Запослени у покрајинама и локалној самоуправи: компетенције

Шта закон мења

• Конкурс се спроводи под шифром, ради анонимности кандидата пред конкурсном комисијом; уводе се обавезни делови изборног поступка и јединствена пријава за све органе, а кандидати документацију достављају тек пред усмени разговор.
• Годишњи одмор службеника износи највише 35 радних дана уместо 30.
• Послодавац води евиденцију о додатном раду службеника, службеник мора да га обавести и кад сагласност није потребна, а прописују се рокови за одлуку о сагласности.
• Службеници који се први пут постављају на положај морају у року од годину дана да прођу програм обуке; службеник на положају разрешава се и кад орган прихвати јавну препоруку покрајинског заштитника грађана, после чега постаје нераспоређен.
• Уместо приправничког стажа за радна места млађег саветника, сарадника и референта тражи се радно искуство у струци, а мења се редослед попуњавања радних места: премештај, преузимање, интерни, па јавни конкурс.

Зашто, према предлагачу

• Предлагач наводи да су измене повезане са циљевима Стратегије реформе јавне управе и Акционог плана за период 2021–2025, који предвиђају увођење оквира компетенција за запослене у органима покрајина и локалних самоуправа.
• Према образложењу, систем компетенција уводи се постепено: изменама из 2021. године уграђен је у правилнике о систематизацији радних места, а следећа фаза је његово увођење у попуњавање радних места.
• Анализа у локалним самоуправама показала је, према предлагачу, да највећи део њих (49%, односно 65% у две анализиране групе) стручну оспособљеност кандидата на конкурсима проверава само усменим путем.
• Дужи годишњи одмор предлагач образлаже захтевом Синдиката управе Србије да се права ових запослених ускладе са правима запослених у државним органима, а нови редослед попуњавања радних места већом мобилношћу, мањим трошковима конкурса и бржим попуњавањем.

Новац из буџета: Предлагач наводи да за спровођење закона није потребно обезбедити средства у буџету Републике Србије за 2023. годину, ни за две наредне буџетске године.

Сажетак образложења предлога закона. Написао га је AI модел (claude-opus-5-5) само из предлагачевог образложења; то је оцена предлагача, не наша, и сажетак може да садржи грешку. Меродаван је предлог закона. Како рачунамо

Како су гласале посланичке групе

Групе како их Скупштина пише у листингу гласања. Како рачунамо

За гласања из 2024. и прве половине 2025. Скупштина је објављивала само посланике који су били присутни; одсутни нису на списку.