Закони — Четрнаести сазив › Измене закона
Заштита лица са менталним сметњама: права и лечење
Закон о изменама и допунама Закона о заштити лица са менталним сметњама
Према предлагачу, закон мења правила о лечењу и заштити права особа са менталним сметњама, укључујући поступак задржавања у психијатријској установи без пристанка.
139 за · 0 против
- Усвојен 31. август 2026.
- 53 дана од предлога до усвајања
- расправа заједно са још 58 тачака
- 2 амандмана у расправи
Шта закон мења
- Уводи се особа од поверења и прецизира ко може бити законски заступник особе са менталним сметњама.
- Наглашава се забрана дискриминације, деца имају право на лечење у условима прилагођеним деци, а лечење се, кад год је могуће, обавља првенствено у примарној здравственој заштити.
- Пацијент се укључује у израду индивидуалног плана лечења, уз подршку законског заступника и особе од поверења.
- Прецизира се поступак задржавања без пристанка: рокови, ко добија обавештење и решење, позивање лица на рочиште и могућност да ангажује пуномоћника за жалбу.
- Према образложењу, у потпуности се укида мера изолације, а уређују се и тајност података о лечењу и право на увид у медицинску документацију.
Зашто, према предлагачу
- Предлагач наводи да је током примене постојећег закона из 2013. године уочена потреба за новим решењима да би се он у пракси у потпуности примењивао.
- Према образложењу, циљ је савремен приступ лечењу, у складу са националном здравственом политиком, међународним документима и стандардима људских права.
- Предлагач наводи да измене воде даљем развоју права особа са менталним сметњама и смањењу стигме.
Новац из буџета: Предлагач наводи да нису потребна додатна средства, јер се она одређују у финансијском плану Републичког фонда за здравствено осигурање.
Сажетак образложења предлога закона. Написао га је AI модел (claude-opus-5-5) само из предлагачевог образложења; то је оцена предлагача, не наша, и сажетак може да садржи грешку. Меродаван је предлог закона. Како рачунамо
Како су гласале посланичке групе
Групе како их Скупштина пише у листингу гласања. Како рачунамо
| Група | За | Против | Уздржан | Није гласао | Није присутан | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| ПГ АВ-СНСДС | 102 | 8 | ||||
| Самостални | 13 | |||||
| ПГ ИД-СПС | 11 | 1 | ||||
| ПГ НПС-НЛС | 4 | 8 | ||||
| ПГ ССП | 7 | 1 | 4 | |||
| ПГ НДСС-МОН-НАДА | 10 | |||||
| ПГ ЗЛФ-НДБ | 4 | 6 | ||||
| ПГ ДС | 8 | |||||
| ПГ СЦ-СРЦЕ | 1 | 3 | 4 | |||
| МИ - ГИН | 3 | 3 | ||||
| ПГ ПСГ-СДА-ПДД | 4 | 2 | ||||
| ПГ ПУПС-СИП | 6 | |||||
| ПГ СДПС | 5 | 1 | ||||
| ПГ СВМ | 5 | 1 | ||||
| ПГ ДМП-ЈС | 5 | |||||
| ПГ ЕУ | 5 | |||||
| ПГ МИ-БН | 5 | |||||
| ПГ РП-РС-УСС | 1 | 4 | ||||
| ПГ ЗС-ПС | 4 | 1 |
Расправа у Скупштини
О закону се расправљало 3 дана, од 25. августа 2026 до 28. августа 2026. У начелу заједно са још 58 тачака дневног реда, а затим о 2 амандмана на овај закон.
Детаљније
- Усвојен
- 31. август 2026.
- Службени гласник
- 80/26
- Врста
- Измене закона
- Област
- —
- Предлог поднет
- 9. јул 2026.
- Хитан поступак
- није предложен
- Коначно гласање
- 31. август 2026. у 12:32
Текст закона (PDF) Предлог закона са образложењем (PDF)Поименично гласање (PDF)Гласање (CSV) Гласање (JSON)Стенографске белешке, 24. август 2026.Стенографске белешке, 25. август 2026.Стенографске белешке, 26. август 2026.Стенографске белешке, 4. данСтенографске белешке, 28. август 2026.Стенографске белешке, 31. август 2026.
Како је гласао сваки посланик (250)
| Посланик | Група | Глас |
|---|---|---|
| Абрамовић Ненад | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Албијанић Милољуб | Самостални | Није присутан |
| Александров Андријана | ПГ АВ-СНСДС | Није присутан |
| Алексић Мирослав | ПГ НПС-НЛС | Није гласао |
| Алексић Загорка | ПГ ДМП-ЈС | За |
| Антић Иван | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Антонијевић Борислав | ПГ МИ-БН | Није присутан |
| Арсић Драгана | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Арсић Верољуб | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Атлагић Марко | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Бачевац Муамер | ПГ СДПС | Није присутан |
| Бајатовић Душан | ПГ ИД-СПС | За |
| Бајић Борис | ПГ СВМ | За |
| Бакарец Небојша | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Бечић Игор | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Белоица Мартаћ Ана | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Богуновић Наташа | ПГ ИД-СПС | За |
| Бојовић Радомир | ПГ ЗС-ПС | Није присутан |
| Бокан Никола | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Бошковић Петар | ПГ СЦ-СРЦЕ | Није присутан |
| Брауновић Игор | Самостални | Није присутан |
| Брнабић Ана | ПГ АВ-СНСДС | Није присутан |
| Булатовић Дејан | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Цвејић Слободан | ПГ СЦ-СРЦЕ | Уздржан |
| Чотрић Александар | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Ћаловић Сања | ПГ ИД-СПС | За |
| Давидовац Тијана | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Делић Драган | ПГ СЦ-СРЦЕ | Није присутан |
| Денић Оливера | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Динић Растислав | ПГ ЗЛФ-НДБ | Није присутан |
| Драгишић Зоран | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Дрецун Милован | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Дургутовић Едис | ПГ СДПС | За |
| Џајић Сања | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Ђерлек Един | Самостални | Није присутан |
| Ђилас Драган | ПГ ССП | Није присутан |
| Ђокић Урош | ПГ НПС-НЛС | Није присутан |
| Ђорђевић Биљана | ПГ ЗЛФ-НДБ | Није присутан |
| Ђорђевић Владимир | Самостални | Није присутан |
| Ђорђић Ђорђо | ПГ РП-РС-УСС | Није присутан |
| Ђукановић Владимир | ПГ АВ-СНСДС | Није присутан |
| Ђукић Александар | ПГ ПУПС-СИП | За |
| Ђурић Невена | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Ђуришић Весна | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Ђурковић Љубинко | Самостални | Није присутан |
| Ераковић Ана | ПГ НПС-НЛС | Није гласао |
| Филиповић Ненад | ПГ ДМП-ЈС | За |
| Филиповски Дубравка | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Гњидић Милош | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Гојковић Жика | ПГ АВ-СНСДС | Није присутан |
| Грбовић Павле | ПГ ПСГ-СДА-ПДД | Није присутан |
| Гргур Угљеша | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Грујић Младен | ПГ АВ-СНСДС | Није присутан |
| Гурешић Дејан | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Илић Слободан | ПГ МИ-БН | Није присутан |
| Илић Соња | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Илић-Стошић Биљана | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Ивановић Александар | ПГ НПС-НЛС | Није присутан |
| Ивановић Ана | ПГ МИ-БН | Није присутан |
| Ивановић Наташа | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Ивковић Лепомир | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Јаковљевић Ана | ПГ НПС-НЛС | Није присутан |
| Јаковљевић Биљана | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Јакшић Игор | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Јанковић Томислав | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Јаношевић Станислава | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Јањић Јован | МИ - ГИН | Није гласао |
| Јањић Стефан | ПГ СЦ-СРЦЕ | Није гласао |
| Јефић Бранковић Сања | ПГ СДПС | За |
| Јекић Далибор | ПГ ССП | Уздржан |
| Јелић Владимир | ПГ НДСС-МОН-НАДА | Није присутан |
| Јевђић Марија | ПГ ДМП-ЈС | За |
| Јонић Драган | ПГ ЕУ | Није присутан |
| Јосифовић Бранислав | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Јованов Миленко | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Јовановић Александар | ПГ ЕУ | Није присутан |
| Јовановић Бранимир | ПГ СДПС | За |
| Јовановић Дарко | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Јовановић Драган | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Јовановић Јадранка | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Јовановић Милош | ПГ НДСС-МОН-НАДА | Није присутан |
| Јовановић Наташа | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Јовановић Снежана | ПГ АВ-СНСДС | Није присутан |
| Југовић Александар | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Календер Минела | ПГ ПСГ-СДА-ПДД | Није гласао |
| Камбери Шаип | ПГ ПСГ-СДА-ПДД | Није присутан |
| Каранац Јасмина | ПГ СДПС | За |
| Карић Иван | ПГ ИД-СПС | За |
| Китановић Стефан | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Колунџија Јован | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Кољевић Грифит Богдана | МИ - ГИН | Није присутан |
| Комленски Ђорђе | ПГ ЗС-ПС | За |
| Кондић Мирослав | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Костов Ристо | ПГ ПУПС-СИП | За |
| Ковач Елвира | ПГ СВМ | За |
| Ковач Митар | МИ - ГИН | Није гласао |
| Козма Роберт | ПГ ЗЛФ-НДБ | Уздржан |
| Краљ Дубравка | ПГ ИД-СПС | За |
| Кркобабић Стефан | ПГ ПУПС-СИП | За |
| Крстић Ана | МИ - ГИН | Није присутан |
| Крстић Ненад | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Лакетић Дарко | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Лазић Никола | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Лазовић Радомир | ПГ ЗЛФ-НДБ | Није присутан |
| Линта Миодраг | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Лукић Бранко | ПГ МИ-БН | Није присутан |
| Лукић Шаркановић Мирка | ПГ ИД-СПС | За |
| Лутовац Зоран | ПГ ДС | Није присутан |
| Љепојевић Синиша | Самостални | Није присутан |
| Мацура Нада | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Марић Душан | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Марковић Александар | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Марковић Драган | ПГ ПУПС-СИП | За |
| Марковић Ксенија | ПГ ДС | Није присутан |
| Марковић Угљеша | ПГ ИД-СПС | За |
| Марковић-Топаловић Татјана | ПГ СЦ-СРЦЕ | Није гласао |
| Марсенић Предраг | ПГ НДСС-МОН-НАДА | Није присутан |
| Марушић Јаблановић Милица | ПГ ЕУ | Није присутан |
| Матић Верољуб | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Михаиловић Војислав | Самостални | Није присутан |
| Михајловић Наташа | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Михајловски Ило | ПГ ПУПС-СИП | За |
| Мијатовић Марина | ПГ ЗЛФ-НДБ | Уздржан |
| Милановић Верица | ПГ СЦ-СРЦЕ | Није присутан |
| Миленковић Марко | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Милетић Милија | ПГ РП-РС-УСС | За |
| Милетић Слађана | ПГ НДСС-МОН-НАДА | Није присутан |
| Милић Горан | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Милић Милаш Наташа | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Милијић Светлана | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Милисављевић Слободан | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Миливојевић Срђан | ПГ ДС | Није присутан |
| Милојевић Миљана | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Милојичић Ненад | ПГ НПС-НЛС | Није присутан |
| Милојичић Радослав | ПГ АВ-СНСДС | Није присутан |
| Милошевић Јелена | ПГ ССП | Уздржан |
| Милошевић Марко | ПГ ИД-СПС | За |
| Милошевић Сања | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Миљанић Ана | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Миљуш Бранко | ПГ ССП | Уздржан |
| Мирковић Александар | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Митровић Ненад | ПГ ДС | Није присутан |
| Митровић Пеђа | ПГ ССП | Уздржан |
| Младеновић Марко | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Младеновић Здравко | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Мрдић Угљеша | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Начић Лидија | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Недовић Весна | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Несторовић Бранимир | ПГ МИ-БН | Није присутан |
| Несторовић Данијела | ПГ ЕУ | Није присутан |
| Нешић Анита | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Никезић Душан | ПГ ССП | Уздржан |
| Николић Данијела | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Николић Драган | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Николић Горан | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Николић Милица | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Николић Слободан | ПГ РП-РС-УСС | Није присутан |
| Николић Татјана | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Нинковић Драган | ПГ НПС-НЛС | Није присутан |
| Новаковић Борислав | ПГ НПС-НЛС | Није гласао |
| Новаковић Небојша | ПГ ДС | Није присутан |
| Нумановић Един | Самостални | Није присутан |
| Обрадовић Јасмина | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Орег Анна | ПГ ПСГ-СДА-ПДД | Није гласао |
| Пајић Владимир | ПГ ПСГ-СДА-ПДД | Није гласао |
| Палалић Јован | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Палуровић Јасмина | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Пантелић Никола | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Пантић Пиља Биљана | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Парандиловић Милош | ПГ НПС-НЛС | Није присутан |
| Пастор Балинт | ПГ СВМ | Није присутан |
| Пашић Татјана | ПГ ССП | Није присутан |
| Павић Александар | Самостални | Није присутан |
| Павићевић Ђорђе | ПГ ЗЛФ-НДБ | Није присутан |
| Павловић Бранко | МИ - ГИН | Није гласао |
| Павловић Јелена | Самостални | Није присутан |
| Пернат Соња | Самостални | Није присутан |
| Петковић Горан | ПГ ЕУ | Није присутан |
| Петрашиновић Мирослав | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Петровић Горан | ПГ ССП | Није гласао |
| Петровић Оља | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Петровић Слободан | ПГ СЦ-СРЦЕ | Није гласао |
| Петровић Стојковић Татјана | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Понош Здравко | ПГ СЦ-СРЦЕ | Није присутан |
| Поповић Мила | ПГ ССП | Уздржан |
| Раденовић Стојан | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Радин Милан | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Радиновић Драгана | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Радисављевић Слађана | ПГ НДСС-МОН-НАДА | Није присутан |
| Радосављевић Душан | ПГ НДСС-МОН-НАДА | Није присутан |
| Радосављевић Никола | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Радовановић Богдан | ПГ ЗЛФ-НДБ | Није присутан |
| Радовановић Славица | Самостални | Није присутан |
| Радовић Дијана | ПГ ИД-СПС | За |
| Рађеновић Тања | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Рагуш Марина | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Рајичић Иван | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Ракић Драгана | ПГ ДС | Није присутан |
| Ракић Горан | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Ракић Снежана | ПГ НПС-НЛС | Није гласао |
| Рашић Драгана | ПГ ДС | Није присутан |
| Ребрача Жељко | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Ристичевић Маријан | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Ристић Жарко | Самостални | Није присутан |
| Ристовић Ненад | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Роквић Ивана | ПГ НПС-НЛС | Није присутан |
| Рувидић Анђела | ПГ ЗЛФ-НДБ | Није присутан |
| Ружић Бранко | ПГ ИД-СПС | Није присутан |
| Сандић Зоран | ПГ НДСС-МОН-НАДА | Није присутан |
| Савић Андреја | ПГ ИД-СПС | За |
| Савовић-Петковић Весна | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Симоновић Братић Дуња | ПГ ИД-СПС | За |
| Спасојевић Горан | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Спирић Јелена | ПГ ССП | Уздржан |
| Стаматовић Ивана | ПГ ЗС-ПС | За |
| Станковић Ђорђе | ПГ НПС-НЛС | Није присутан |
| Станковић Весна | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Станојчић Дане | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Станојевић Драган | МИ - ГИН | Није присутан |
| Старчевић Живота | ПГ ДМП-ЈС | За |
| Стефановић Борко | ПГ ССП | Није присутан |
| Стојановић Катарина | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Стојановић Сташа | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Стојановић Зоран | ПГ НДСС-МОН-НАДА | Није присутан |
| Стојиљковић Душан | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Стојменовић Наталија | ПГ ЗЛФ-НДБ | Уздржан |
| Стошић Хаџи Милорад | ПГ ПУПС-СИП | За |
| Страиновић Санела | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Шарац Лидија | ПГ ЗС-ПС | За |
| Шћекић Далибор | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Шкријељ Ахмедин | ПГ ПСГ-СДА-ПДД | Није гласао |
| Шулкић Дејан | ПГ НДСС-МОН-НАДА | Није присутан |
| Шушњар Слађана | ПГ СДПС | За |
| Таталовић Филип | ПГ ДС | Није присутан |
| Тепић Мариника | ПГ ССП | Није присутан |
| Тобиаш Јожеф | ПГ СВМ | За |
| Томашевић Ненад | ПГ НДСС-МОН-НАДА | Није присутан |
| Томић Александра | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Торбица Бојан | ПГ ЗС-ПС | За |
| Тврдишић Радован | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Ујхељи Акош | ПГ СВМ | За |
| Ури Емеше | ПГ СВМ | За |
| Веиновић Невена | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Веселиновић Добрица | ПГ ЗЛФ-НДБ | Уздржан |
| Веселиновић Жељко | ПГ РП-РС-УСС | Није присутан |
| Вранеш Љубица | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Вујадиновић Милимир | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Вујић Војислав | ПГ ДМП-ЈС | За |
| Здравковић Марија | ПГ АВ-СНСДС | Није присутан |
| Живковић Ирена | ПГ РП-РС-УСС | Није присутан |
Извод из образложења предлога закона
Разлози за доношење
РАЗЛОЗИ ЗА ДОНОШЕЊЕ ЗАКОНА Закон о изменама и допунама Закона о заштити лица са менталним сметњама има за циљ успостављање савременог приступа лечењу и нова законска решења у домену заштите менталног здравља у складу са националном здравственом политиком и међународним документима, као и правним стандардима који су усклађени са савременим стручним достигнућима и стандардима људских права. Наиме, током примене Закона о заштити лица са менталним сметњама („Службени гласник РСˮ, број 45/13) појавила се потреба за одређеним новим нормативним решењима, како би његова имплементација у пракси имала пуну примену. Предложене измене и допуне воде ка даљем развоју људских права особа са менталним сметњама и дестигматизацији, што доводи до транспарентније заштите права лица са менталним сметњама. Такође, успоставља се виши ниво квалитета заштите менталног здравља, у складу са савременим достигнућима у овој области. У поступку усвајања Предлога закона, а у складу са чланом 41. Пословника о Влади („Службени гласник РСˮ, бр. 61/06-пречишћњн текст, 69/08, 88/09, 33/10, 69/10, 20/11, 37/11, 30/13,76/14 и 8/19-др.пропис) спроведена је јавна расправа у периоду од 9. до 31. …
Потребна средства
ПРОЦЕНА ФИНАНСИЈСКИХ СРЕДСТАВА ПОТРЕБНИХ ЗА СПРОВОЂЕЊЕ ЗАКОНА За спровођење овог закона није потребно обезбедити додатна финансијска средства, обзиром да се иста опредељују у финансијском плану Републичког фонда за здравствено осигурање у складу са лимитима које одређује Министарство финансија за сваку годину. 13 ПРЕГЛЕД ОДРЕДАБА КОЈЕ СЕ МЕЊАЈУ ОДНОСНО ДОПУЊУЈУ Члан 2. Основни појмови у овом закону имају следеће значење: 1) лице са менталним сметњама је недовољно ментално развијено …