Закони — Једанаести сазив › Измене закона
Информациона безбедност: нови надлежни орган за ЦЕРТ
Закон о изменама Закона о информационој безбедности
Закон мења ко обавља послове ЦЕРТ-а републичких органа, тј. службе за заштиту рачунарске мреже државних органа, према образложењу.
147 за · 9 против · 27 осталих
ДС 3, Двери 2, ЛДП-ЛСВ-СДА Санџака 2, Без посланичке групе 1, КСП 1
- Усвојен 17. октобар 2017.
- хитан поступак
- 23 дана од предлога до усвајања
- расправа заједно са још 3 тачке
- 6% гласова против, 26. у сазиву (Како рачунамо)
- Одбрана и безбедност, ванредне мере, Органи Републике, Други односи од интереса за Републику
„Дакле, део онога што сте спомињали, и шведски случај, јесу питања из Закона о информационој безбедности. Ми мењамо тај закон у овом једном члану где су, такође, јасно дефинисане надлежности појединих органа“
Шта закон мења
- Послове ЦЕРТ-а републичких органа обавља орган надлежан за пројектовање, развој, изградњу и одржавање рачунарске мреже републичких органа.
- Представници ЦЕРТ-а републичких органа учествују у раду Тела за координацију послова информационе безбедности.
Зашто, према предлагачу
- Предлагач наводи да послове ЦЕРТ-а по важећем закону обавља Управа за заједничке послове републичких органа, а да је послове рачунарске мреже републичких органа у међувремену преузела Канцеларија за информационе технологије и електронску управу.
- Хитан поступак предлагач образлаже потребом несметаног рада органа надлежног за рачунарску мрежу републичких органа и заштите мреже од могућих напада.
Сажетак образложења предлога закона. Написао га је AI модел (claude-opus-5-5) само из предлагачевог образложења; то је оцена предлагача, не наша, и сажетак може да садржи грешку. Меродаван је предлог закона. Како рачунамо
Како су гласале посланичке групе
Групе како их Скупштина пише у листингу гласања. Како рачунамо
| Група | За | Против | Уздржан | Није гласао | |
|---|---|---|---|---|---|
| СНС | 97 | ||||
| СПС | 18 | ||||
| СРС | 18 | ||||
| СДПС | 9 | ||||
| ПУПС | 8 | ||||
| Без посланичке групе | 3 | 1 | 2 | ||
| ДС | 3 | 2 | |||
| ЈС | 5 | ||||
| ПС-НСС-УСС | 4 | ||||
| Двери | 2 | 1 | |||
| КСП | 1 | 1 | 1 | ||
| СВМ-ПДД | 3 | ||||
| ЛДП-ЛСВ-СДА Санџака | 2 | ||||
| СДС-НПС | 2 |
За гласања из 2024. и прве половине 2025. Скупштина је објављивала само посланике који су били присутни; одсутни нису на списку.
Расправа у Скупштини
О закону се расправљало 5 дана, од 3. октобра 2017 до 12. октобра 2017. У начелу заједно са још 3 тачке дневног реда; расправе о амандманима није било.
Предлагач и Влада
- Министар Расим Љајић (Влада) наводи да се Законом о изменама Закона о информационој безбедности мења један члан, којим су, како каже, јасно дефинисане надлежности појединих органа. Питања која су посланици помињали у вези са шведским случајем, по његовим речима, спадају у Закон о информационој безбедности.
За закон
- Посланик Владимир Орлић (СНС) наводи да је реч о техничко-организационом питању: да се у функцији надлежног ЦЕРТ-а нађе канцеларија са одређеним надлежностима. Оцењује да то питање није спорно никоме у сали.
- Посланик Зоран Бојанић (СНС) оцењује да су у питању само технички детаљи, односно три члана, и да се закон односи на то ко ће у републичким органима имати надлежности над информационим технологијама.
- Посланица Оливера Огњановић (СНС) наводи да су Закон о информационој безбедности и закон о електронском документу уско повезани и да је суштина да се обезбеде највиши нивои заштите података и информационих система. Тврди да су безбедност информационих система и преузимање већ постојећих стандарда једини начин да се смање ризици од фалсификовања и злоупотребе.
Против закона
- Посланик Владимир Ђурић (ДЈБ) наводи да се предложеном изменом преноси надлежност за руковођење информационом безбедношћу у републичким органима. Као пример небезбедног система наводи Народну скупштину: тврди да већина посланика није променила иницијалну лозинку за е-парламент. Оцењује да су пад система за гласање и нестанак амандманског времена показатељи да је информациони систем Скупштине небезбедан.
Још цитата из расправе (2)
„ту је реч о техничко-организационом питању да се заиста у функцији надлежног ЦЕРТ-а нађе канцеларија која има одређене надлежности, и то питање, верујем, није спорно никоме у овој сали“
„Ево, одговорно тврдим да преко 90% посланика није променило иницијалну лозинку за логовање на е-парламент.“
Преглед расправе написао је AI модел (claude-haiku-5-5) само из стенографских белешки; сваки навод приписан је ономе ко га је изнео, а сајт не преузима ниједан став. Цитати су проверени реч по реч у белешкама. Преглед може да садржи грешку; меродавне су белешке. Како рачунамо
Детаљније
- Усвојен
- 17. октобар 2017.
- Службени гласник
- Врста
- Измене закона
- Предлог поднет
- 24. септембар 2017.
- Хитан поступак
- предложен, уз образложење
- Коначно гласање
- 17. октобар 2017. у 10:53
Текст закона (PDF) Предлог закона са образложењем (PDF)Поименично гласање (PDF)Гласање (CSV) Гласање (JSON)Стенографске белешке, 3. октобар 2017.Стенографске белешке, 4. октобар 2017.Стенографске белешке, 5. октобар 2017.Стенографске белешке, 6. октобар 2017.Стенографске белешке, 9. октобар 2017.Стенографске белешке, 12. октобар 2017.Стенографске белешке, 17. октобар 2017.
Како је гласао сваки посланик (183)
Извод из образложења предлога закона
Разлози за доношење
РАЗЛОЗИ ЗА ДОНОШЕЊЕ ЗАКОНА Законом о информационој безбедности („Службени гласник РС”, број 6/16, у даљем тексту: Закон) уређене су мере заштите од безбедносних ризика у информационо-комуникационим системима, одговорности правних лица приликом управљања и коришћења информационо-комуникационих система и одређени су надлежни органи за спровођење мера заштите, координацију између чинилаца заштите и праћење правилне примене прописаних мера заштите. Чланом 18. Закона прописано је да послове ЦЕРТ-а републичких органа обавља Управа за заједничке послове републичких органа (УЗЗПРО), која је у време доношења закона била надлежна за послове пројектовања, изградње и обезбеђивања функционисања рачунарске мреже републичких органа и њено повезивање на Интернет, као и подршку у примени информационо-комуникационих технологија у републичким органима. Предложеним изменама Закона омогућава се да послове ЦЕРТ-а републичких органа врши орган надлежан за пројектовање, развој, изградњу, одржавање и унапређење рачунарске мреже републичких органа, за чије обављање је сада надлежна Канцеларија за информационе технологије и електронску управу. Поред тога, с обзиром на наведене промене, …