Zakoni — Četrnaesti saziv › Budžet i javne finansije
Zakon o davanju garancije Republike Srbije u korist OTP banke Srbija akcionarsko društvo Novi Sad, Banke Poštanska štedionica, akcionarsko društvo, Beograd i Banca Intesa ad Beograd po osnovu zaduženja Elektrodistribucije Srbije d.o.o. Beograd, u vezi sa projektom unapređenje distributivne mreže
Zakon daje garanciju Republike Srbije bankama OTP banka Srbija, Banka Poštanska štedionica i Banca Intesa za kredite do 52.500.000 evra koje uzima „Elektrodistribucija Srbije” za obnovu niskonaponske mreže.
133 za · 23 protiv
„Pola Los Anđelesa izgorelo zbog drvenih bandera, pa nema veze, šta ima veze, kad je dobro Amerikancima, neka gori i kod nas.“
„danas je na dnevnom redu dodatno zaduživanje od 50 miliona evra, nakon što smo se samo pre samo dve godine zadužili za 50 miliona evra za iste namene sa kamatom od preko 8%.“
Šta zakon menja
- Država neopozivo i bezuslovno garantuje, kao primarni dužnik, za obaveze „Elektrodistribucije Srbije” po ugovorima o kreditu.
- Prema obrazloženju, novac se koristi za zamenu drvenih stubova betonskim i neizolovanih provodnika kablovskim snopom na područjima Kraljeva, Niša i Kragujevca.
- Kredit traje sedam godina, sa počekom od tri godine.
- Ako država plati umesto dužnika, ima pravo da od njega traži povraćaj (regres).
Zašto, prema predlagaču
- Predlagač navodi da je povlačenje kredita uslovljeno državnom garancijom, odnosno stupanjem na snagu ovog zakona.
- Prema obrazloženju, garancija je predviđena Zakonom o budžetu za 2025. godinu.
- Predlagač navodi da projekat treba da smanji gubitke struje i troškove održavanja, skrati prekide u napajanju i poveća pouzdanost snabdevanja.
Novac iz budžeta: Predlagač navodi da će se sredstva za sprovođenje zakona obezbeđivati u budžetu Republike Srbije.
Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona.
Kako su glasale poslaničke grupe
| Grupa | Za | Protiv | Uzdržan | Nije glasao | |
|---|---|---|---|---|---|
| A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | 98 | 1 | |||
| SPS | 10 | ||||
| Stranka slobode i pravde | 10 | ||||
| Zeleno - levi front | 6 | 1 | |||
| PUPS - Solidarnost i pravda | 5 | ||||
| SDPS | 5 | ||||
| SVM | 5 | ||||
| ZDRAVA SRBIJA - POKRET SOCIJALISTA | 5 | ||||
| JS | 4 | ||||
| SRBIJA CENTAR - SRCE | 4 | ||||
| Bez poslaničke grupe | 1 | ||||
| MI SNAGA NARODA prof. dr Nestorović | 1 | ||||
| MI - GLAS IZ NARODA | 1 | ||||
| POKRET RADNIKA SLOGA - STRUKA | 1 | ||||
| PSG - SDA Sandžaka - PDD | 1 |
Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.
Rasprava u Skupštini
O zakonu se raspravljalo 3 dana, od 10. juna 2025 do 16. juna 2025. U načelu zajedno sa još 45 tačaka dnevnog reda, a zatim o 9 amandmana na ovaj zakon.
Predlagač i Vlada
- Ministar finansija Siniša Mali navodi da zakon omogućava zajam od 52,2 miliona evra za zamenu drvenih stubova elektrodistributivne mreže sigurnijim betonskim na području Kraljeva, Niša i Kragujevca, što obuhvata i veliki broj ruralnih područja.
- Mali ocenjuje da je projekat jedan od najvažnijih za unapređenje elektroenergetske mreže i, odgovarajući na kritike zaduživanja, navodi da je udeo javnog duga u BDP-u 44,3% i da krediti idu u infrastrukturu i energetiku.
Za zakon
- Poslanik Milenko Jovanov (A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane) odbacuje tvrdnje da drveni stubovi nisu problem, navodeći požare u Los Anđelesu, i ističe da nabavka nije ni završena, pa optužbe da je posao unapred namešten smatra neosnovanim.
- Poslaničke grupe SVM i JS najavljuju da će podržati sve tačke dnevnog reda, bez posebnih argumenata o ovom zakonu.
Protiv zakona
- Poslanik Dušan Nikezić (Stranka slobode i pravde) osporava potrebu zamene, navodeći da se u Severnoj Americi koristi preko 150 miliona drvenih stubova koji se smatraju pouzdanim i ekološki prihvatljivijim, i tvrdi da je zamena osmišljena da bi posao dobila firma bliska vlasti.
- Nikezić navodi da je za istu namenu pre dve godine uzeto 50 miliona evra uz kamatu preko 8%, da je u prethodnoj nabavci cena po stubu porasla sa najavljenih 380 na preko 1.000 evra i procenjuje da će ukupan trošak biti daleko veći od 350 miliona evra.
- Poslanica Tijana Perić Diligenski (SRBIJA CENTAR - SRCE) ocenjuje zamenu stubova kao neracionalnu i nepotrebnu u ovom trenutku i sumnja da je pravi motiv posao za firme koje proizvode stubove; sličnu sumnju iznosi i poslanik Borislav Novaković.
- Novaković navodi da poslanička grupa Narodnog pokreta Srbije neće prihvatiti zaduženje: ne spori da je pouzdanija mreža bolja, ali smatra da materijal stubova nije presudan i da je veći problem „Elektrodistribucije“ neispravno očitavanje brojila.
- Poslanik Miroslav Aleksić protivi se novom zaduživanju, ocenjujući da je EPS lošim upravljanjem i korupcijom doveden do gubitaka, da ne naplaćuje oko 22 milijarde potraživanja od najvećih dužnika i da se cena struje građanima stalno povećava.
Još citata iz rasprave (2)
„Ispred vas je upravo zakon koji podrazumeva zamenu, dakle sa 52,2 miliona evra, zamenu tih drvenih stubova, izgradnju sigurnih betonskih stubova i to sve na području Kraljeva, Niša i Kragujevca.“
„zamene ovih drvenih stubova na mrežama niskog napona sa betonskim stubovima, što je iracionalno, što je nepotrebno u ovom trenutku“
Pregled rasprave napisao je AI model (claude-opus-5-5) samo iz stenografskih beleški; svaki navod pripisan je onome ko ga je izneo, a sajt ne preuzima nijedan stav. Citati su provereni reč po reč u beleškama. Pregled može da sadrži grešku; merodavne su beleške.
Detaljnije
- Usvojen
- 16. jun 2025.
- Službeni glasnik
- 51/25
- Vrsta
- Budžet i javne finansije
- Oblast
- Finansiranje Republike
- Predlog podnet
- 16. maj 2025.
- Hitan postupak
- nije predložen
- Sednica
- Peto vanredno zasedanje Narodne skupštine Republike Srbije u Četrnaestom sazivu
- Konačno glasanje
- 16. jun 2025. u 18:56
Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Stenografske beleške, 10. jun 2025.Stenografske beleške, 11. jun 2025.Stenografske beleške, 12. jun 2025.Stenografske beleške, 16. jun 2025.
Kako je glasao svaki poslanik (159)
| Poslanik | Grupa | Glas |
|---|---|---|
| Aleksić Zagorka | JS | Za |
| Antić Ivan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Arsić Dragana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Arsić Veroljub | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Atlagić prof. dr Marko | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Bačevac dr Muamer | SDPS | Za |
| Bajatović dr Dušan | SPS | Za |
| Bajić Boris | SVM | Za |
| Bakarec Nebojša | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Bečić Igor | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Beloica Martać Ana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Bogunović Nataša | SPS | Za |
| Bojović Radomir | ZDRAVA SRBIJA - POKRET SOCIJALISTA | Za |
| Bokan Nikola | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Bulatović Dejan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Čotrić Aleksandar | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Ćalović Sanja | SPS | Za |
| Davidovac Tijana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Delić prof. dr Dragan | SRBIJA CENTAR - SRCE | Protiv |
| Denić Olivera | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| dr Mirka Lukić-Šarkanović | SPS | Za |
| Dragišić prof. dr Zoran | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Drecun Milovan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Durgutović Edis | SDPS | Za |
| Džajić Sanja | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Đilas Dragan | Stranka slobode i pravde | Protiv |
| Đorđević doc. dr Biljana | Zeleno - levi front | Protiv |
| Đukić Aleksandar | PUPS - Solidarnost i pravda | Za |
| Đurić Nevena | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Đurišić Vesna | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Filipović Nenad | JS | Za |
| Filipovski Dubravka | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Gnjidić Miloš | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Gojković Žika | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Grgur Uglješa | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Grujić Mladen | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Gurešić dr Dejan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Igor D. Jakšić | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Ilić Sonja | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Ilić-Stošić Biljana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Ivković Lepomir | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Janković Tomislav | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Janošević Stanislava | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Janjić Stefan | SRBIJA CENTAR - SRCE | Protiv |
| Jekić Dalibor | Stranka slobode i pravde | Protiv |
| Jerinić prof. dr Jelena | Zeleno - levi front | Protiv |
| Josifović Branislav | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Jovanov Milenko | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Jovanović Branimir | SDPS | Za |
| Jovanović Darko | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Jovanović Dragan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Jovanović mr Jadranka | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Jovanović Nataša | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Jovanović Snežana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Jugović Aleksandar | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Karanac Jasmina | SDPS | Za |
| Kitanović Stefan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Kolundžija mr Jovan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Komlenski Đorđe | ZDRAVA SRBIJA - POKRET SOCIJALISTA | Za |
| Kondić Miroslav | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Kostov Risto | PUPS - Solidarnost i pravda | Za |
| Kovač Elvira | SVM | Za |
| Kralj Dubravka | SPS | Za |
| Krkobabić Stefan | PUPS - Solidarnost i pravda | Za |
| Krstić Nenad | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Laketić prim. doc. dr Darko | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Lazić Nikola | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Lazović Radomir | Zeleno - levi front | Protiv |
| Linta Miodrag | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Macura prim. dr Nada | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Marić Dušan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Marković Aleksandar | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Marković Uglješa | SPS | Za |
| Matić Veroljub | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Nije glasao |
| Mihajlović Nataša | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Mihajlovski Ilo | PUPS - Solidarnost i pravda | Za |
| Milanović Verica | SRBIJA CENTAR - SRCE | Protiv |
| Milenković prof. dr Marko | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Miletić Milija | Za | |
| Milić Goran | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Milić Milaš Nataša | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Milijić mr Svetlana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Milisavljević prof. dr Slobodan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Milojević Miljana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Milojičić Radoslav | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Milošević Jelena | Stranka slobode i pravde | Protiv |
| Milošević Marko | SPS | Za |
| Milošević Sanja | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Miljanić Ana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Miljuš Branko | Stranka slobode i pravde | Protiv |
| Mirković Aleksandar | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Mitrović Peđa | Stranka slobode i pravde | Protiv |
| Mladenović Marko | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Mladenović Zdravko | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Mrdić dr Uglješa | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Načić Lidija | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Nedović Vesna | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Nešić Anita | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Nikezić Dušan | Stranka slobode i pravde | Protiv |
| Nikolić Goran | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Nikolić Milica | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Nikolić mr Danijela | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Nikolić Tatjana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Obradović Jasmina | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Palalić Jovan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Palurović Jasmina | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Pantelić Nikola | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Pantić Pilja Biljana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Pavić Aleksandar | MI SNAGA NARODA prof. dr Nestorović | Protiv |
| Pavićević prof. dr Đorđe | Zeleno - levi front | Protiv |
| Pavlović Branko | MI - GLAS IZ NARODA | Protiv |
| Petrašinović Miroslav | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Petrović Olja | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Petrović Stojković Tatjana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Ponoš Zdravko | SRBIJA CENTAR - SRCE | Protiv |
| Popović Mila | Stranka slobode i pravde | Protiv |
| Radenović Stojan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Radin Milan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Radinović Dragana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Radosavljević Nikola | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Radovanović Bogdan | Zeleno - levi front | Protiv |
| Radović Dijana | SPS | Za |
| Rađenović Tanja | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Raguš Marina | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Rajičić dr Ivan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Rakić Goran | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Rebrača Željko | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Savić prof. dr Andreja | SPS | Za |
| Simonović Bratić Dunja | SPS | Za |
| Spasojević Goran | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Spirić Jelena | Stranka slobode i pravde | Protiv |
| Stamatović Ivana | ZDRAVA SRBIJA - POKRET SOCIJALISTA | Za |
| Stanković Vesna | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Starčević Života | JS | Za |
| Stefanović Borko | Stranka slobode i pravde | Protiv |
| Stojanović Katarina | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Stojanović Staša | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Stojiljković Dušan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Stojmenović Natalija | Zeleno - levi front | Protiv |
| Stošić Hadži Milorad | PUPS - Solidarnost i pravda | Za |
| Strainović dr Sanela | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Šarac dr Lidija | ZDRAVA SRBIJA - POKRET SOCIJALISTA | Za |
| Šćekić Dalibor | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Škrijelj Ahmedin | PSG - SDA Sandžaka - PDD | Protiv |
| Šušnjar Slađana | SDPS | Za |
| Tepić Marinika | Stranka slobode i pravde | Protiv |
| Tobiaš Jožef | SVM | Za |
| Tomašević Dejan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Tomić dr Aleksandra | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Torbica Bojan | ZDRAVA SRBIJA - POKRET SOCIJALISTA | Za |
| Tvrdišić Radovan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Ujhelji mr Akoš | SVM | Za |
| Uri dr Emeše | SVM | Za |
| Veinović Nevena | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Veselinović Dobrica | Zeleno - levi front | Nije glasao |
| Veselinović Željko | POKRET RADNIKA SLOGA - STRUKA | Nije glasao |
| Vesna Savović Petković | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Vujadinović Milimir | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Vujić Vojislav | JS | Za |
Izvod iz obrazloženja predloga zakona
Razlozi za donošenje
RAZLOZI ZA DONOŠENJE ZAKONA Razlozi za donošenje ovog zakona o davanju garancije Republike Srbije u korist OTP banke Srbija akcionarsko društvo Novi Sad, Banke Poštanska štedionica, akcionarsko društvo, Beograd i Banca Intesa ad Beograd (u daljem tekstu: Zajmodavac) po zaduženju Elektrodistribucije Srbije d.o.o. Beograd (u daljem tekstu: Zajmoprimac) sadržani su u članu 16. stav 4. Zakona o javnom dugu, odnosno u potpisanim ugovorima između Zajmodavaca i Zajmoprimca u iznosu do 52.500.000 evra (slovima: pedesetdvamilionapetstotinahiljada evra), za unapređenje distributivne mreže. U potpisanim ugovorima, povlačenje sredstava kredita u iznosu do 52.500.000 evra (slovima: pedesetdvamilionapetstotinahiljada evra), u dinarskoj protivvrednosti, po srednjem kursu Narodne banke Srbije, na dan isplate tranše Zajmoprimca, uslovljeno je davanjem garancije Republike Srbije (u daljem tekstu: Garant), odnosno stupanjem na snagu zakona o davanju garancije Republike Srbije. Garant neopozivo, bezuslovno i na prvi poziv garantuje, kao primarni dužnik uredno i blagovremeno plaćanje svakog i svih iznosa dospelih za plaćanje po osnovu ugovora o kreditu, kao i blagovremeno izvršavanje svih ostalih …
Potrebna sredstva
PROCENA IZNOSA FINANSIJSKIH SREDSTAVA POTREBNIH ZA SPROVOĐENJE ZAKONA Za sprovođenje ovog zakona obezbeđivaće se sredstva u budžetu Republike Srbije. 6 IZJAVA O USKLAĐENOSTI PROPISA SA PROPISIMA EVROPSKE UNIJE 1. Predlagač - VLADA Obrađivač - MINISTARSTVO FINANSIJA 2. Naziv propisa PREDLOG ZAKONA O DAVANJU GARANCIJE REPUBLIKE SRBIJE U KORIST OTP BANKE SRBIJA AKCIONARSKO DRUŠTVO NOVI SAD, BANKE POŠTANSKA ŠTEDIONICA, AKCIONARSKO DRUŠTVO, BEOGRAD I BANCA INTESA AD BEOGRAD PO OSNOVU ZADUŽENJA …