Za ili protiv

Zakoni — Četrnaesti saziv › Izmene zakona

Zakon o izmenama i dopunama Zakona o sedištima i područjima sudova i javnih tužilaštava

Zakon menja mrežu sudova i javnih tužilaštava: osniva novi sud i tužilaštvo za Novi Beograd, premešta tužilaštvo iz Vladičinog Hana u Surdulicu i osniva sudsku jedinicu u Kosjeriću, prema predlagaču.

136 za · 32 protiv

Usvojen 28. januar 2026. · hitan postupak · 37 dana od predloga · 19% glasova protiv

„Tako da sudija u Trećem sudu ima preko 3.000 predmeta u radu što je ogroman broj i ne možemo govoriti o statistici tek tako, uzmemo broj predmeta i podelimo sa brojem sudija u Srbiji.“

„Dakle, pravac razmišljanja predlagača je ispravan, ali uzima paušalno rešavanje samo jednog elementa od vrlo složenog problema sa kojim se mi suočavamo u pravosuđu kada je beogradsko pravosuđe u pitanju i to nikako nije dobro“

Šta zakon menja

Zašto, prema predlagaču

Novac iz budžeta: Predlagač navodi da za sprovođenje zakona nije potrebno obezbediti sredstva u budžetu Republike Srbije.

Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona.

Kako su glasale poslaničke grupe

GrupaZaProtivUzdržanNije glasaoNije prisutan
PG AV-SNSDS1037
PG NDSS-POKS-NADA13
PG ID-SPS93
PG NPS-NLS75
PG SSP75
PG ZLF-NDB46
Samostalni36
PG DS8
PG SC-SRCE62
MI - GIN42
PG MI-BN42
PG PSG-SDA-PDD33
PG PUPS-SIP6
PG SDPS42
PG SVM42
PG DMP-JS41
PG EU5
PG PRS-STRUKA14
PG ZS-PS311

Rasprava u Skupštini

O zakonu se raspravljalo 4 dana, od 14. januara 2026 do 22. januara 2026. U načelu zajedno sa još 24 tačke dnevnog reda, a zatim o 26 amandmana na ovaj zakon.

Predlagač i Vlada

Za zakon

Protiv zakona

Još citata iz rasprave (7)

„Ovaj zakon predstavlja nužan i sistemski opravdan korak ka rasterećenju beogradskih sudova i javnih tužilaštava, obezbeđivanju uslova za efikasno postupanje i pripremi pravosudnog sistema za značajan porast broja predmeta, posebno u svetlu predstojećih EKSPO 2027 aktivnosti.“

„Osnivanje četvrtog Osnovnog suda u Beogradu, rasterećenje postojećih sudova i prilagođavanje mreže pravosudnih organa broju predmeta, predstavlja odgovorno, plansko i preventivno delovanje.“

„Osnivanjem novih organa, kao što je Četvrti osnovni sud i tužilaštvo u Beogradu, rasteretiće se sudovi i tužilaštvo i na taj način bolja distribucija predmeta će skratiti trajanje postupka i smanjiće pritisak na zaposlene.“

„apelujem na Ministarstvo pravde i na VSS da se taj četvrti sud, novoosnovani, kadrovski ne popunjava samo upućivanjem sudija i tužilaca iz Trećeg suda, već da se raspiše konkurs za izbor novih sudija i novih tužilaca“

„Šta dobijamo novim tim nekim sudom? Ne dobijamo praktično ništa. Zašto? Zato što u toku 2024. godine mi imamo 700 sudija manje od onoga što je predviđeno i što je potrebno“

„Mi nemamo ništa protiv da u svim opštinama postoje sudovi i javna tužilaštva, ali tražimo da se isti ovaj princip primeni i na sandžačke opštine.“

„po pitanju sudova bismo utvrdili da imamo hroničan nedostatak sudija i da formiranje novog Četvrtog suda neće stvoriti nove kadrove. Naprotiv, reorganizacija i premeštanje će dodatno usporiti procese koji već teku.“

Pregled rasprave napisao je AI model (claude-opus-5-5) samo iz stenografskih beleški; svaki navod pripisan je onome ko ga je izneo, a sajt ne preuzima nijedan stav. Citati su provereni reč po reč u beleškama. Pregled može da sadrži grešku; merodavne su beleške.

Šta kažu drugi

Mišljenja i analize van Skupštine, sa izvorom i linkom. Ovo su stavovi tih izvora, ne naši; sajt ne preuzima nijedan stav. Beleške je prikupio AI model pretragom weba (12. novembar 2026.).

Nezavisna i međunarodna tela

Mediji i civilno društvo

Detaljnije

Usvojen
28. januar 2026.
Službeni glasnik
9/26
Vrsta
Izmene zakona
Oblast
—
Predlog podnet
22. decembar 2025.
Hitan postupak
predložen, uz obrazloženje
Sednica
Šesto vanredno zasedanje Narodne skupštine Republike Srbije u Četrnaestom sazivu
Konačno glasanje
28. januar 2026. u 10:20

Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Stenografske beleške, 14. januar 2026.Stenografske beleške, 15. januar 2026.Stenografske beleške, 21. januar 2026.Stenografske beleške, 22. januar 2026.Stenografske beleške, 27. januar 2026.Stenografske beleške, 28. januar 2026.

Skupština objavljuje privremene stenografske beleške, neredigovane i neautorizovane.

Kako je glasao svaki poslanik (250)
PoslanikGrupaGlas
Abramović NenadPG AV-SNSDSZa
Albijanić prof. dr MiloljubSamostalniNije prisutan
Aleksandrov AndrijanaPG AV-SNSDSZa
Aleksić MiroslavPG NPS-NLSProtiv
Aleksić ZagorkaPG DMP-JSZa
Antić IvanPG AV-SNSDSZa
Antonijević BorislavPG MI-BNNije glasao
Arsić DraganaPG AV-SNSDSZa
Arsić VeroljubPG AV-SNSDSZa
Atlagić prof. dr MarkoPG AV-SNSDSZa
Bačevac dr MuamerPG SDPSNije prisutan
Bajatović dr DušanPG ID-SPSZa
Bajić BorisPG SVMZa
Bakarec NebojšaPG AV-SNSDSZa
Bečić IgorPG AV-SNSDSZa
Beloica Martać AnaPG AV-SNSDSZa
Bogunović NatašaPG ID-SPSZa
Bojović RadomirPG ZS-PSNije prisutan
Bokan NikolaPG AV-SNSDSZa
Bošković PetarPG SC-SRCEProtiv
Braunović IgorSamostalniNije prisutan
Brnabić AnaPG AV-SNSDSZa
Bulatović DejanPG AV-SNSDSNije prisutan
Cvejić prof. dr SlobodanPG SC-SRCEProtiv
Čotrić AleksandarPG AV-SNSDSZa
Ćalović SanjaPG ID-SPSZa
Davidovac TijanaPG AV-SNSDSZa
Delić prof. dr DraganPG SC-SRCEProtiv
Denić OliveraPG AV-SNSDSZa
Dinić doc. dr RastislavPG ZLF-NDBNije prisutan
Dragišić prof. dr ZoranPG AV-SNSDSZa
Drecun MilovanPG AV-SNSDSZa
Durgutović EdisPG SDPSZa
Džajić SanjaPG AV-SNSDSZa
Đerlek EdinSamostalniNije prisutan
Đilas DraganPG SSPNije prisutan
Đokić UrošPG NPS-NLSNije prisutan
Đorđević doc. dr BiljanaPG ZLF-NDBProtiv
Đorđević mr VladimirPG NDSS-POKS-NADANije prisutan
Đorđić ĐorđoPG PRS-STRUKANije prisutan
Đukanović VladimirPG AV-SNSDSZa
Đukić AleksandarPG PUPS-SIPZa
Đurić NevenaPG AV-SNSDSZa
Đurišić VesnaPG AV-SNSDSZa
Đurković LjubinkoPG NDSS-POKS-NADANije prisutan
Eraković AnaPG NPS-NLSProtiv
Filipović NenadPG DMP-JSZa
Filipovski DubravkaPG AV-SNSDSZa
Gnjidić MilošPG AV-SNSDSZa
Gojković ŽikaPG AV-SNSDSNije prisutan
Grbović PavlePG PSG-SDA-PDDNije prisutan
Grgur UglješaPG AV-SNSDSZa
Grujić MladenPG AV-SNSDSNije prisutan
Gurešić dr DejanPG AV-SNSDSZa
Ilić SlobodanPG MI-BNNije prisutan
Ilić SonjaPG AV-SNSDSZa
Ilić-Stošić BiljanaPG AV-SNSDSZa
Ivanović AleksandarPG NPS-NLSProtiv
Ivanović AnaPG MI-BNNije glasao
Ivanović NatašaPG AV-SNSDSZa
Ivković LepomirPG AV-SNSDSZa
Jakovljević BiljanaPG AV-SNSDSZa
Jakovljević dr AnaPG NPS-NLSNije prisutan
Jakšić IgorPG AV-SNSDSZa
Janković TomislavPG AV-SNSDSZa
Janošević StanislavaPG AV-SNSDSZa
Janjić dr JovanMI - GINProtiv
Janjić StefanPG SC-SRCEProtiv
Jefić Branković SanjaPG SDPSZa
Jekić DaliborPG SSPProtiv
Jelić mr VladimirPG NDSS-POKS-NADANije prisutan
Jerinić prof. dr JelenaPG ZLF-NDBNije prisutan
Jevđić MarijaPG DMP-JSNije prisutan
Jonić DraganPG EUNije prisutan
Josifović BranislavPG AV-SNSDSZa
Jovanov MilenkoPG AV-SNSDSZa
Jovanović AleksandarPG EUNije prisutan
Jovanović BranimirPG SDPSZa
Jovanović DarkoPG AV-SNSDSZa
Jovanović dr MilošPG NDSS-POKS-NADANije prisutan
Jovanović DraganPG AV-SNSDSZa
Jovanović mr JadrankaPG AV-SNSDSZa
Jovanović NatašaPG AV-SNSDSZa
Jovanović SnežanaPG AV-SNSDSZa
Jugović AleksandarPG AV-SNSDSZa
Kalender MinelaPG PSG-SDA-PDDProtiv
Kamberi ŠaipPG PSG-SDA-PDDNije prisutan
Karanac JasminaPG SDPSZa
Karić IvanPG ID-SPSZa
Kitanović StefanPG AV-SNSDSZa
Kolundžija mr JovanPG AV-SNSDSZa
Koljević Grifit dr BogdanaMI - GINNije prisutan
Komlenski ĐorđePG ZS-PSZa
Kondić MiroslavPG AV-SNSDSZa
Kostov RistoPG PUPS-SIPZa
Kovač ElviraPG SVMNije prisutan
Kovač prof. dr MitarMI - GINProtiv
Kozma RobertPG ZLF-NDBProtiv
Kralj DubravkaPG ID-SPSZa
Krkobabić StefanPG PUPS-SIPZa
Krstić AnaMI - GINProtiv
Krstić NenadPG AV-SNSDSZa
Laketić prim. doc. dr DarkoPG AV-SNSDSZa
Lazić NikolaPG AV-SNSDSNije prisutan
Lazović RadomirPG ZLF-NDBNije prisutan
Linta MiodragPG AV-SNSDSZa
Lukić BrankoPG MI-BNNije glasao
Lukić Šarkanović prof. dr MirkaPG ID-SPSNije prisutan
Lutovac dr ZoranPG DSNije prisutan
Ljepojević SinišaSamostalniNije prisutan
Macura prim. dr NadaPG AV-SNSDSZa
Marić DušanPG AV-SNSDSZa
Marković AleksandarPG AV-SNSDSZa
Marković dr KsenijaPG DSNije prisutan
Marković DraganPG PUPS-SIPZa
Marković UglješaPG ID-SPSZa
Marković-Topalović dr TatjanaPG SC-SRCENije prisutan
Marsenić PredragPG NDSS-POKS-NADANije prisutan
Marušić Jablanović dr MilicaPG EUNije prisutan
Matić VeroljubPG AV-SNSDSZa
Mihailović VojislavPG NDSS-POKS-NADANije prisutan
Mihajlović NatašaPG AV-SNSDSZa
Mihajlovski IloPG PUPS-SIPZa
Mijatović MarinaPG ZLF-NDBNije prisutan
Milanović VericaPG SC-SRCEProtiv
Milenković prof. dr MarkoPG AV-SNSDSZa
Miletić MilijaSamostalniZa
Miletić SlađanaPG NDSS-POKS-NADANije prisutan
Milić GoranPG AV-SNSDSZa
Milić Milaš NatašaPG AV-SNSDSZa
Milijić mr SvetlanaPG AV-SNSDSZa
Milisavljević prof. dr SlobodanPG AV-SNSDSZa
Milivojević SrđanPG DSNije prisutan
Milojević MiljanaPG AV-SNSDSZa
Milojičić NenadPG NPS-NLSProtiv
Milojičić RadoslavPG AV-SNSDSZa
Milošević JelenaPG SSPProtiv
Milošević MarkoPG ID-SPSZa
Milošević SanjaPG AV-SNSDSZa
Miljanić AnaPG AV-SNSDSZa
Miljuš BrankoPG SSPNije prisutan
Mirković AleksandarPG AV-SNSDSNije prisutan
Mitrović dr NenadPG DSNije prisutan
Mitrović PeđaPG SSPProtiv
Mladenović MarkoPG AV-SNSDSZa
Mladenović ZdravkoPG AV-SNSDSZa
Mrdić dr UglješaPG AV-SNSDSZa
Načić LidijaPG AV-SNSDSZa
Nedović VesnaPG AV-SNSDSZa
Nestorović BranimirPG MI-BNNije prisutan
Nestorović DanijelaPG EUNije prisutan
Nešić AnitaPG AV-SNSDSZa
Nikezić DušanPG SSPProtiv
Nikolić DraganPG AV-SNSDSZa
Nikolić GoranPG AV-SNSDSZa
Nikolić MilicaPG AV-SNSDSZa
Nikolić mr DanijelaPG AV-SNSDSZa
Nikolić SlobodanSamostalniZa
Nikolić TatjanaPG AV-SNSDSZa
Ninković DraganPG NPS-NLSProtiv
Novaković BorislavPG NPS-NLSProtiv
Novaković NebojšaPG DSNije prisutan
Numanović EdinSamostalniZa
Obradović JasminaPG AV-SNSDSZa
Oreg dr AnnaPG PSG-SDA-PDDProtiv
Pajić VladimirPG PSG-SDA-PDDNije prisutan
Palalić JovanPG AV-SNSDSZa
Palurović JasminaPG AV-SNSDSZa
Pantelić NikolaPG AV-SNSDSZa
Pantić Pilja BiljanaPG AV-SNSDSNije prisutan
Parandilović MilošPG NPS-NLSNije prisutan
Pastor prof. dr BalintPG SVMNije prisutan
Pašić TatjanaPG SSPNije prisutan
Pavić AleksandarPG MI-BNNije glasao
Pavićević prof. dr ĐorđePG ZLF-NDBNije prisutan
Pavlović BrankoMI - GINProtiv
Pavlović JelenaSamostalniNije prisutan
Pernat SonjaPG PRS-STRUKANije prisutan
Petković GoranPG EUNije prisutan
Petrašinović MiroslavPG AV-SNSDSZa
Petrović GoranPG SSPNije prisutan
Petrović OljaPG AV-SNSDSZa
Petrović SlobodanPG SC-SRCENije prisutan
Petrović Stojković TatjanaPG AV-SNSDSZa
Ponoš ZdravkoPG SC-SRCEProtiv
Popović MilaPG SSPProtiv
Radenović StojanPG AV-SNSDSZa
Radin MilanPG AV-SNSDSZa
Radinović DraganaPG AV-SNSDSZa
Radisavljević SlađanaPG NDSS-POKS-NADANije prisutan
Radosavljević DušanPG NDSS-POKS-NADANije prisutan
Radosavljević NikolaPG AV-SNSDSZa
Radovanović BogdanPG ZLF-NDBProtiv
Radovanović SlavicaPG PRS-STRUKANije prisutan
Radović DijanaPG ID-SPSZa
Rađenović TanjaPG AV-SNSDSZa
Raguš MarinaPG AV-SNSDSZa
Rajičić dr IvanPG AV-SNSDSZa
Rakić dr DraganaPG DSNije prisutan
Rakić GoranPG AV-SNSDSZa
Rakić prof. dr SnežanaPG NPS-NLSNije prisutan
Rašić DraganaPG DSNije prisutan
Rebrača ŽeljkoPG AV-SNSDSZa
Rističević MarijanPG AV-SNSDSZa
Ristić ŽarkoSamostalniNije prisutan
Ristović NenadPG AV-SNSDSZa
Rokvić IvanaPG NPS-NLSProtiv
Ružić BrankoPG ID-SPSNije prisutan
Sandić ZoranPG NDSS-POKS-NADANije prisutan
Savić prof. dr AndrejaPG ID-SPSZa
Savović-Petković VesnaPG AV-SNSDSZa
Simonović Bratić DunjaPG ID-SPSNije prisutan
Spasojević GoranPG AV-SNSDSZa
Spirić JelenaPG SSPProtiv
Stamatović IvanaPG ZS-PSNije glasao
Stanković ĐorđePG NPS-NLSNije prisutan
Stanković VesnaPG AV-SNSDSZa
Stanojčić DanePG AV-SNSDSZa
Stanojević DraganMI - GINNije prisutan
Starčević ŽivotaPG DMP-JSZa
Stefanović BorkoPG SSPNije prisutan
Stojanović KatarinaPG AV-SNSDSZa
Stojanović StašaPG AV-SNSDSZa
Stojanović ZoranPG NDSS-POKS-NADANije prisutan
Stojiljković DušanPG AV-SNSDSZa
Stojmenović NatalijaPG ZLF-NDBProtiv
Stošić Hadži MiloradPG PUPS-SIPZa
Strainović dr SanelaPG AV-SNSDSZa
Šarac dr LidijaPG ZS-PSZa
Šćekić DaliborPG AV-SNSDSZa
Škrijelj AhmedinPG PSG-SDA-PDDProtiv
Šulkić DejanPG NDSS-POKS-NADANije prisutan
Šušnjar SlađanaPG SDPSNije prisutan
Tatalović FilipPG DSNije prisutan
Tepić MarinikaPG SSPProtiv
Tobiaš JožefPG SVMZa
Tomašević mr NenadPG NDSS-POKS-NADANije prisutan
Tomić dr AleksandraPG AV-SNSDSZa
Torbica BojanPG ZS-PSZa
Tvrdišić RadovanPG AV-SNSDSZa
Ujhelji mr AkošPG SVMZa
Uri dr EmešePG SVMZa
Veinović NevenaPG AV-SNSDSZa
Veselinović DobricaPG ZLF-NDBNije prisutan
Veselinović ŽeljkoPG PRS-STRUKAProtiv
Vraneš mr LjubicaPG AV-SNSDSNije prisutan
Vujadinović MilimirPG AV-SNSDSZa
Vujić VojislavPG DMP-JSZa
Zdravković prof. dr sc. med. MarijaPG AV-SNSDSZa
Živković IrenaPG PRS-STRUKANije prisutan
Izvod iz obrazloženja predloga zakona

Razlozi za donošenje

RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA Donošenje ovog zakona uslovljeno je potrebom da se unapredi efikasnost, dostupnost i funkcionalnost pravosudnog sistema kroz usklađivanje sudske i javnotužilačke mreže sa realnim demografskim, teritorijalnim, ekonomskim i organizacionim uslovima. Ovaj zakon predstavlja nužan i sistemski opravdan korak ka rasterećenju beogradskih sudova i javnih tužilaštava, obezbeđivanju uslova za efikasno postupanje i pripremi pravosudnog sistema za značajan porast broja predmeta, posebno u svetlu predstojećih EXPO 2027 aktivnosti. Uzimajući u obzir sve navedene okolnosti, donošenje ovog zakona je neophodno radi unapređenja pravne sigurnosti u radu pravosudnih organa. Preopterećenost postojećeg Trećeg osnovnog suda u Beogradu je jedan od razloga koji nameću potrebu osnivanja novog Četvrtog osnovnog suda u Beorgadu. U 2024. godini Treći osnovni sud u Beogradu primio je 7.778 novih predmeta, a u 2025. godini primljeno je 6.815 novih predmeta, pri čemu je u septembru 2025. godine zabeležen značajan rast priliva tužbi protiv banaka. Ovi podaci obuhvataju isključivo nove predmete i ne sadrže veliki broj starih predmeta koji se i dalje vode, a koji su nastali u periodu kada …

Potrebna sredstva

PROCENA FINANSIJSKIH SREDSTAVA POTREBNIH ZA SPROVOĐENjE ZAKONA Za sprovođenje ovog zakona nije potrebno obezbediti sredstva u budžetu Republike Srbije.