Мрдић Угљеша | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Недовић Весна | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Николић Ивана | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Николић Милица | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Николић Ратко | Ивица Дачић - СПС | За |
| Обрадовић Бошко | Двери - Патриотски блок | Против |
| Обрадовић Јасмина | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Обрадовић Јелена | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Обрадовић Милица | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Орег Анна | Уједињени | Против |
| Орлић Владимир | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Пајкић Лав-Григорије | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Палалић Јован | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Пантић Пиља Биљана | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Пастор Балинт | СВМ | За |
| Пашић Татјана | Уједињени | Против |
| Пауновић Снежана | Ивица Дачић - СПС | За |
| Павићевић Ђорђе | Зелено - леви клуб | Против |
| Петровић Оља | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Пилиповић Тамара | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Пушкић Борко | Двери - Патриотски блок | Против |
| Раденковић Дејан | Ивица Дачић - СПС | За |
| Раденовић Стојан | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Радин Милан | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Радојевић Душан | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Радојичић Зоран | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Радосављевић Душан | НАДА - Нови ДСС - ПОКС | Против |
| Радосављевић Никола | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Радовић Дијана | Ивица Дачић - СПС | За |
| Рагуш Марина | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Реџеповић Заим | За | |
| Ристичевић Маријан | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Ристовић Ненад | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Сандић Зоран | НАДА - Нови ДСС - ПОКС | Против |
| Савић Андреја | Ивица Дачић - СПС | За |
| Савовић Петковић Весна | За | |
| Симић Срђан | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Симоновић Братић Дуња | Ивица Дачић - СПС | За |
| Србуловић Ивана | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Станимировић Родољуб | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Старчевић Живота | Јединствена Србија | За |
| Стефановић Борко | Уједињени | Против |
| Стевановић Верољуб | НАДА - Нови ДСС - ПОКС | Против |
| Стевић Звонимир | Ивица Дачић - СПС | За |
| Стојановић Сташа | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Стојановић Зоран | НАДА - Нови ДСС - ПОКС | Против |
| Стојилковић Момир | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Стошић Хаџи Милорад | ПУПС - Солидарност и правда | За |
| Шћекић Далибор | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Тасић Кнежевић Наташа | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Тепић Мариника | Уједињени | Против |
| Тодоровић Ђорђе | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Томић Александра | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Томић Зоран | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Тончев Новица | Ивица Дачић - СПС | За |
| Тврдишић Радован | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Ујвари Жомбор | СВМ | За |
| Васић Андријана | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Васић Дејана | СДПС | За |
| Васић Радмила | Двери - Патриотски блок | Против |
| Вељковић Јелисавета | ПУПС - Солидарност и правда | За |
| Веселиновић Јанко | Уједињени | Против |
| Весић Горан | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Влк Драгиња | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Војиновић Марија | НАДА - Нови ДСС - ПОКС | Против |
| Вујачић Светозар | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Вујадиновић Милимир | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Вујичић Данијела | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Вујић Војислав | Јединствена Србија | За |
| Вуксановић Момчило | ПУПС - Солидарност и правда | За |
| Вулић Драган | Ивица Дачић - СПС | За |
| Заграђанин Владан | Ивица Дачић - СПС | За |
| Здравковић Марија | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
| Зечевић Зоран | Српска Странка Заветници | Против |
| Зеленовић Небојша | Морамо - Заједно | Против |
| Жарић Ковачевић Јелена | А. Вучић - Заједно можемо све | За |
Извод из образложења предлога закона
Разлози за доношење
РАЗЛОЗИ ЗА ДОНОШЕЊЕ ЗАКОНА Предложеним законом врши се делимична реорганизација постојеће структуре министарстава образованих важећим Законом о министарствима, тако што се предлаже образовање четири нова министарства. То су: Министарство науке, технолошког развоја и иновација, Министарство туризма и омладине, Министарство информисања и телекомуникација и Министарство за јавна улагања. Овај предлог заснован је на оцени да ће образовање наведених министарстава допринети јачању капацитета јавне администрације у датим областима, што би даље требало да резултира унапређењем стања у тим областима. Такође предложено је и оснивање посебне организације ‒ Канцеларије за информационе технологије и електронску управу. Уважавајући брз развој савремених технологија и утицај технолошких промена, предложеним решењима се организација државне управе прилагођава постојећим потребама друштва. Предложеном реорганизацијом постојеће структуре министарстава пажња се усмерава на области науке, технолошког развоја, иновација, телекомуникација и на даље унапређење развоја и коришћења информационих технологија, као и на даље унапређење вршења услуга грађанима и привреди од стране јавне …
Потребна средства
ФИНАНСИЈСКА СРЕДСТВА ЗА СПРОВОЂЕЊЕ ЗАКОНА За спровођење овог закона није потребно обезбедити додатна средства у буџету Републике Србије.