Zakoni — Četrnaesti saziv › Izmene zakona
Zakon o izmenama i dopunama Zakona o visokom obrazovanju
Zakon menja pravila o visokom obrazovanju: uvodi povraćaj polovine školarine samofinansirajućim studentima ustanova čiji je osnivač Republika Srbija, menja finansiranje visokoškolskih ustanova, uvodi mikrokredencijale i postdoktorsko usavršavanje i menja sastav organa upravljanja.
163 za · 0 protiv
Šta zakon menja
- Samofinansirajućim studentima na ustanovama čiji je osnivač Republika Srbija država iz budžeta vraća polovinu plaćene školarine, za svaku godinu ili predmet koji prvi put upišu i samo za jedan studijski program na istom nivou.
- Osnivač u celosti obezbeđuje sredstva za plate po kolektivnom ugovoru, sredstva za materijalne troškove u propisanom minimalnom iznosu i, prvi put, za troškove domaće i međunarodne akreditacije; osnovica za plate u visokom obrazovanju ne može biti niža od one u osnovnom i srednjem.
- Uvode se mikrokredencijali, mali programi do 15 ESPB bodova sa sertifikatom, i programi postdoktorskog usavršavanja.
- Udeo predstavnika osnivača u organima upravljanja smanjuje se sa 30% na 25%, a zaposlenih raste sa 55% na 60%; udeo studenata ostaje 15%, a mandat se skraćuje sa četiri na tri godine.
- Nastavnici ne gube zvanje i ugovor ako blagovremeno raspisan konkurs za izbor ne bude završen u roku; ugovor sa asistentom sa doktoratom može da se produži dva puta umesto jednom.
Zašto, prema predlagaču
- Predlagač navodi da je cilj veća dostupnost visokog obrazovanja kroz smanjenje troška školarine za 50%.
- Prema obrazloženju, veće izdvajanje iz budžeta za plate i materijalne troškove treba da unapredi kvalitet rada visokoškolskih ustanova.
- Obrazloženje navodi i ciljeve veće autonomije ustanova, lakšeg upisa stranih studenata i obrazovanja tokom celog života prema potrebama tržišta rada.
- Hitan postupak predlagač obrazlaže time što se, ako se izmene ne usvoje u prvom kvartalu 2025, obezbeđena sredstva ne bi mogla iskoristiti do kraja godine, a ustanove bi se našle u teškoj finansijskoj situaciji.
Novac iz budžeta: Prema obrazloženju, sredstva za 2025. godinu obezbeđena su u budžetu u okviru razdela Ministarstva prosvete u iznosu od 10.900.000.000,00 dinara, a za naredne godine obezbeđivaće se u okviru limita, pri čemu je za sprovođenje člana 20. predloga zakona potrebno najmanje 5.700.000.000,00 dinara.
Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona.
Kako su glasale poslaničke grupe
| Grupa | Za | Protiv | Uzdržan | Nije glasao | |
|---|---|---|---|---|---|
| A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | 104 | ||||
| SPS | 11 | ||||
| Narodni pokret Srbije - NLS | 9 | 1 | |||
| Zeleno - levi front | 8 | ||||
| PUPS - Solidarnost i pravda | 6 | ||||
| Zdrava Srbija - Ruska stranka - USS | 6 | ||||
| JS | 4 | 1 | |||
| MI - GLAS IZ NARODA | 4 | ||||
| SDPS | 4 | ||||
| Bez poslaničke grupe | 3 | ||||
| SVM | 3 | ||||
| POKRET RADNIKA SLOGA - STRUKA | 1 |
Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.
Detaljnije
- Usvojen
- 6. mart 2025.
- Službeni glasnik
- 19/25
- Vrsta
- Izmene zakona
- Oblast
- Zdravstvo, socijalna zaštita, obrazovanje, kultura, sport, javno informisanje
- Predlog podnet
- 25. februar 2025.
- Hitan postupak
- predložen, uz obrazloženje
- Sednica
- Prva sednica Prvog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2025. godini
- Konačno glasanje
- 6. mart 2025. u 15:10
Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)
Kako je glasao svaki poslanik (165)
| Poslanik | Grupa | Glas |
|---|---|---|
| Albijanić prof. dr Miloljub | Zdrava Srbija - Ruska stranka - USS | Za |
| Aleksandar Antić | SPS | Za |
| Aleksandrov Andrijana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Aleksić Miroslav | Narodni pokret Srbije - NLS | Za |
| Aleksić Zagorka | JS | Za |
| Antić Ivan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Arsić Dragana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Arsić Veroljub | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Atlagić prof. dr Marko | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Bačevac dr Muamer | SDPS | Za |
| Bajatović dr Dušan | SPS | Za |
| Bajić Boris | SVM | Za |
| Bakarec Nebojša | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Bečić Igor | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Beloica Martać Ana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Bogunović Nataša | SPS | Za |
| Bojović Radomir | Zdrava Srbija - Ruska stranka - USS | Za |
| Bokan Nikola | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Brnabić Ana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Bulatović Dejan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Čotrić Aleksandar | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Davidovac Tijana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Denić Olivera | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| dr Mirka Lukić-Šarkanović | SPS | Za |
| Dragan M. Marković | PUPS - Solidarnost i pravda | Za |
| Dragišić prof. dr Zoran | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Drecun Milovan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Durgutović Edis | SDPS | Za |
| Džajić Sanja | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Đerlek Edin | Za | |
| Đokić Uroš | Narodni pokret Srbije - NLS | Za |
| Đorđević doc. dr Biljana | Zeleno - levi front | Za |
| Đukanović Vladimir | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Đukić Aleksandar | PUPS - Solidarnost i pravda | Za |
| Đurić Nevena | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Đurišić Vesna | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Eraković Ana | Narodni pokret Srbije - NLS | Za |
| Filipović Nenad | JS | Za |
| Filipovski Dubravka | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Gnjidić Miloš | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Grgur Uglješa | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Grujić Mladen | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Gurešić dr Dejan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Igor D. Jakšić | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Ilić-Stošić Biljana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Ivanović Nataša | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Ivković Lepomir | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Jakovljević Biljana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Jakovljević dr Ana | Narodni pokret Srbije - NLS | Za |
| Janković Tomislav | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Janošević Stanislava | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Janjić dr Jovan | MI - GLAS IZ NARODA | Za |
| Jerinić prof. dr Jelena | Zeleno - levi front | Za |
| Jevđić Marija | JS | Za |
| Josifović Branislav | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Jovanov Milenko | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Jovanović Branimir | SDPS | Za |
| Jovanović Darko | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Jovanović Dragan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Jovanović mr Jadranka | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Jovanović Nataša | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Jovanović Snežana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Jugović Aleksandar | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Karić Ivan | SPS | Za |
| Kitanović Stefan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Kolundžija mr Jovan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Koljević Grifit dr Bogdana | Za | |
| Komlenski Đorđe | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Kondić Miroslav | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Kostov Risto | PUPS - Solidarnost i pravda | Za |
| Kozma Robert | Zeleno - levi front | Za |
| Krkobabić Stefan | PUPS - Solidarnost i pravda | Za |
| Krstić Ana | MI - GLAS IZ NARODA | Za |
| Krstić Nenad | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Laketić prim. doc. dr Darko | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Lazić Nikola | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Lazović Radomir | Zeleno - levi front | Za |
| Linta Miodrag | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Macura prim. dr Nada | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Marić Dušan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Marković Uglješa | SPS | Za |
| Matić Veroljub | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Mihajlović Nataša | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Mihajlovski Ilo | PUPS - Solidarnost i pravda | Za |
| Mijatović Marina | Zeleno - levi front | Za |
| Milenković prof. dr Marko | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Miletić Milija | Zdrava Srbija - Ruska stranka - USS | Za |
| Milić Goran | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Milić Milaš Nataša | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Milijić mr Svetlana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Milisavljević prof. dr Slobodan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Milojičić Nenad | Narodni pokret Srbije - NLS | Nije glasao |
| Milojičić Radoslav | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Milošević Marko | SPS | Za |
| Milošević Sanja | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Miljanić Ana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Mirković Aleksandar | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Mladenović Zdravko | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| mr Danijela Vujičić | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| mr Ninoslav Erić | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Mrdić dr Uglješa | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Načić Lidija | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Nedović Vesna | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Nešić Anita | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Nikolić Dragan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Nikolić Goran | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Nikolić Milica | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Nikolić Slobodan | Zdrava Srbija - Ruska stranka - USS | Za |
| Nikolić Tatjana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Ninković Dragan | Narodni pokret Srbije - NLS | Za |
| Numanović Edin | Za | |
| Palalić Jovan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Palurović Jasmina | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Pantelić Nikola | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Pantić Pilja Biljana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Parandilović Miloš | Narodni pokret Srbije - NLS | Za |
| Pastor prof. dr Balint | SVM | Za |
| Pavićević prof. dr Đorđe | Zeleno - levi front | Za |
| Pavlović Branko | MI - GLAS IZ NARODA | Za |
| Petrašinović Miroslav | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Petrović Stojković Tatjana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| prof. dr Aleksandra Pavlović Marković | SPS | Za |
| Radenović Stojan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Radin Milan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Radinović Dragana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Radosavljević Nikola | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Radovanović Bogdan | Zeleno - levi front | Za |
| Rađenović Tanja | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Rajičić dr Ivan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Rakić Goran | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Rakić prof. dr Snežana | Narodni pokret Srbije - NLS | Za |
| Rebrača Željko | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Rističević Marijan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Ristović Nenad | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Rokvić Ivana | Narodni pokret Srbije - NLS | Za |
| Ružić Branko | SPS | Za |
| Simonović Bratić Dunja | SPS | Za |
| Snežana Paunović | SPS | Za |
| Spasojević Goran | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Stamatović Ivana | Zdrava Srbija - Ruska stranka - USS | Za |
| Stanković Đorđe | Narodni pokret Srbije - NLS | Za |
| Stanković Vesna | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Stanojčić Dane | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Stanojević Dragan | MI - GLAS IZ NARODA | Za |
| Starčević Života | JS | Za |
| Stojanović Katarina | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Stojanović Staša | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Stojiljković Dušan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Stošić Hadži Milorad | PUPS - Solidarnost i pravda | Za |
| Strainović dr Sanela | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Šarac dr Lidija | Zdrava Srbija - Ruska stranka - USS | Za |
| Šćekić Dalibor | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Šušnjar Slađana | SDPS | Za |
| Tomašević Dejan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Tomić dr Aleksandra | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Torbica Bojan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Tvrdišić Radovan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Ujhelji mr Akoš | SVM | Za |
| Veselinović Dobrica | Zeleno - levi front | Za |
| Veselinović Željko | POKRET RADNIKA SLOGA - STRUKA | Za |
| Vesna Savović Petković | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Vraneš mr Ljubica | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Vujadinović Milimir | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Vujić Vojislav | JS | Nije glasao |
| Zdravković prof. dr sc. med. Marija | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
Izvod iz obrazloženja predloga zakona
Razlozi za donošenje
RAZLOZI ZA DONOŠENJE ZAKONA U cilju preciziranja i usklađivanja pojedinih odredaba Zakona o visokom obrazovanju („Službeni glasnik RS”, br. 88/17, 73/18, 27/18 - dr. zakon, 67/19, 6/20 - dr. zakoni, 11/21 - autentično tumačenje, 67/21 - dr. zakon, 67/21 i 76/23), u daljem tekstu: Zakon, potrebno je izvršiti izmene i dopune ovog zakona. Predložene izmene i dopune Zakona, najpre će doprineti unapređivanju dostupnosti visokog obrazovanja, time što će se trošak školarine koju plaćaju samofinansirajući studenti na visokoškolskim ustanovama čiji je osnivač Republika Srbija umanjuje za 50%, direktnim refundiranjem studentu iz budžeta Republike Srbije polovine iznosa školarine koju je student platio visokoškolskoj ustanovi. Takođe, predloženim izmenama i dopunama Zakona, unaprediće se kvalitet visokog obrazovanja kroz veće izdvajanje iz budžeta za rashode za zaposlene i materijalne troškove visokoškolskih ustanova. Naime, izmenama se precizira da osnivač obezbeđuje sredstva visokoškolskoj ustanovi za stalne troškove i druga primanja zaposlenih u skladu sa kolektivnim ugovorom u celosti, dok se dopunama utvrđuje da osnivač za pokriće troškova materijala obezbeđuje sredstva visokoškolskim …
Potrebna sredstva
PROCENA FINANSIJSKIH SREDSTAVA POTREBNIH ZA SPROVOĐENJE ZAKONA Sredstva potrebna za sprovođenje ovog zakona u 2025. godini obezbeđena su u Zakonu o budžetu Republike Srbije za 2025. godinu („Službeni glasnik RS”, broj 138/22), u okviru Razdela 26 - Ministarstvo prosvete, Glava 26.4 - Više i univerzitetsko obrazovanje, Program 2005 - Visoko obrazovanje, funkcija 940 - Visoko obrazovanje, kroz bilansni prostor u iznosu od 10.900.000.000,00 16 dinara. Sredstva potrebna za sprovođenje ovog zakona u …