Закони — Четрнаести сазив › Нови закон
Стратешка процена утицаја на животну средину
Закон о стратешкој процени утицаја на животну средину
Нови закон уређује стратешку процену утицаја на животну средину, односно процену утицаја планова и програма (просторних, урбанистичких, енергетских, саобраћајних и других) пре њиховог усвајања.
140 за · 0 против
- Усвојен 27. новембар 2024.
- 89 дана од предлога до усвајања
- расправа заједно са још 67 тачака
Шта закон мења
- Уводи се обавезно образовање стручне комисије за оцену извештаја о стратешкој процени.
- Стратешка процена је обавезна за планове и програме у наведеним областима, међу којима су и ловство и климатске промене, када постоји могућност да изазову значајне негативне последице по животну средину.
- Из примене закона изузети су планови за отклањање последица елементарних непогода, финансијски и буџетски планови и планови намењени одбрани.
- Без сагласности органа за заштиту животне средине на одлуку да се стратешка процена не ради, план или програм не може ићи у даљу процедуру усвајања.
- Уводе се база података и централни веб портал за обавештавање јавности о поступцима, нацртима планова, роковима и јавним расправама.
Зашто, према предлагачу
- Предлагач наводи као основни циљ што већу усклађеност са Директивом 2001/42/ЕЗ, посебно у погледу хијерархије планова, избегавања двоструке процене и обима извештаја.
- Према образложењу, по важећем закону стручна комисија за оцену извештаја о стратешкој процени може, али не мора да се образује, и у пракси никада није образована, што предлагач наводи као недостатак контроле квалитета; наводи и да у 2019–2021. ниједном није одбијена сагласност на извештај.
- Предлагач наводи потребу усклађивања са Законом о заштити природе и уређења односа са оценом прихватљивости за еколошку мрежу.
- Према образложењу, треба јасније уредити јавну расправу и електронско обавештавање јавности у свим фазама поступка.
Сажетак образложења предлога закона. Написао га је AI модел (claude-opus-5-5) само из предлагачевог образложења; то је оцена предлагача, не наша, и сажетак може да садржи грешку. Меродаван је предлог закона. Како рачунамо
Како су гласале посланичке групе
Групе како их Скупштина пише у листингу гласања. Како рачунамо
| Група | За | Против | Уздржан | Није гласао | |
|---|---|---|---|---|---|
| А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | 106 | ||||
| СПС | 9 | ||||
| СДПС | 6 | ||||
| СВМ | 5 | ||||
| ЈС | 4 | ||||
| ПУПС - Солидарност и правда | 4 | ||||
| Здрава Србија - Руска странка - УСС | 4 | ||||
| Без посланичке групе | 1 | 1 | |||
| МИ - ГЛАС ИЗ НАРОДА | 1 | ||||
| (А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане) | 1 |
За гласања из 2024. и прве половине 2025. Скупштина је објављивала само посланике који су били присутни; одсутни нису на списку.
Расправа у Скупштини
О закону се расправљало 1 дан, 25. новембра 2024. У начелу заједно са још 67 тачака дневног реда; расправе о амандманима није било.
Детаљније
- Усвојен
- 27. новембар 2024.
- Службени гласник
- 94/24
- Врста
- Нови закон
- Предлог поднет
- 30. август 2024.
- Хитан поступак
- није предложен
- Коначно гласање
- 27. новембар 2024. у 13:16
Текст закона (PDF) Предлог закона са образложењем (PDF)Поименично гласање (PDF)Гласање (CSV) Гласање (JSON)Стенографске белешке, 25. новембар 2024.Стенографске белешке, 27. новембар 2024.
Како је гласао сваки посланик (142)
| Посланик | Група | Глас |
|---|---|---|
| Албијанић Милољуб | Здрава Србија - Руска странка - УСС | За |
| Александров Андријана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Алексић Загорка | ЈС | За |
| Антић Александар | СПС | За |
| Антић Иван | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Арсић Драгана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Арсић Верољуб | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Атлагић Марко | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Бачевац Муамер | СДПС | За |
| Бајатовић Душан | СПС | За |
| Бајић Борис | СВМ | За |
| Бајић Живан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Бакарец Небојша | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Бечић Игор | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Белоица Мартаћ Ана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Богуновић Наташа | СПС | За |
| Бокан Никола | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Брнабић Ана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Чотрић Александар | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Давидовац Тијана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Денић Оливера | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Драгишић Зоран | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Дрецун Милован | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Дургутовић Едис | СДПС | За |
| Џајић Сања | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Ђерлек Един | Није гласао | |
| Ђукановић Владимир | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Ђурић Невена | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Ђуришић Весна | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Филиповић Ненад | ЈС | За |
| Филиповски Дубравка | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Гојковић Жика | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Гргур Угљеша | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Грујић Младен | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Гурешић Дејан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Илић Соња | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Илић-Стошић Биљана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Ивановић Наташа | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Ивковић Лепомир | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Јаковљевић Биљана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Јакшић Игор | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Јанковић Томислав | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Јаношевић Станислава | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Јањић Јован | МИ - ГЛАС ИЗ НАРОДА | За |
| Јефић Бранковић Сања | СДПС | За |
| Јосифовић Бранислав | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Јованов Миленко | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Јовановић Бранимир | СДПС | За |
| Јовановић Дарко | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Јовановић Драган | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Јовановић Јадранка | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Јовановић Наташа | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Јовановић Снежана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Југовић Александар | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Каранац Јасмина | СДПС | За |
| Китановић Стефан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Колунџија Јован | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Комленски Ђорђе | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Кондић Мирослав | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Костов Ристо | ПУПС - Солидарност и правда | За |
| Ковач Елвира | СВМ | За |
| Крстић Ненад | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Лакетић Дарко | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Лазић Никола | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Линта Миодраг | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Лукић-Шаркановић Мирка | СПС | За |
| Мацура Нада | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Марић Душан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Марковић Александар | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Марковић Драган | ПУПС - Солидарност и правда | За |
| Марковић Угљеша | СПС | За |
| Матић Верољуб | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Михајловић Наташа | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Михајловски Ило | ПУПС - Солидарност и правда | За |
| Миленковић Марко | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Милетић Милија | Здрава Србија - Руска странка - УСС | За |
| Милић Горан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Милић Милаш Наташа | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Милијић Светлана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Милисављевић Слободан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Милојичић Радослав | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Милошевић Марко | СПС | За |
| Милошевић Сања | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Миљанић Ана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Младеновић Марко | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Младеновић Здравко | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Мрдић Угљеша | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Начић Лидија | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Недовић Весна | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Нешић Анита | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Николић Драган | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Николић Горан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Николић Милица | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Николић Слободан | Здрава Србија - Руска странка - УСС | За |
| Николић Татјана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Нумановић Един | За | |
| Обрадовић Јасмина | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Палалић Јован | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Палуровић Јасмина | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Пантелић Никола | (А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане) | Није гласао |
| Пантић Пиља Биљана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Пауновић Снежана | СПС | За |
| Петрашиновић Мирослав | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Петровић Оља | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Петровић Стојковић Татјана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Раденовић Стојан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Радин Милан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Радиновић Драгана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Радосављевић Никола | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Радовић Дијана | СПС | За |
| Рађеновић Тања | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Рагуш Марина | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Рајичић Иван | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Ракић Горан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Ребрача Жељко | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Ристичевић Маријан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Ристовић Ненад | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Савовић Петковић Весна | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Симоновић Братић Дуња | СПС | За |
| Спасојевић Горан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Стаматовић Ивана | Здрава Србија - Руска странка - УСС | За |
| Станковић Весна | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Станојчић Дане | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Старчевић Живота | ЈС | За |
| Стојановић Катарина | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Стојановић Сташа | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Стојиљковић Душан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Стошић Хаџи Милорад | ПУПС - Солидарност и правда | За |
| Страиновић Санела | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Шћекић Далибор | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Шушњар Слађана | СДПС | За |
| Тобиаш Јожеф | СВМ | За |
| Томић Александра | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Торбица Бојан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Тврдишић Радован | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Ујхељи Акош | СВМ | За |
| Ури Емеше | СВМ | За |
| Вујадиновић Милимир | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Вујичић Данијела | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Вујић Војислав | ЈС | За |
| Вујковић Бранко | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Здравковић Марија | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
Извод из образложења предлога закона
Разлози за доношење
РАЗЛОЗИ ЗА ДОНОШЕЊЕ ЗАКОНА Закон о стратешкој процени утицаја на животну средину („Службени гласник РС”, број 135/04) ступио је на снагу 28. децембра 2004. године. Народна скупштина усвојила је измене и допуне Закона о стратешкој процени утицаја на животну средину („Службени гласник РС”, бр. 135/04 и 88/10) 2010. године. Законом о стратешкој процени утицаја на животну средину уређују се услови, начин и поступак вршења процене утицаја на животну средину стратегија и програма који се доносе у складу са законом којим се уређује плански систем (у даљем тексту: програми), просторних и урбанистичких планова дефинисаних законом којим се уређује просторно и урбанистичко планирање, као и планова и основа који се доносе у складу са другим законима (у даљем тексту: планови) у поступку припреме и усвајања тих аката. Законом је прописано да се стратешка процена утицаја врши за све планове, програме и основе у области просторног и урбанистичког планирања или коришћења земљишта, пољопривреде, шумарства, рибарства, енергетике, рударства, индустрије, саобраћаја, управљања отпадом, управљања водама, телекомуникација, туризма, очувања природних станишта и дивље флоре и фауне, којима …
Анализа ефеката
АНАЛИЗА ЕФЕКАТА ПРОПИСА ПРИЛОГ 2: Кључна питања за анализу постојећег стања и правилно дефинисање промене која се предлаже 1) Који показатељи се прате у области, који су разлози због којих се ови показатељи прате и које су њихове вредности? Стратешка процена утицаја на животну средину уведена је у правни систем Републике Србије доношењем Закона о стратешкој процени утицаја на животну средину 2004. године. Стратешка процена утицаја на животну средину настала је као одговор на брзу еволуцију еколошке мисли на овим просторима и представља проактиван инструмент чија је примарна намена да …