Закони — Четрнаести сазив › Измене закона
Високо образовање: повраћај пола школарине, финансирање
Закон о изменама и допунама Закона о високом образовању
Закон мења правила о високом образовању: уводи повраћај половине школарине самофинансирајућим студентима установа чији је оснивач Република Србија, мења финансирање високошколских установа, уводи микрокреденцијале и постдокторско усавршавање и мења састав органа управљања.
163 за · 0 против
- Усвојен 6. март 2025.
- хитан поступак
- 9 дана од предлога до усвајања
- расправа заједно са још 31 тачком
- 14 амандмана у расправи
Шта закон мења
- Самофинансирајућим студентима на установама чији је оснивач Република Србија држава из буџета враћа половину плаћене школарине, за сваку годину или предмет који први пут упишу и само за један студијски програм на истом нивоу.
- Оснивач у целости обезбеђује средства за плате по колективном уговору, средства за материјалне трошкове у прописаном минималном износу и, први пут, за трошкове домаће и међународне акредитације; основица за плате у високом образовању не може бити нижа од оне у основном и средњем.
- Уводе се микрокреденцијали, мали програми до 15 ЕСПБ бодова са сертификатом, и програми постдокторског усавршавања.
- Удео представника оснивача у органима управљања смањује се са 30% на 25%, а запослених расте са 55% на 60%; удео студената остаје 15%, а мандат се скраћује са четири на три године.
- Наставници не губе звање и уговор ако благовремено расписан конкурс за избор не буде завршен у року; уговор са асистентом са докторатом може да се продужи два пута уместо једном.
Зашто, према предлагачу
- Предлагач наводи да је циљ већа доступност високог образовања кроз смањење трошка школарине за 50%.
- Према образложењу, веће издвајање из буџета за плате и материјалне трошкове треба да унапреди квалитет рада високошколских установа.
- Образложење наводи и циљеве веће аутономије установа, лакшег уписа страних студената и образовања током целог живота према потребама тржишта рада.
- Хитан поступак предлагач образлаже тиме што се, ако се измене не усвоје у првом кварталу 2025, обезбеђена средства не би могла искористити до краја године, а установе би се нашле у тешкој финансијској ситуацији.
Новац из буџета: Према образложењу, средства за 2025. годину обезбеђена су у буџету у оквиру раздела Министарства просвете у износу од 10.900.000.000,00 динара, а за наредне године обезбеђиваће се у оквиру лимита, при чему је за спровођење члана 20. предлога закона потребно најмање 5.700.000.000,00 динара.
Сажетак образложења предлога закона. Написао га је AI модел (claude-opus-5-5) само из предлагачевог образложења; то је оцена предлагача, не наша, и сажетак може да садржи грешку. Меродаван је предлог закона. Како рачунамо
Како су гласале посланичке групе
Групе како их Скупштина пише у листингу гласања. Како рачунамо
| Група | За | Против | Уздржан | Није гласао | |
|---|---|---|---|---|---|
| А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | 104 | ||||
| СПС | 11 | ||||
| Народни покрет Србије - НЛС | 9 | 1 | |||
| Зелено - леви фронт | 8 | ||||
| ПУПС - Солидарност и правда | 6 | ||||
| Здрава Србија - Руска странка - УСС | 6 | ||||
| ЈС | 4 | 1 | |||
| МИ - ГЛАС ИЗ НАРОДА | 4 | ||||
| СДПС | 4 | ||||
| Без посланичке групе | 3 | ||||
| СВМ | 3 | ||||
| ПОКРЕТ РАДНИКА СЛОГА - СТРУКА | 1 |
За гласања из 2024. и прве половине 2025. Скупштина је објављивала само посланике који су били присутни; одсутни нису на списку.
Расправа у Скупштини
О закону се расправљало 2 дана, од 4. марта 2025 до 5. марта 2025. У начелу заједно са још 31 тачком дневног реда, а затим о 14 амандмана на овај закон.
Детаљније
- Усвојен
- 6. март 2025.
- Службени гласник
- 19/25
- Врста
- Измене закона
- Предлог поднет
- 25. фебруар 2025.
- Хитан поступак
- предложен, уз образложење
- Коначно гласање
- 6. март 2025. у 15:10
Текст закона (PDF) Предлог закона са образложењем (PDF)Поименично гласање (PDF)Гласање (CSV) Гласање (JSON)Стенографске белешке, 4. март 2025.Стенографске белешке, 5. март 2025.Стенографске белешке, 6. март 2025.Стенографске белешке, 11. март 2025.Стенографске белешке, 12. март 2025.Стенографске белешке, 13. март 2025.Стенографске белешке, 18. март 2025.Стенографске белешке, 19. март 2025.
Како је гласао сваки посланик (165)
| Посланик | Група | Глас |
|---|---|---|
| Албијанић Милољуб | Здрава Србија - Руска странка - УСС | За |
| Александров Андријана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Алексић Мирослав | Народни покрет Србије - НЛС | За |
| Алексић Загорка | ЈС | За |
| Антић Александар | СПС | За |
| Антић Иван | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Арсић Драгана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Арсић Верољуб | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Атлагић Марко | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Бачевац Муамер | СДПС | За |
| Бајатовић Душан | СПС | За |
| Бајић Борис | СВМ | За |
| Бакарец Небојша | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Бечић Игор | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Белоица Мартаћ Ана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Богуновић Наташа | СПС | За |
| Бојовић Радомир | Здрава Србија - Руска странка - УСС | За |
| Бокан Никола | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Брнабић Ана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Булатовић Дејан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Чотрић Александар | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Давидовац Тијана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Денић Оливера | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Драгишић Зоран | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Дрецун Милован | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Дургутовић Едис | СДПС | За |
| Џајић Сања | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Ђерлек Един | За | |
| Ђокић Урош | Народни покрет Србије - НЛС | За |
| Ђорђевић Биљана | Зелено - леви фронт | За |
| Ђукановић Владимир | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Ђукић Александар | ПУПС - Солидарност и правда | За |
| Ђурић Невена | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Ђуришић Весна | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Ераковић Ана | Народни покрет Србије - НЛС | За |
| Ерић Нинослав | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Филиповић Ненад | ЈС | За |
| Филиповски Дубравка | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Гњидић Милош | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Гргур Угљеша | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Грујић Младен | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Гурешић Дејан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Илић-Стошић Биљана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Ивановић Наташа | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Ивковић Лепомир | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Јаковљевић Ана | Народни покрет Србије - НЛС | За |
| Јаковљевић Биљана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Јакшић Игор | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Јанковић Томислав | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Јаношевић Станислава | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Јањић Јован | МИ - ГЛАС ИЗ НАРОДА | За |
| Јеринић Јелена | Зелено - леви фронт | За |
| Јевђић Марија | ЈС | За |
| Јосифовић Бранислав | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Јованов Миленко | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Јовановић Бранимир | СДПС | За |
| Јовановић Дарко | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Јовановић Драган | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Јовановић Јадранка | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Јовановић Наташа | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Јовановић Снежана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Југовић Александар | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Карић Иван | СПС | За |
| Китановић Стефан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Колунџија Јован | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Кољевић Грифит Богдана | За | |
| Комленски Ђорђе | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Кондић Мирослав | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Костов Ристо | ПУПС - Солидарност и правда | За |
| Козма Роберт | Зелено - леви фронт | За |
| Кркобабић Стефан | ПУПС - Солидарност и правда | За |
| Крстић Ана | МИ - ГЛАС ИЗ НАРОДА | За |
| Крстић Ненад | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Лакетић Дарко | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Лазић Никола | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Лазовић Радомир | Зелено - леви фронт | За |
| Линта Миодраг | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Лукић-Шаркановић Мирка | СПС | За |
| Мацура Нада | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Марић Душан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Марковић Драган | ПУПС - Солидарност и правда | За |
| Марковић Угљеша | СПС | За |
| Матић Верољуб | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Михајловић Наташа | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Михајловски Ило | ПУПС - Солидарност и правда | За |
| Мијатовић Марина | Зелено - леви фронт | За |
| Миленковић Марко | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Милетић Милија | Здрава Србија - Руска странка - УСС | За |
| Милић Горан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Милић Милаш Наташа | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Милијић Светлана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Милисављевић Слободан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Милојичић Ненад | Народни покрет Србије - НЛС | Није гласао |
| Милојичић Радослав | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Милошевић Марко | СПС | За |
| Милошевић Сања | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Миљанић Ана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Мирковић Александар | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Младеновић Здравко | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Мрдић Угљеша | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Начић Лидија | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Недовић Весна | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Нешић Анита | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Николић Драган | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Николић Горан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Николић Милица | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Николић Слободан | Здрава Србија - Руска странка - УСС | За |
| Николић Татјана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Нинковић Драган | Народни покрет Србије - НЛС | За |
| Нумановић Един | За | |
| Палалић Јован | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Палуровић Јасмина | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Пантелић Никола | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Пантић Пиља Биљана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Парандиловић Милош | Народни покрет Србије - НЛС | За |
| Пастор Балинт | СВМ | За |
| Пауновић Снежана | СПС | За |
| Павићевић Ђорђе | Зелено - леви фронт | За |
| Павловић Бранко | МИ - ГЛАС ИЗ НАРОДА | За |
| Павловић Марковић Александра | СПС | За |
| Петрашиновић Мирослав | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Петровић Стојковић Татјана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Раденовић Стојан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Радин Милан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Радиновић Драгана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Радосављевић Никола | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Радовановић Богдан | Зелено - леви фронт | За |
| Рађеновић Тања | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Рајичић Иван | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Ракић Горан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Ракић Снежана | Народни покрет Србије - НЛС | За |
| Ребрача Жељко | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Ристичевић Маријан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Ристовић Ненад | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Роквић Ивана | Народни покрет Србије - НЛС | За |
| Ружић Бранко | СПС | За |
| Савовић Петковић Весна | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Симоновић Братић Дуња | СПС | За |
| Спасојевић Горан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Стаматовић Ивана | Здрава Србија - Руска странка - УСС | За |
| Станковић Ђорђе | Народни покрет Србије - НЛС | За |
| Станковић Весна | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Станојчић Дане | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Станојевић Драган | МИ - ГЛАС ИЗ НАРОДА | За |
| Старчевић Живота | ЈС | За |
| Стојановић Катарина | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Стојановић Сташа | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Стојиљковић Душан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Стошић Хаџи Милорад | ПУПС - Солидарност и правда | За |
| Страиновић Санела | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Шарац Лидија | Здрава Србија - Руска странка - УСС | За |
| Шћекић Далибор | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Шушњар Слађана | СДПС | За |
| Томашевић Дејан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Томић Александра | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Торбица Бојан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Тврдишић Радован | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Ујхељи Акош | СВМ | За |
| Веселиновић Добрица | Зелено - леви фронт | За |
| Веселиновић Жељко | ПОКРЕТ РАДНИКА СЛОГА - СТРУКА | За |
| Вранеш Љубица | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Вујадиновић Милимир | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Вујичић Данијела | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Вујић Војислав | ЈС | Није гласао |
| Здравковић Марија | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
Извод из образложења предлога закона
Разлози за доношење
РАЗЛОЗИ ЗА ДОНОШЕЊЕ ЗАКОНА У циљу прецизирања и усклађивања појединих одредаба Закона о високом образовању („Службени гласник РС”, бр. 88/17, 73/18, 27/18 - др. закон, 67/19, 6/20 - др. закони, 11/21 - аутентично тумачење, 67/21 - др. закон, 67/21 и 76/23), у даљем тексту: Закон, потребно је извршити измене и допуне овог закона. Предложене измене и допуне Закона, најпре ће допринети унапређивању доступности високог образовања, тиме што ће се трошак школарине коју плаћају самофинансирајући студенти на високошколским установама чији је оснивач Република Србија умањује за 50%, директним рефундирањем студенту из буџета Републике Србије половине износа школарине коју је студент платио високошколској установи. Такође, предложеним изменама и допунама Закона, унапредиће се квалитет високог образовања кроз веће издвајање из буџета за расходе за запослене и материјалне трошкове високошколских установа. Наиме, изменама се прецизира да оснивач обезбеђује средства високошколској установи за сталне трошкове и друга примања запослених у складу са колективним уговором у целости, док се допунама утврђује да оснивач за покриће трошкова материјала обезбеђује средства високошколским …
Потребна средства
ПРОЦЕНА ФИНАНСИЈСКИХ СРЕДСТАВА ПОТРЕБНИХ ЗА СПРОВОЂЕЊЕ ЗАКОНА Средства потребна за спровођење овог закона у 2025. години обезбеђена су у Закону о буџету Републике Србије за 2025. годину („Службени гласник РС”, број 138/22), у оквиру Раздела 26 - Министарство просвете, Глава 26.4 - Више и универзитетско образовање, Програм 2005 - Високо образовање, функција 940 - Високо образовање, кроз билансни простор у износу од 10.900.000.000,00 16 динара. Средства потребна за спровођење овог закона у …