Zakoni — Četrnaesti saziv › Izmene zakona
Zakon o izmenama i dopunama Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje
Prema predlagaču, zakon menja olakšice za poslodavce u plaćanju doprinosa za obavezno socijalno osiguranje pri zapošljavanju novih radnika, radi usklađivanja sa pravilima o kontroli državne pomoći.
142 za · 0 protiv
Šta zakon menja
- Olakšice u vidu povraćaja dela plaćenih doprinosa za novozaposlene produžavaju se sa 31. decembra 2026. na 31. decembar 2028. godine.
- Olakšicu može ostvariti poslodavac samo ako se zapošljavanjem poveća broj zaposlenih u odnosu na prosek prethodnih 12 meseci.
- Iznos olakšice ne sme preći 50% troškova zarada novozaposlenih, odnosno 5,5 miliona evra po poslodavcu godišnje.
- Olakšicu ne može ostvariti poslodavac kome je naložen povraćaj državne pomoći ili koji je u teškoćama prema propisima o državnoj pomoći.
- Olakšica za zapošljavanje osoba sa invaliditetom usklađuje se sa propisima o kontroli državne pomoći.
Zašto, prema predlagaču
- Predlagač navodi potrebu usklađivanja sa Reformskom agendom Republike Srbije u delu o reformi državne pomoći.
- Prema obrazloženju, cilj je zaštita konkurencije na tržištu i transparentnost u dodeli državne pomoći.
- Predlagač navodi da se doprinosi uvode i menjaju samo zakonom, pa pitanje nije moglo biti rešeno drugim aktom.
Novac iz budžeta: Predlagač navodi da za sprovođenje zakona nije potrebno obezbediti dodatna sredstva u budžetu Republike Srbije.
Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona.
Kako su glasale poslaničke grupe
| Grupa | Za | Protiv | Uzdržan | Nije glasao | Nije prisutan | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| PG AV-SNSDS | 104 | 6 | ||||
| Samostalni | 13 | |||||
| PG ID-SPS | 11 | 1 | ||||
| PG NPS-NLS | 8 | 4 | ||||
| PG SSP | 8 | 4 | ||||
| PG NDSS-MON-NADA | 10 | |||||
| PG ZLF-NDB | 4 | 6 | ||||
| PG DS | 8 | |||||
| PG SC-SRCE | 6 | 2 | ||||
| MI - GIN | 3 | 3 | ||||
| PG PSG-SDA-PDD | 4 | 2 | ||||
| PG PUPS-SIP | 6 | |||||
| PG SDPS | 5 | 1 | ||||
| PG SVM | 5 | 1 | ||||
| PG DMP-JS | 5 | |||||
| PG EU | 5 | |||||
| PG MI-BN | 5 | |||||
| PG RP-RS-USS | 2 | 2 | 1 | |||
| PG ZS-PS | 4 | 1 |
Rasprava u Skupštini
O zakonu se raspravljalo 2 dana, od 25. avgusta 2026 do 26. avgusta 2026. U načelu zajedno sa još 58 tačaka dnevnog reda; rasprave o amandmanima nije bilo.
Detaljnije
- Usvojen
- 31. avgust 2026.
- Službeni glasnik
- 80/26
- Vrsta
- Izmene zakona
- Oblast
- Tržište, privredni, monetarni, bankarski, carinski i poreski sistem; Finansiranje Republike
- Predlog podnet
- 31. jul 2026.
- Hitan postupak
- nije predložen
- Sednica
- Deseto vanredno zasedanje Narodne skupštine Republike Srbije u Četrnaestom sazivu
- Konačno glasanje
- 31. avgust 2026. u 11:09
Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Stenografske beleške, 24. avgust 2026.Stenografske beleške, 25. avgust 2026.Stenografske beleške, 26. avgust 2026.Stenografske beleške, 4. danStenografske beleške, 28. avgust 2026.Stenografske beleške, 31. avgust 2026.
Kako je glasao svaki poslanik (250)
| Poslanik | Grupa | Glas |
|---|---|---|
| Abramović Nenad | PG AV-SNSDS | Za |
| Albijanić prof. dr Miloljub | Samostalni | Nije prisutan |
| Aleksandrov Andrijana | PG AV-SNSDS | Nije prisutan |
| Aleksić Miroslav | PG NPS-NLS | Nije glasao |
| Aleksić Zagorka | PG DMP-JS | Za |
| Antić Ivan | PG AV-SNSDS | Za |
| Antonijević Borislav | PG MI-BN | Nije prisutan |
| Arsić Dragana | PG AV-SNSDS | Za |
| Arsić Veroljub | PG AV-SNSDS | Za |
| Atlagić prof. dr Marko | PG AV-SNSDS | Za |
| Bačevac dr Muamer | PG SDPS | Nije prisutan |
| Bajatović dr Dušan | PG ID-SPS | Za |
| Bajić Boris | PG SVM | Za |
| Bakarec Nebojša | PG AV-SNSDS | Za |
| Bečić Igor | PG AV-SNSDS | Za |
| Beloica Martać Ana | PG AV-SNSDS | Za |
| Bogunović Nataša | PG ID-SPS | Za |
| Bojović Radomir | PG ZS-PS | Nije prisutan |
| Bokan Nikola | PG AV-SNSDS | Za |
| Bošković Petar | PG SC-SRCE | Nije prisutan |
| Braunović Igor | Samostalni | Nije prisutan |
| Brnabić Ana | PG AV-SNSDS | Za |
| Bulatović Dejan | PG AV-SNSDS | Za |
| Cvejić prof. dr Slobodan | PG SC-SRCE | Nije glasao |
| Čotrić Aleksandar | PG AV-SNSDS | Za |
| Ćalović Sanja | PG ID-SPS | Za |
| Davidovac Tijana | PG AV-SNSDS | Za |
| Delić prof. dr Dragan | PG SC-SRCE | Nije prisutan |
| Denić Olivera | PG AV-SNSDS | Za |
| Dinić doc. dr Rastislav | PG ZLF-NDB | Nije prisutan |
| Dragišić prof. dr Zoran | PG AV-SNSDS | Za |
| Drecun Milovan | PG AV-SNSDS | Za |
| Durgutović Edis | PG SDPS | Za |
| Džajić Sanja | PG AV-SNSDS | Za |
| Đerlek Edin | Samostalni | Nije prisutan |
| Đilas Dragan | PG SSP | Nije prisutan |
| Đokić Uroš | PG NPS-NLS | Nije glasao |
| Đorđević doc. dr Biljana | PG ZLF-NDB | Nije prisutan |
| Đorđević mr Vladimir | Samostalni | Nije prisutan |
| Đorđić Đorđo | PG RP-RS-USS | Nije prisutan |
| Đukanović Vladimir | PG AV-SNSDS | Nije prisutan |
| Đukić Aleksandar | PG PUPS-SIP | Za |
| Đurić Nevena | PG AV-SNSDS | Za |
| Đurišić Vesna | PG AV-SNSDS | Za |
| Đurković Ljubinko | Samostalni | Nije prisutan |
| Eraković Ana | PG NPS-NLS | Nije glasao |
| Filipović Nenad | PG DMP-JS | Za |
| Filipovski Dubravka | PG AV-SNSDS | Za |
| Gnjidić Miloš | PG AV-SNSDS | Za |
| Gojković Žika | PG AV-SNSDS | Nije prisutan |
| Grbović Pavle | PG PSG-SDA-PDD | Nije prisutan |
| Grgur Uglješa | PG AV-SNSDS | Za |
| Grujić Mladen | PG AV-SNSDS | Nije prisutan |
| Gurešić dr Dejan | PG AV-SNSDS | Za |
| Ilić Slobodan | PG MI-BN | Nije prisutan |
| Ilić Sonja | PG AV-SNSDS | Za |
| Ilić-Stošić Biljana | PG AV-SNSDS | Za |
| Ivanović Aleksandar | PG NPS-NLS | Nije glasao |
| Ivanović Ana | PG MI-BN | Nije prisutan |
| Ivanović Nataša | PG AV-SNSDS | Za |
| Ivković Lepomir | PG AV-SNSDS | Za |
| Jakovljević Biljana | PG AV-SNSDS | Za |
| Jakovljević dr Ana | PG NPS-NLS | Nije prisutan |
| Jakšić Igor | PG AV-SNSDS | Za |
| Janković Tomislav | PG AV-SNSDS | Za |
| Janošević Stanislava | PG AV-SNSDS | Za |
| Janjić dr Jovan | MI - GIN | Nije glasao |
| Janjić Stefan | PG SC-SRCE | Nije glasao |
| Jefić Branković Sanja | PG SDPS | Za |
| Jekić Dalibor | PG SSP | Nije glasao |
| Jelić mr Vladimir | PG NDSS-MON-NADA | Nije prisutan |
| Jevđić Marija | PG DMP-JS | Za |
| Jonić Dragan | PG EU | Nije prisutan |
| Josifović Branislav | PG AV-SNSDS | Za |
| Jovanov Milenko | PG AV-SNSDS | Za |
| Jovanović Aleksandar | PG EU | Nije prisutan |
| Jovanović Branimir | PG SDPS | Za |
| Jovanović Darko | PG AV-SNSDS | Za |
| Jovanović dr Miloš | PG NDSS-MON-NADA | Nije prisutan |
| Jovanović Dragan | PG AV-SNSDS | Za |
| Jovanović mr Jadranka | PG AV-SNSDS | Za |
| Jovanović Nataša | PG AV-SNSDS | Za |
| Jovanović Snežana | PG AV-SNSDS | Nije prisutan |
| Jugović Aleksandar | PG AV-SNSDS | Za |
| Kalender Minela | PG PSG-SDA-PDD | Nije glasao |
| Kamberi Šaip | PG PSG-SDA-PDD | Nije prisutan |
| Karanac Jasmina | PG SDPS | Za |
| Karić Ivan | PG ID-SPS | Za |
| Kitanović Stefan | PG AV-SNSDS | Za |
| Kolundžija mr Jovan | PG AV-SNSDS | Za |
| Koljević Grifit dr Bogdana | MI - GIN | Nije prisutan |
| Komlenski Đorđe | PG ZS-PS | Za |
| Kondić Miroslav | PG AV-SNSDS | Za |
| Kostov Risto | PG PUPS-SIP | Za |
| Kovač Elvira | PG SVM | Za |
| Kovač prof. dr Mitar | MI - GIN | Nije glasao |
| Kozma Robert | PG ZLF-NDB | Nije glasao |
| Kralj Dubravka | PG ID-SPS | Za |
| Krkobabić Stefan | PG PUPS-SIP | Za |
| Krstić Ana | MI - GIN | Nije prisutan |
| Krstić Nenad | PG AV-SNSDS | Za |
| Laketić prim. doc. dr Darko | PG AV-SNSDS | Za |
| Lazić Nikola | PG AV-SNSDS | Za |
| Lazović Radomir | PG ZLF-NDB | Nije prisutan |
| Linta Miodrag | PG AV-SNSDS | Za |
| Lukić Branko | PG MI-BN | Nije prisutan |
| Lukić Šarkanović prof. dr Mirka | PG ID-SPS | Za |
| Lutovac dr Zoran | PG DS | Nije prisutan |
| Ljepojević Siniša | Samostalni | Nije prisutan |
| Macura prim. dr Nada | PG AV-SNSDS | Za |
| Marić Dušan | PG AV-SNSDS | Za |
| Marković Aleksandar | PG AV-SNSDS | Za |
| Marković dr Ksenija | PG DS | Nije prisutan |
| Marković Dragan | PG PUPS-SIP | Za |
| Marković Uglješa | PG ID-SPS | Za |
| Marković-Topalović dr Tatjana | PG SC-SRCE | Nije glasao |
| Marsenić Predrag | PG NDSS-MON-NADA | Nije prisutan |
| Marušić Jablanović dr Milica | PG EU | Nije prisutan |
| Matić Veroljub | PG AV-SNSDS | Za |
| Mihailović Vojislav | Samostalni | Nije prisutan |
| Mihajlović Nataša | PG AV-SNSDS | Za |
| Mihajlovski Ilo | PG PUPS-SIP | Za |
| Mijatović Marina | PG ZLF-NDB | Nije glasao |
| Milanović Verica | PG SC-SRCE | Nije glasao |
| Milenković prof. dr Marko | PG AV-SNSDS | Za |
| Miletić Milija | PG RP-RS-USS | Za |
| Miletić Slađana | PG NDSS-MON-NADA | Nije prisutan |
| Milić Goran | PG AV-SNSDS | Za |
| Milić Milaš Nataša | PG AV-SNSDS | Za |
| Milijić mr Svetlana | PG AV-SNSDS | Za |
| Milisavljević prof. dr Slobodan | PG AV-SNSDS | Za |
| Milivojević Srđan | PG DS | Nije prisutan |
| Milojević Miljana | PG AV-SNSDS | Za |
| Milojičić Nenad | PG NPS-NLS | Nije prisutan |
| Milojičić Radoslav | PG AV-SNSDS | Za |
| Milošević Jelena | PG SSP | Nije prisutan |
| Milošević Marko | PG ID-SPS | Za |
| Milošević Sanja | PG AV-SNSDS | Za |
| Miljanić Ana | PG AV-SNSDS | Za |
| Miljuš Branko | PG SSP | Nije glasao |
| Mirković Aleksandar | PG AV-SNSDS | Za |
| Mitrović dr Nenad | PG DS | Nije prisutan |
| Mitrović Peđa | PG SSP | Nije glasao |
| Mladenović Marko | PG AV-SNSDS | Za |
| Mladenović Zdravko | PG AV-SNSDS | Za |
| Mrdić dr Uglješa | PG AV-SNSDS | Za |
| Načić Lidija | PG AV-SNSDS | Za |
| Nedović Vesna | PG AV-SNSDS | Za |
| Nestorović Branimir | PG MI-BN | Nije prisutan |
| Nestorović Danijela | PG EU | Nije prisutan |
| Nešić Anita | PG AV-SNSDS | Za |
| Nikezić Dušan | PG SSP | Nije glasao |
| Nikolić Dragan | PG AV-SNSDS | Za |
| Nikolić Goran | PG AV-SNSDS | Za |
| Nikolić Milica | PG AV-SNSDS | Za |
| Nikolić mr Danijela | PG AV-SNSDS | Za |
| Nikolić Slobodan | PG RP-RS-USS | Za |
| Nikolić Tatjana | PG AV-SNSDS | Za |
| Ninković Dragan | PG NPS-NLS | Nije prisutan |
| Novaković Borislav | PG NPS-NLS | Nije glasao |
| Novaković Nebojša | PG DS | Nije prisutan |
| Numanović Edin | Samostalni | Nije prisutan |
| Obradović Jasmina | PG AV-SNSDS | Za |
| Oreg dr Anna | PG PSG-SDA-PDD | Nije glasao |
| Pajić Vladimir | PG PSG-SDA-PDD | Nije glasao |
| Palalić Jovan | PG AV-SNSDS | Za |
| Palurović Jasmina | PG AV-SNSDS | Za |
| Pantelić Nikola | PG AV-SNSDS | Za |
| Pantić Pilja Biljana | PG AV-SNSDS | Za |
| Parandilović Miloš | PG NPS-NLS | Nije prisutan |
| Pastor prof. dr Balint | PG SVM | Nije prisutan |
| Pašić Tatjana | PG SSP | Nije glasao |
| Pavić Aleksandar | Samostalni | Nije prisutan |
| Pavićević prof. dr Đorđe | PG ZLF-NDB | Nije prisutan |
| Pavlović Branko | MI - GIN | Nije glasao |
| Pavlović Jelena | Samostalni | Nije prisutan |
| Pernat Sonja | Samostalni | Nije prisutan |
| Petković Goran | PG EU | Nije prisutan |
| Petrašinović Miroslav | PG AV-SNSDS | Za |
| Petrović Goran | PG SSP | Nije glasao |
| Petrović Olja | PG AV-SNSDS | Za |
| Petrović Slobodan | PG SC-SRCE | Nije glasao |
| Petrović Stojković Tatjana | PG AV-SNSDS | Za |
| Ponoš Zdravko | PG SC-SRCE | Nije glasao |
| Popović Mila | PG SSP | Nije glasao |
| Radenović Stojan | PG AV-SNSDS | Za |
| Radin Milan | PG AV-SNSDS | Za |
| Radinović Dragana | PG AV-SNSDS | Za |
| Radisavljević Slađana | PG NDSS-MON-NADA | Nije prisutan |
| Radosavljević Dušan | PG NDSS-MON-NADA | Nije prisutan |
| Radosavljević Nikola | PG AV-SNSDS | Za |
| Radovanović Bogdan | PG ZLF-NDB | Nije prisutan |
| Radovanović Slavica | Samostalni | Nije prisutan |
| Radović Dijana | PG ID-SPS | Za |
| Rađenović Tanja | PG AV-SNSDS | Za |
| Raguš Marina | PG AV-SNSDS | Za |
| Rajičić dr Ivan | PG AV-SNSDS | Za |
| Rakić dr Dragana | PG DS | Nije prisutan |
| Rakić Goran | PG AV-SNSDS | Za |
| Rakić prof. dr Snežana | PG NPS-NLS | Nije glasao |
| Rašić Dragana | PG DS | Nije prisutan |
| Rebrača Željko | PG AV-SNSDS | Za |
| Rističević Marijan | PG AV-SNSDS | Za |
| Ristić Žarko | Samostalni | Nije prisutan |
| Ristović Nenad | PG AV-SNSDS | Za |
| Rokvić Ivana | PG NPS-NLS | Nije glasao |
| Ruvidić Anđela | PG ZLF-NDB | Nije prisutan |
| Ružić Branko | PG ID-SPS | Nije prisutan |
| Sandić Zoran | PG NDSS-MON-NADA | Nije prisutan |
| Savić prof. dr Andreja | PG ID-SPS | Za |
| Savović-Petković Vesna | PG AV-SNSDS | Za |
| Simonović Bratić Dunja | PG ID-SPS | Za |
| Spasojević Goran | PG AV-SNSDS | Za |
| Spirić Jelena | PG SSP | Nije glasao |
| Stamatović Ivana | PG ZS-PS | Za |
| Stanković Đorđe | PG NPS-NLS | Nije glasao |
| Stanković Vesna | PG AV-SNSDS | Za |
| Stanojčić Dane | PG AV-SNSDS | Za |
| Stanojević Dragan | MI - GIN | Nije prisutan |
| Starčević Života | PG DMP-JS | Za |
| Stefanović Borko | PG SSP | Nije prisutan |
| Stojanović Katarina | PG AV-SNSDS | Za |
| Stojanović Staša | PG AV-SNSDS | Za |
| Stojanović Zoran | PG NDSS-MON-NADA | Nije prisutan |
| Stojiljković Dušan | PG AV-SNSDS | Za |
| Stojmenović Natalija | PG ZLF-NDB | Nije glasao |
| Stošić Hadži Milorad | PG PUPS-SIP | Za |
| Strainović dr Sanela | PG AV-SNSDS | Za |
| Šarac dr Lidija | PG ZS-PS | Za |
| Šćekić Dalibor | PG AV-SNSDS | Za |
| Škrijelj Ahmedin | PG PSG-SDA-PDD | Nije glasao |
| Šulkić Dejan | PG NDSS-MON-NADA | Nije prisutan |
| Šušnjar Slađana | PG SDPS | Za |
| Tatalović Filip | PG DS | Nije prisutan |
| Tepić Marinika | PG SSP | Nije prisutan |
| Tobiaš Jožef | PG SVM | Za |
| Tomašević mr Nenad | PG NDSS-MON-NADA | Nije prisutan |
| Tomić dr Aleksandra | PG AV-SNSDS | Za |
| Torbica Bojan | PG ZS-PS | Za |
| Tvrdišić Radovan | PG AV-SNSDS | Za |
| Ujhelji mr Akoš | PG SVM | Za |
| Uri dr Emeše | PG SVM | Za |
| Veinović Nevena | PG AV-SNSDS | Za |
| Veselinović Dobrica | PG ZLF-NDB | Nije glasao |
| Veselinović Željko | PG RP-RS-USS | Nije glasao |
| Vraneš mr Ljubica | PG AV-SNSDS | Za |
| Vujadinović Milimir | PG AV-SNSDS | Za |
| Vujić Vojislav | PG DMP-JS | Za |
| Zdravković prof. dr sc. med. Marija | PG AV-SNSDS | Nije prisutan |
| Živković Irena | PG RP-RS-USS | Nije glasao |
Izvod iz obrazloženja predloga zakona
Razlozi za donošenje
RAZLOZI ZA DONOŠENJE ZAKONA Razlozi za donošenje ovog zakona sadržani su u potrebi da se, u cilju zaštite konkurencije na tržištu i obezbeđivanju transparentnosti u dodeli državne pomoći, izvrši usklađivanje sa strateškim dokumentima Vlade - Reformskom agendom Republike Srbije, tako što će se izvršiti izmena i dopuna čl. 45, 45b i 45v Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje („Službeni glasnik RS”, br. 84/04, 61/05, 62/06, 5/09, 52/11, 101/11, 47/13, 108/13, 57/14, 68/14-dr. zakon, 112/15, 113/17, 95/18, 86/19, 153/20, 44/21, 118/21, 138/22, 92/23, 94/24 i 109/25 - u daljem tekstu: Zakon) koji se odnose na podsticaje za poslodavce po osnovu zasnivanja radnog odnosa sa određenim kategorijama novozaposlenih lica. U Reformskoj agendi Republike Srbije, u delu 6 Oblast politike 1: Razvoj poslovnog okruženja i privatnog sektora, u okviru Reforme 6.2.1. Unapređenje investicionih i razvojnih mogućnosti za preduzetnike i privatni sektor, navedeno je da su u ovom delu reforme predviđeni napori da se reformiše državna pomoć radi stvaranja ambijenta jednakih mogućnosti za preduzeća, kako bi se promovisanjem pravičnosti, transparentnosti, efikasnosti i konkurentnosti u raspodeli …
Potrebna sredstva
PROCENA FINANSIJSKIH SREDSTAVA POTREBNIH ZA SPROVOĐENJE ZAKONA Za sprovođenje ovog zakona nije potrebno obezbediti dodatna sredstva u budžetu Republike Srbije.
Analiza efekata
ANALIZA EFEKATA ZAKONA U Reformskoj agendi Republike Srbije, u delu 6 Oblast politike 1: Razvoj poslovnog okruženja i privatnog sektora, u okviru Reforme 6.2.1. Unapređenje investicionih i razvojnih mogućnosti za preduzetnike i privatni sektor, navedeno je da su u ovom delu reforme predviđeni napori da se reformiše državna pomoć radi stvaranja ambijenta jednakih mogućnosti za preduzeća, kako bi se promovisanjem pravičnosti, transparentnosti, efikasnosti i konkurentnosti u raspodeli državnih resursa u skladu sa standardima EU u toj oblasti doprinelo održivom ekonomskom razvoju Republike …