Za ili protiv

Zakoni — Četrnaesti saziv › Izmene zakona

Zakon o izmenama i dopunama Zakona o jedinstvenom biračkom spisku

Zakon menja pravila o Jedinstvenom biračkom spisku: uvodi stalnu komisiju za reviziju spiska, objavljivanje više podataka o spisku i širi pristup podacima, uz obavezu čuvanja poverljivosti.

133 za · 26 protiv

Usvojen 7. novembar 2025. · hitan postupak · 5 dana od predloga · 16% glasova protiv

„Komisija je, i po preporukama ODIHR-a, zapravo jedno telo koje će pomoći da se, ukoliko postoje, nedostaci iz biračkog spiska uklone.“

„a to je da bude formirana po paritetnoj osnovi, a ne po tome da jedna strana, odnosno vladajuća većina ima predominantnu većinu u tom telu u odnosu na, recimo, opozicione stranke.“

Šta zakon menja

Zašto, prema predlagaču

Novac iz budžeta: Predlagač navodi da su potrebna dodatna sredstva u budžetu za 2025. godinu u iznosu koji je u obrazloženju zapisan kao „39.000.00,00“ dinara bruto, a da će sredstva za 2026. i 2027. godinu biti planirana u okviru budžetskih limita.

Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona.

Kako su glasale poslaničke grupe

GrupaZaProtivUzdržanNije glasaoNije prisutan
PG AV-SNSDS9713
PG NDSS-POKS-NADA13
PG ID-SPS102
PG NPS-NLS102
PG SSP93
PG ZLF-NDB55
Samostalni36
PG DS8
PG SC-SRCE53
MI - GIN1212
PG MI-BN24
PG PSG-SDA-PDD33
PG PUPS-SIP51
PG SDPS51
PG SVM42
PG DMP-JS41
PG EU5
PG PRS-STRUKA14
PG ZS-PS32

Rasprava u Skupštini

O zakonu se raspravljalo 3 dana, od 4. novembra 2025 do 6. novembra 2025. U načelu zajedno sa još 7 tačaka dnevnog reda, a zatim o 21 amandmanu na ovaj zakon.

Predlagač i Vlada

Za zakon

Protiv zakona

Još citata iz rasprave (8)

„Predlogom ovog zakona predlažemo da se formira komisija, ne od političara, ne od narodnih poslanika, od stručnih ljudi koja će imati u svakom trenutku pun uvid, punu kontrolu, analizu“

„Do zaključenja biračkog spiska ministarstvo svakih sedam dana objavljuje broj birača i sve promene u spisku sa navedenim pravnim osnovom svake promene.“

„Smatram da je način na koji se biraju članovi komisije i način na koji oni odlučuju veoma dobar, jer svaka odluka se donosi jednim širim konsenzusom“

„mi ćemo podržati taj zakon, ne zato što ja smatram da je taj zakon idealan i dobar, naravno da nije, ali smatram da je u svakom slučaju korak napred“

„Zakon o biračkom spisku koji se nalazi pred nama i koji će, po svemu sudeći, biti usvojen neće obezbediti reviziju biračkog spiska.“

„Nelogično je da kontrolori na samom biračkom mestu imaju uvid u JMBG, a da ih RIK i ovlašćeni posmatrači nemaju.“

„Slali ste desetak puta ODIHR-u te Mrdićeve nacrte i svaki put vam je to vraćano sa ozbiljnim primedbama.“

„Smatramo da sastav Komisije treba da bude takav da su jednako zastupljeni predstavnici svih zainteresovanih strana kako vlasti, tako opozicije, tako i civilnog sektora.“

Pregled rasprave napisao je AI model (claude-opus-5-5) samo iz stenografskih beleški; svaki navod pripisan je onome ko ga je izneo, a sajt ne preuzima nijedan stav. Citati su provereni reč po reč u beleškama. Pregled može da sadrži grešku; merodavne su beleške.

Detaljnije

Usvojen
7. novembar 2025.
Službeni glasnik
96/25
Vrsta
Izmene zakona
Oblast
—
Predlog podnet
2. novembar 2025.
Hitan postupak
predložen, uz obrazloženje
Sednica
Druga sednica Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2025. godini
Konačno glasanje
7. novembar 2025. u 13:14

Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Stenografske beleške, 4. novembar 2025.Stenografske beleške, 5. novembar 2025.Stenografske beleške, 6. novembar 2025.Stenografske beleške, 7. novembar 2025.Stenografske beleške, 10. novembar 2025.Stenografske beleške, 12. novembar 2025.

Skupština objavljuje privremene stenografske beleške, neredigovane i neautorizovane.

Kako je glasao svaki poslanik (250)
PoslanikGrupaGlas
Albijanić prof. dr MiloljubSamostalniNije prisutan
Aleksandrov AndrijanaPG AV-SNSDSZa
Aleksić MiroslavPG NPS-NLSUzdržan
Aleksić ZagorkaPG DMP-JSZa
Antić IvanPG AV-SNSDSZa
Antonijević BorislavPG MI-BNNije prisutan
Arsić DraganaPG AV-SNSDSZa
Arsić VeroljubPG AV-SNSDSZa
Atlagić prof. dr MarkoPG AV-SNSDSZa
Bačevac dr MuamerPG SDPSNije prisutan
Bajatović dr DušanPG ID-SPSZa
Bajić BorisPG SVMZa
Bakarec NebojšaPG AV-SNSDSZa
Bečić IgorPG AV-SNSDSZa
Beloica Martać AnaPG AV-SNSDSZa
Bogunović NatašaPG ID-SPSZa
Bojović RadomirPG ZS-PSZa
Bokan NikolaPG AV-SNSDSZa
Bošković PetarPG SC-SRCEProtiv
Braunović IgorSamostalniNije prisutan
Brnabić AnaPG AV-SNSDSNije prisutan
Bulatović DejanPG AV-SNSDSZa
Cvejić prof. dr SlobodanPG SC-SRCENije prisutan
Čotrić AleksandarPG AV-SNSDSZa
Ćalović SanjaPG ID-SPSZa
Davidovac TijanaPG AV-SNSDSZa
Delić prof. dr DraganPG SC-SRCENije prisutan
Denić OliveraPG AV-SNSDSZa
Dinić doc. dr RastislavPG ZLF-NDBProtiv
Dragišić prof. dr ZoranPG AV-SNSDSZa
Drecun MilovanPG AV-SNSDSZa
Durgutović EdisPG SDPSZa
Džajić SanjaPG AV-SNSDSZa
Đerlek EdinSamostalniZa
Đilas DraganPG SSPNije prisutan
Đokić UrošPG NPS-NLSUzdržan
Đorđević doc. dr BiljanaPG ZLF-NDBProtiv
Đorđević mr VladimirPG NDSS-POKS-NADANije prisutan
Đorđić ĐorđoPG PRS-STRUKANije prisutan
Đukanović VladimirPG AV-SNSDSZa
Đukić AleksandarPG PUPS-SIPZa
Đurić NevenaPG AV-SNSDSZa
Đurišić VesnaPG AV-SNSDSZa
Đurković LjubinkoPG NDSS-POKS-NADANije prisutan
Eraković AnaPG NPS-NLSUzdržan
Filipović NenadPG DMP-JSZa
Filipovski DubravkaPG AV-SNSDSZa
Gnjidić MilošPG AV-SNSDSZa
Gojković ŽikaPG AV-SNSDSZa
Grbović PavlePG PSG-SDA-PDDProtiv
Grgur UglješaPG AV-SNSDSNije prisutan
Grujić MladenPG AV-SNSDSZa
Gurešić dr DejanPG AV-SNSDSZa
Ilić SlobodanPG MI-BNNije prisutan
Ilić SonjaPG AV-SNSDSZa
Ilić-Stošić BiljanaPG AV-SNSDSZa
Ivanović AleksandarPG NPS-NLSNije prisutan
Ivanović AnaPG MI-BNNije prisutan
Ivanović NatašaPG AV-SNSDSZa
Ivković LepomirPG AV-SNSDSNije prisutan
Jakovljević BiljanaPG AV-SNSDSNije prisutan
Jakovljević dr AnaPG NPS-NLSUzdržan
Jakšić IgorPG AV-SNSDSZa
Janković TomislavPG AV-SNSDSZa
Janošević StanislavaPG AV-SNSDSZa
Janjić dr JovanMI - GINUzdržan
Janjić StefanPG SC-SRCEProtiv
Jefić Branković SanjaPG SDPSZa
Jekić DaliborPG SSPProtiv
Jelić mr VladimirPG NDSS-POKS-NADANije prisutan
Jerinić prof. dr JelenaPG ZLF-NDBNije prisutan
Jevđić MarijaPG DMP-JSNije prisutan
Jonić DraganPG EUNije prisutan
Josifović BranislavPG AV-SNSDSZa
Jovanov MilenkoPG AV-SNSDSZa
Jovanović AleksandarPG EUNije prisutan
Jovanović BranimirPG SDPSZa
Jovanović DarkoPG AV-SNSDSZa
Jovanović dr MilošPG NDSS-POKS-NADANije prisutan
Jovanović DraganPG AV-SNSDSZa
Jovanović mr JadrankaPG AV-SNSDSNije prisutan
Jovanović NatašaPG AV-SNSDSZa
Jovanović SnežanaPG AV-SNSDSZa
Jugović AleksandarPG AV-SNSDSZa
Kalender MinelaPG PSG-SDA-PDDProtiv
Kamberi ŠaipPG PSG-SDA-PDDNije prisutan
Karanac JasminaPG SDPSZa
Karić IvanPG ID-SPSZa
Kitanović StefanPG AV-SNSDSZa
Kolundžija mr JovanPG AV-SNSDSZa
Koljević Grifit dr BogdanaMI - GINNije prisutan
Komlenski ĐorđePG ZS-PSNije prisutan
Kondić MiroslavPG AV-SNSDSZa
Kostov RistoPG PUPS-SIPZa
Kovač ElviraPG SVMZa
Kovač prof. dr MitarMI - GINProtiv
Kozma RobertPG ZLF-NDBProtiv
Kralj DubravkaPG ID-SPSZa
Krkobabić StefanPG PUPS-SIPZa
Krstić AnaMI - GINProtiv
Krstić NenadPG AV-SNSDSZa
Laketić prim. doc. dr DarkoPG AV-SNSDSZa
Lazić NikolaPG AV-SNSDSZa
Lazović RadomirPG ZLF-NDBNije prisutan
Linta MiodragPG AV-SNSDSNije prisutan
Lukić BrankoPG MI-BNProtiv
Lukić Šarkanović prof. dr MirkaPG ID-SPSNije prisutan
Lutovac dr ZoranPG DSNije prisutan
Ljepojević SinišaSamostalniNije prisutan
Macura prim. dr NadaPG AV-SNSDSZa
Marić DušanPG AV-SNSDSZa
Marković AleksandarPG AV-SNSDSZa
Marković dr KsenijaPG DSNije prisutan
Marković DraganPG PUPS-SIPZa
Marković UglješaPG ID-SPSZa
Marković-Topalović dr TatjanaPG SC-SRCENije prisutan
Marsenić PredragPG NDSS-POKS-NADANije prisutan
Marušić Jablanović dr MilicaPG EUNije prisutan
Matić VeroljubPG AV-SNSDSZa
Mihailović VojislavPG NDSS-POKS-NADANije prisutan
Mihajlović NatašaPG AV-SNSDSZa
Mihajlovski IloPG PUPS-SIPZa
Mijatović MarinaPG ZLF-NDBNije prisutan
Milanović VericaPG SC-SRCEProtiv
Milenković prof. dr MarkoPG AV-SNSDSNije prisutan
Miletić MilijaSamostalniZa
Miletić SlađanaPG NDSS-POKS-NADANije prisutan
Milić GoranPG AV-SNSDSZa
Milić Milaš NatašaPG AV-SNSDSZa
Milijić mr SvetlanaPG AV-SNSDSZa
Milisavljević prof. dr SlobodanPG AV-SNSDSZa
Milivojević SrđanPG DSNije prisutan
Milojević MiljanaPG AV-SNSDSZa
Milojičić NenadPG NPS-NLSUzdržan
Milojičić RadoslavPG AV-SNSDSZa
Milošević JelenaPG SSPProtiv
Milošević MarkoPG ID-SPSZa
Milošević SanjaPG AV-SNSDSZa
Miljanić AnaPG AV-SNSDSZa
Miljuš BrankoPG SSPProtiv
Mirković AleksandarPG AV-SNSDSNije prisutan
Mitrović dr NenadPG DSNije prisutan
Mitrović PeđaPG SSPProtiv
Mladenović MarkoPG AV-SNSDSZa
Mladenović ZdravkoPG AV-SNSDSZa
Mrdić dr UglješaPG AV-SNSDSNije prisutan
Načić LidijaPG AV-SNSDSZa
Nedović VesnaPG AV-SNSDSZa
Nestorović BranimirPG MI-BNNije prisutan
Nestorović DanijelaPG EUNije prisutan
Nešić AnitaPG AV-SNSDSZa
Nikezić DušanPG SSPProtiv
Nikolić DraganPG AV-SNSDSZa
Nikolić GoranPG AV-SNSDSZa
Nikolić MilicaPG AV-SNSDSZa
Nikolić mr DanijelaPG AV-SNSDSZa
Nikolić SlobodanSamostalniNije prisutan
Nikolić TatjanaPG AV-SNSDSZa
Ninković DraganPG NPS-NLSUzdržan
Novaković BorislavPG NPS-NLSUzdržan
Novaković NebojšaPG DSNije prisutan
Numanović EdinSamostalniZa
Obradović JasminaPG AV-SNSDSZa
Oreg dr AnnaPG PSG-SDA-PDDNije prisutan
Pajić VladimirPG PSG-SDA-PDDNije prisutan
Palalić JovanPG AV-SNSDSZa
Palurović JasminaPG AV-SNSDSZa
Pantelić NikolaPG AV-SNSDSZa
Pantić Pilja BiljanaPG AV-SNSDSNije prisutan
Parandilović MilošPG NPS-NLSUzdržan
Pastor prof. dr BalintPG SVMNije prisutan
Pašić TatjanaPG SSPProtiv
Pavić AleksandarPG MI-BNProtiv
Pavićević prof. dr ĐorđePG ZLF-NDBNije prisutan
Pavlović BrankoMI - GINZa
Pavlović JelenaSamostalniNije prisutan
Pernat SonjaPG PRS-STRUKANije prisutan
Petković GoranPG EUNije prisutan
Petrašinović MiroslavPG AV-SNSDSZa
Petrović GoranPG SSPNije prisutan
Petrović OljaPG AV-SNSDSZa
Petrović SlobodanPG SC-SRCEProtiv
Petrović Stojković TatjanaPG AV-SNSDSZa
Ponoš ZdravkoPG SC-SRCEProtiv
Popović MilaPG SSPProtiv
Radenović StojanPG AV-SNSDSZa
Radin MilanPG AV-SNSDSZa
Radinović DraganaPG AV-SNSDSNije prisutan
Radisavljević SlađanaPG NDSS-POKS-NADANije prisutan
Radosavljević DušanPG NDSS-POKS-NADANije prisutan
Radosavljević NikolaPG AV-SNSDSZa
Radovanović BogdanPG ZLF-NDBProtiv
Radovanović SlavicaPG PRS-STRUKANije prisutan
Radović DijanaPG ID-SPSZa
Rađenović TanjaPG AV-SNSDSNije prisutan
Raguš MarinaPG AV-SNSDSZa
Rajičić dr IvanPG AV-SNSDSZa
Rakić dr DraganaPG DSNije prisutan
Rakić GoranPG AV-SNSDSZa
Rakić prof. dr SnežanaPG NPS-NLSUzdržan
Rašić DraganaPG DSNije prisutan
Rebrača ŽeljkoPG AV-SNSDSZa
Rističević MarijanPG AV-SNSDSZa
Ristić ŽarkoSamostalniNije prisutan
Ristović NenadPG AV-SNSDSNije prisutan
Rokvić IvanaPG NPS-NLSUzdržan
Ružić BrankoPG ID-SPSNije prisutan
Sandić ZoranPG NDSS-POKS-NADANije prisutan
Savić prof. dr AndrejaPG ID-SPSZa
Savović-Petković VesnaPG AV-SNSDSZa
Simonović Bratić DunjaPG ID-SPSZa
Spasojević GoranPG AV-SNSDSZa
Spirić JelenaPG SSPProtiv
Stamatović IvanaPG ZS-PSNije prisutan
Stanković ĐorđePG NPS-NLSNije prisutan
Stanković VesnaPG AV-SNSDSZa
Stanojčić DanePG AV-SNSDSZa
Stanojević DraganMI - GINNije prisutan
Starčević ŽivotaPG DMP-JSZa
Stefanović BorkoPG SSPNije prisutan
Stojanović KatarinaPG AV-SNSDSZa
Stojanović StašaPG AV-SNSDSZa
Stojanović ZoranPG NDSS-POKS-NADANije prisutan
Stojiljković DušanPG AV-SNSDSZa
Stojmenović NatalijaPG ZLF-NDBProtiv
Stošić Hadži MiloradPG PUPS-SIPNije prisutan
Strainović dr SanelaPG AV-SNSDSZa
Šarac dr LidijaPG ZS-PSZa
Šćekić DaliborPG AV-SNSDSZa
Škrijelj AhmedinPG PSG-SDA-PDDProtiv
Šulkić DejanPG NDSS-POKS-NADANije prisutan
Šušnjar SlađanaPG SDPSZa
Tatalović FilipPG DSNije prisutan
Tepić MarinikaPG SSPProtiv
Tobiaš JožefPG SVMZa
Tomašević DejanPG AV-SNSDSZa
Tomašević mr NenadPG NDSS-POKS-NADANije prisutan
Tomić dr AleksandraPG AV-SNSDSZa
Torbica BojanPG ZS-PSZa
Tvrdišić RadovanPG AV-SNSDSZa
Ujhelji mr AkošPG SVMZa
Uri dr EmešePG SVMNije prisutan
Veinović NevenaPG AV-SNSDSZa
Veselinović DobricaPG ZLF-NDBNije prisutan
Veselinović ŽeljkoPG PRS-STRUKAZa
Vraneš mr LjubicaPG AV-SNSDSZa
Vujadinović MilimirPG AV-SNSDSZa
Vujić VojislavPG DMP-JSZa
Zdravković prof. dr sc. med. MarijaPG AV-SNSDSZa
Živković IrenaPG PRS-STRUKANije prisutan
Izvod iz obrazloženja predloga zakona

Razlozi za donošenje

RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA Nakon konstituisanja Četrnaestog saziva Narodne skupštine, u Narodnoj skupštini je početkom aprila 2024. godine započet parlamentarni dijalog o unapređenju izbornih uslova i primeni preporuka iz izveštaja posmatračkih misija Kancelarije OEBS za demokratiju i ljudska prava (ODIHR) o posmatranju izbora u Republici Srbiji. Ovaj dijalog je u skladu sa prvom prioritetnom preporukom ODIHR iz Konačnog izveštaja o vanrednim parlamentarnim izborima održanim 17. decembra 2023. godine (u daljem tekstu: Izveštaj o izborima iz 2023. godine), koja glasi: „Da bi se efikasno sprovele preporuke navedene u ovom i prethodnim izveštajima ODIHR o posmatranju izbora, neophodne izmene zakonodavstva bi trebalo inicirati dovoljno pre narednih izbora kroz uključiv konsultativni proces zasnovan na širokom političkom konsenzusu. Ako bude rekonstituisana, međuresorna Radna grupa za koordinaciju i praćenje sprovođenja primene preporuka za unapređenje izbornog procesa trebalo bi da funkcioniše potpuno transparentno, uz uključivanje relevantnih aktera, kao što su organizacije civilnog društva“. U skladu sa dogovorom koji su u okviru parlamentarnog dijaloga postigle poslaničke grupe u …

Potrebna sredstva

PROCENA FINANSIJSKIH SREDSTAVA POTREBNIH ZA SPROVOĐENjE ZAKONA Za sprovođenje ovog zakona potrebno je obezbediti dodatna finansijska sredstva u budžetu Republike Srbije za 2025. godinu, u iznosu od 39.000.00,00 dinara u bruto iznosu. Sredstva za sprovođenje ovog zakona u 2026. i 2027. godini biće planirana u okviru limita utvrđenih zakonom o budžetu za svaku budžetsku godinu.