Закони — Једанаести сазив › Измене закона
Прање новца и тероризам: нове обавезе и обвезници
Закон о изменама и допунама Закона о спречавању прања новца и финансирања тероризма
Закон мења Закон о спречавању прања новца и финансирања тероризма ради усклађивања са Петом директивом ЕУ и препорукама ФАТФ-а; уводи нове обвезнике и прецизира обавезе банака, адвоката, јавних бележника и других.
142 за · 0 против
- Усвојен 23. децембар 2019.
- 66 дана од предлога до усвајања
Шта закон мења
- Као обвезници уводе се комерцијални поштански оператори и пружаоци кастоди услуге новчаника за виртуелне валуте.
- Прањем новца сматрају се и радње извршене ван Србије; дефинишу се виртуелна валута, игре на срећу, финансијска група и други појмови.
- Прецизирају се обавезе јавних бележника и адвоката, провера идентитета електронском идентификацијом и праћење странке током пословног односа.
- Мењају се подаци који прате пренос новца, уз праг од 1.000 евра.
- Народна банка Србије води Јединствени регистар сефова и Јединствени регистар корисника новчане дознаке; уводе се испити за лиценце овлашћених лица, који се неће организовати до 2021.
Зашто, према предлагачу
- Предлагач наводи потребу потпуног усклађивања са Директивом (ЕУ) 2018/843 (Пета директива) у процесу приступања ЕУ.
- Према образложењу, Други извештај комитета Манивал из децембра 2018. утврдио је техничке недостатке у примени препорука ФАТФ 18, 22, 23 и 40.
- Предлагач наводи да подзаконски акти и смернице за адвокате и јавне бележнике нису дали резултате, као и ризик поновног стављања Србије на „сиву листу“.
- Према образложењу, комерцијални поштански оператори дневно уруче у просеку по 20.000 пакета, од којих преко 90% са откупнином, а предлагач наводи сумњу да се кроз њих одвија недозвољена трговина.
Новац из буџета: Предлагач наводи да за примену закона није потребно обезбедити средства у буџету нити запошљавати нове људе, а регистри Народне банке Србије користиће постојећа информатичка решења.
Сажетак образложења предлога закона. Написао га је AI модел (claude-opus-5-5) само из предлагачевог образложења; то је оцена предлагача, не наша, и сажетак може да садржи грешку. Меродаван је предлог закона. Како рачунамо
Како су гласале посланичке групе
Групе како их Скупштина пише у листингу гласања. Како рачунамо
| Група | За | Против | Уздржан | Није гласао | |
|---|---|---|---|---|---|
| СНС | 90 | ||||
| СПС | 18 | ||||
| СРС | 1 | 13 | |||
| СДПС | 9 | ||||
| ПУПС | 7 | ||||
| ЈС | 5 | ||||
| ПС-НСС-УСС | 5 | ||||
| СВМ | 5 | ||||
| Без посланичке групе | 2 | 1 | 1 | ||
| НС-ПСС | 1 |
За гласања из 2024. и прве половине 2025. Скупштина је објављивала само посланике који су били присутни; одсутни нису на списку.
Детаљније
- Усвојен
- 23. децембар 2019.
- Службени гласник
- 91/19
- Врста
- Измене закона
- Предлог поднет
- 18. октобар 2019.
- Хитан поступак
- није предложен
- Коначно гласање
- 23. децембар 2019. у 11:07
Текст закона (PDF) Предлог закона са образложењем (PDF)Поименично гласање (PDF)Гласање (CSV) Гласање (JSON)
Како је гласао сваки посланик (158)
Извод из образложења предлога закона
Разлози за доношење
РАЗЛОЗИ ЗА ДОНОШЕЊЕ ЗАКОНА Проблеми које овај закон треба да реши Будући да је опредељење наше земље пуноправно чланство у Европској унији (у даљем тексту: ЕУ), Република Србија се налази у процесу усаглашавања и прилагођавања законских прописа са захтевима и стандардима ЕУ. У области спречавања прања новца и финансирања тероризма наведени стандарди су прописани Директивом (ЕУ) 2018/843 Европског парламента и Савета од 30. маја 2018. године (тзв. В Директива) о измени Директиве (ЕУ) 2015/849 о спречавању коришћења финансијског система у сврхе прања новца или финансирања тероризма (Дирецтиве (ЕУ) 2015/849 оф тхе Еуропеан Парлиамент анд оф тхе Цоунцил оф 20 Маy 2015 он тхе превентион оф тхе усе оф тхе финанциал сyстем фор тхе пурпосес оф монеy лаундеринг ор террорист финанцинг, тзв. IV Директива), и о измени директива 2009/138/ЕК и 2013/36/ЕУ. Закон о спречавању прања новца и финансирања тероризма потребно је у потпуности усагласити са наведеним правним тековинама ЕУ, што ће овим изменама и допунама закона бити постигнуто. Иначе, међународне стандарде у области спречавања прања новца и финансирања тероризма прописује и међународно тело - ФАТФ (Финанциал Ацтион …
Потребна средства
ПРОЦЕНА ФИНАНСИЈСКИХ СРЕДСТАВА ЗА СПРОВОЂЕЊЕ ЗАКОНА Не предвиђа се образовање нових органа већ коришћење постојећих ресурса код надлежних државних органа за примену овог закона. За примену овог закона није потребно обезбедити средства у буџету Републике Србије. Доношењем овог закона није предвиђено запошљавање додатне радне снаге у државним органима. Постојећи стручни кадар који је до сада радио на пословима који су у складу са овим законом, наставиће да обавља свој посао. Увођењем …
Анализа ефеката
АНАЛИЗА ЕФЕКАТА АКТА Финансијски ефекти спровођења овог закона За спровођење овог закона није потребно обезбедити средства у буџету Републике Србије. Припрема подзаконских аката на основу којих ће се испити за лиценце полагати неће створити додатне трошкове за буџет Републике Србије нити је потребно ангажовати нове раднике за извршавање овог посла. Наиме, запослени у Управи ће у оквиру свог радног времена радити на припреми поменутих аката. Директан утрошак је време у којем ће запослени бити ангажовани на овом задатку. Када је реч о обукама за полагање испита за стицање лиценци неће …