Закони — Десети сазив › Нови закон
Закон о запосленима у аутономним покрајинама и јединицама локалне самоуправе
Закон уређује права и дужности из радног односа запослених у аутономним покрајинама и јединицама локалне самоуправе, односно функционера, службеника и намештеника. Према образложењу, он замењује досадашњу примену Закона о радним односима у државним органима на ове запослене.
164 за · 11 против · 5 осталих
ДС 4, ЛСВ 3, СДС-ЗЗС 3, СВМ 1
- Усвојен 3. март 2016.
- 129 дана од предлога до усвајања
- 6% гласова против, 30. у сазиву (Како рачунамо)
- Рад, запошљавање и социјално осигурање
Шта закон мења
- Уређује се положај функционера, службеника и намештеника, при чему је послодавац аутономна покрајина, односно јединица локалне самоуправе.
- Уређују се избор, именовање, постављење и разрешење функционера, ограничења у вршењу функције, престанак и мировање радног односа.
- Закон се примењује као посебан у односу на опште прописе о раду; на питања која нису уређена овим или другим законом примењују се општи прописи о раду и посебан колективни уговор.
- Закон се шходно примењује и на управе градских општина, стручне службе и посебне организације које оснива надлежни орган, а не примењује се на привредна друштва, предузећа, установе, јавне агенције, фондове и фондације.
- Уводи се стандардизован систем заснивања радног односа, праћења и вредновања рада, напредовања у служби и стручног усавршавања запослених.
Зашто, према предлагачу
- Према образложењу, Закон о државним службеницима из 2005. године није обухватио запослене у аутономним покрајинама и јединицама локалне самоуправе, а на њих се до сада шходно примењује Закон о радним односима у државним органима; посебан закон није донет.
- Предлагач наводи да се модел радних односа из тог закона у пракси није показао као успешан и да је организациона аутономија пропраћена непровидним процесима политичког кадрирања.
- Предлагач наводи да запослени на покрајинском и локалном нивоу нису обухваћени побољшањима службеничког система, као што су критеријуми за запошљавање, систематика звања, напредовање, вредновање рада и стручно усавршавање.
- Предлагач наводи да се доношењем закона стварају услови за професионализацију и деполитизацију кадрова у аутономним покрајинама и јединицама локалне самоуправе.
Новац из буџета: Према образложењу, у буџету за 2015. годину на разделу Министарства државне управе и локалне самоуправе предвиђено је 800.000,00 динара за накнаде члановима Савета за стручно усавршавање запослених у јединицама локалне самоуправе.
Сажетак образложења предлога закона. Написао га је AI модел (claude-haiku-5-5) само из предлагачевог образложења; то је оцена предлагача, не наша, и сажетак може да садржи грешку. Меродаван је предлог закона. Како рачунамо
Како су гласале посланичке групе
Групе како их Скупштина пише у листингу гласања. Како рачунамо
| Група | За | Против | Уздржан | Није гласао | |
|---|---|---|---|---|---|
| СНС | 113 | 2 | |||
| СПС | 15 | ||||
| СДПС | 9 | ||||
| ПУПС | 6 | 2 | |||
| ЈС | 6 | ||||
| СВМ | 5 | 1 | |||
| НС | 5 | ||||
| СПО-ДХСС | 5 | ||||
| ДС | 4 | ||||
| ЛСВ | 3 | ||||
| СДС-ЗЗС | 3 | ||||
| СДА Санџака-ПДД | 1 |
За гласања из 2024. и прве половине 2025. Скупштина је објављивала само посланике који су били присутни; одсутни нису на списку.
Детаљније
- Усвојен
- 3. март 2016.
- Службени гласник
- Врста
- Нови закон
- Предлог поднет
- 26. октобар 2015.
- Хитан поступак
- није предложен
- Коначно гласање
- 3. март 2016. у 14:37
Текст закона (PDF) Предлог закона са образложењем (PDF)Поименично гласање (PDF)Гласање (CSV) Гласање (JSON)
Како је гласао сваки посланик (180)
Извод из образложења предлога закона
Разлози за доношење
РАЗЛОЗИ ЗА ДОНОШЕЊЕ ЗАКОНА Доношењем Закона о државним службеницима 2005. године уређен је радноправни статус запослених у органима државне управе, судовима, јавним тужилаштвима, Републичком јавном правобранилаштву, службама Народне скупштине, службама председника Републике, службама Владе, службама Уставног суда и службама органа чије чланове бира Народна скупштина. С обзиром да се тај закон примењује као леx специалис на права и дужности из радног односа државних службеника, ван његовог домашаја остала су не само лица која нису државни службеници: народни посланици, председник Републике, судије Уставног суда, чланови Владе, судије, јавни тужиоци, заменици јавних тужилаца и друга лица која на функцију бира Народна скупштина, постављена лица, као и лица која према посебним прописима имају статус функционера, већ и запослени у аутономним покрајинама и јединицама локалне самоуправе. Наиме, чланом 189. Закона о државним службеницима прописао је да ће се и убудуће, одредбе Закона о радним односима у државним органима („Службени гласник РС”, бр. 48/91, 66/91, 44/98 – др. закон, 49/99 – др. закон, 34/01 – др. закон, 39/02, 49/05 – УС, 79/05 – др. закон, 23/13 –УС), сходно …
Потребна средства
ФИНАНСИЈСКА СРЕДСТВА ПОТРЕБНА ЗА СПРОВОЂЕЊЕ ЗАКОНА У буџету за 2015. годину на разделу Министарства државне управе и локалне самоуправе предвиђено је 800 000,00 динара на име накнада за чланове Савета за стручно усавршавање запослених у јединицама локалне самоуправе. - 79 - ИЗЈАВА О УСКЛАЂЕНОСТИ ПРОПИСА СА ПРОПИСИМА ЕВРОПСКЕ УНИЈЕ 1. Овлашћени предлагач прописа: Влада Обрађивач: Министарство државне управе и локалне самоуправе 2. Назив прописа Предлог закона о запосленима у аутономним …