Zakoni — Četrnaesti saziv › Izmene zakona
Zakon o izmenama Zakona o privremenom uređivanju načina naplate takse za javni medijski servis
Zakon produžava do 31. decembra 2025. privremeni način finansiranja RTS-a i RTV-a, delom iz takse koja se plaća preko računa za struju, a delom iz budžeta, i povećava taksu sa 299,00 na 349,00 dinara mesečno.
131 za · 21 protiv
„ovaj amandman apsolutno ne možemo da prihvatimo, jer bi on naštetio poslovanju RTS-a.“
„Mi ćemo takođe da glasamo protiv povećanja pretplate javnom servisu, pošto smatramo da bi neko se smatrao javnim servisom, mora da omogući dostupnost svim akterima političkog života u Srbiji“
Šta zakon menja
- Period delimičnog finansiranja RTS-a i RTV-a iz takse i budžeta produžava se sa 31. decembra 2024. na 31. decembar 2025. godine.
- Mesečna taksa za javni medijski servis povećava se sa 299,00 na 349,00 dinara, što je prema obrazloženju povećanje od 50,00 dinara.
Zašto, prema predlagaču
- Predlagač navodi da je kombinovano finansiranje iz takse i budžeta izabrano imajući u vidu prosečne zarade i penzije, troškove štampe i dostave računa i troškove prinudne naplate.
- Prema obrazloženju, naplata preko računa za struju obezbeđuje visok stepen naplate takse.
- Predlagač navodi da je cilj otklanjanje okolnosti koje bi mogle dovesti u pitanje rad javnih medijskih servisa.
- Prema obrazloženju, povećanje takse predlaže se zbog rasta svih troškova poslovanja javnih medijskih servisa i zato što je iznos takse na nivou iz 2020. godine.
Novac iz budžeta: Prema obrazloženju, za sprovođenje zakona nije potrebno obezbediti sredstva u budžetu.
Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona.
Kako su glasale poslaničke grupe
| Grupa | Za | Protiv | Uzdržan | Nije glasao | |
|---|---|---|---|---|---|
| A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | 101 | 1 | |||
| SPS | 8 | ||||
| Zeleno - levi front | 7 | ||||
| DS | 6 | ||||
| JS | 5 | ||||
| PUPS - Solidarnost i pravda | 5 | ||||
| SVM | 5 | ||||
| MI - GLAS IZ NARODA | 4 | ||||
| PS - NSS - USS - RS | 3 | 1 | |||
| SDPS | 3 | ||||
| Bez poslaničke grupe | 1 | 1 | |||
| MI SNAGA NARODA prof. dr Nestorović | 2 | ||||
| Ekološki ustanak | 1 |
Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.
Rasprava u Skupštini
O zakonu se raspravljalo 5 dana, od 23. jula 2024 do 30. jula 2024. U načelu zajedno sa još 59 tačaka dnevnog reda, a zatim o 10 amandmana na ovaj zakon.
Predlagač i Vlada
- Nemanja Starović, govoreći u ime Vlade, navodi da je reč o minimalnom povećanju takse od 50 dinara i da RTS i RTV uređivačku politiku utvrđuju nezavisno, bez uticaja Vlade, vladajuće većine ili opozicije.
- Starović navodi da je finansiranje putem takse izabrano da bi se isključila i teorijska mogućnost uticaja izvršne vlasti, zbog čega su 2021. ukinute subvencije iz budžeta, i da su penzije od 2021. do 2024. nominalno porasle 57,8%, više od povećanja takse od 16,6%.
Za zakon
- Dejan Bulatović (A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane) navodi da amandman o brisanju ne treba prihvatiti jer bi naštetio poslovanju RTS-a, a Aleksandar Marković iz iste grupe ocenjuje da amandmani „briše se“ služe za izlaganje stavova koji nemaju veze sa zakonom.
Protiv zakona
- Uroš Đokić i Ivana Rokvić, govoreći u ime poslanika Narodnog pokreta Srbije, navode da je povećanje od 16,6% dodatni finansijski udar na građane, da građani RTS plaćaju dvostruko, preko operatera i uz račun za struju, i da će povećanje pogoditi i penzionere sa minimalnim primanjima.
- Branko Lukić (MI SNAGA NARODA prof. dr Nestorović), Jelena Pavlović, Milica Marušić Jablanović, Dalibor Jekić i drugi opozicioni govornici ocenjuju da RTS ne omogućava pristup svim političkim akterima i da izveštava pristrasno u korist vlasti, pa ne zaslužuje veće finansiranje.
- Radomir Lazović, govoreći u ime Zeleno-levog fronta, navodi monitoring po kome predsednik Republike zauzima 26% vremena u Dnevniku 2 i zamera što građani pretplatom finansiraju program sa reklamama za kladionice, uz najavu predloga zakona o zabrani takvog reklamiranja.
- Marinika Tepić navodi da građani RTS plaćaju i iz budžeta, i preko pretplate, i preko ugovora ministarstava, a da su trošenje i ugovori sa spoljnim produkcijama netransparentni; Milica Marušić Jablanović ukazuje na navode o nenamenskom trošenju, a Vladimir Pajić predlaže simboličnu cenu umesto povećanja.
- Selma Kučević (bez poslaničke grupe) navodi da RTS nema program na bosanskom jeziku, da je Poverenica za zaštitu ravnopravnosti utvrdila diskriminaciju Bošnjaka i da SDA Sandžaka van izborne kampanje nema prostor na javnom servisu.
Još citata iz rasprave (2)
„Mi smo se opredelili za ovaj prvi model kako bi isključila, dakle, svaka čak i teoretska mogućnost uticaja izvršne vlasti na uređivačku politiku javnih medijskih servisa.“
„RTS kao javni servis bi trebao da služi svim građanima ove države, takođe i svim nacionalnim zajednicama. Međutim, u praksi je to potpuno drugačije.“
Pregled rasprave napisao je AI model (claude-opus-5-5) samo iz stenografskih beleški; svaki navod pripisan je onome ko ga je izneo, a sajt ne preuzima nijedan stav. Citati su provereni reč po reč u beleškama. Pregled može da sadrži grešku; merodavne su beleške.
Detaljnije
- Usvojen
- 31. jul 2024.
- Službeni glasnik
- 64/24
- Vrsta
- Izmene zakona
- Oblast
- Zdravstvo, socijalna zaštita, obrazovanje, kultura, sport, javno informisanje
- Predlog podnet
- 4. jul 2024.
- Hitan postupak
- nije predložen
- Sednica
- Prvo vanredno zasedanje Narodne skupštine Republike Srbije u Četrnaestom sazivu
- Konačno glasanje
- 31. jul 2024. u 17:18
Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Stenografske beleške, 23. jul 2024.Stenografske beleške, 24. jul 2024.Stenografske beleške, 25. jul 2024.Stenografske beleške, 29. jul 2024.Stenografske beleške, 30. jul 2024.Stenografske beleške, 6. dan
Kako je glasao svaki poslanik (154)
| Poslanik | Grupa | Glas |
|---|---|---|
| Albijanić prof. dr Miloljub | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Aleksandrov Andrijana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Aleksić Zagorka | JS | Za |
| Antić Ivan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Arsić Dragana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Arsić Veroljub | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Atlagić prof. dr Marko | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Bajatović dr Dušan | SPS | Za |
| Bajić Boris | SVM | Za |
| Bakarec Nebojša | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Bečić Igor | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Bokan Nikola | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Braunović Igor | SPS | Za |
| Brnabić Ana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Bulatović Dejan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Čotrić Aleksandar | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Davidovac Tijana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Denić Olivera | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| dr Branko Vujković | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| dr Mirka Lukić-Šarkanović | SPS | Za |
| dr Živan Bajić | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Dragan D. Marković Palma | JS | Za |
| Dragana Lukić | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Džajić Sanja | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Đorđević doc. dr Biljana | Zeleno - levi front | Protiv |
| Đukanović Vladimir | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Đukić Aleksandar | PUPS - Solidarnost i pravda | Za |
| Đurić Nevena | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Filipović Nenad | JS | Za |
| Filipovski Dubravka | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Gnjidić Miloš | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Gojković Žika | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Grgur Uglješa | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Gurešić dr Dejan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Igor D. Jakšić | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Ilić-Stošić Biljana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Ivanović Nataša | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Ivković Lepomir | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Jakovljević Biljana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Janković Tomislav | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Janošević Stanislava | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Janjić dr Jovan | MI - GLAS IZ NARODA | Protiv |
| Jerinić prof. dr Jelena | Zeleno - levi front | Protiv |
| Jevđić Marija | JS | Za |
| Jonić Dragan | Ekološki ustanak | Protiv |
| Josifović Branislav | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Jovanov Milenko | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Jovanović Branimir | SDPS | Za |
| Jovanović Darko | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Jovanović Dragan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Jovanović mr Jadranka | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Jovanović Nataša | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Jovanović Snežana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Jugović Aleksandar | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Karanac Jasmina | SDPS | Za |
| Kitanović Stefan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Kolundžija mr Jovan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Komlenski Đorđe | PS - NSS - USS - RS | Nije glasao |
| Kondić Miroslav | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Kostov Risto | PUPS - Solidarnost i pravda | Za |
| Kovač Elvira | SVM | Za |
| Kozma Robert | Zeleno - levi front | Protiv |
| Krkobabić Stefan | PUPS - Solidarnost i pravda | Za |
| Krstić Nenad | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Laketić prim. doc. dr Darko | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Lazić Nikola | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Linta Miodrag | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Lukić Branko | MI SNAGA NARODA prof. dr Nestorović | Protiv |
| Lutovac dr Zoran | DS | Protiv |
| Ljepojević Siniša | MI - GLAS IZ NARODA | Protiv |
| Macura prim. dr Nada | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Marić Dušan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Marković Aleksandar | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Marković dr Ksenija | DS | Protiv |
| Matić Veroljub | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Nije glasao |
| Mihajlović Nataša | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Mihajlovski Ilo | PUPS - Solidarnost i pravda | Za |
| Mijatović Marina | Zeleno - levi front | Protiv |
| Miletić Milija | PS - NSS - USS - RS | Za |
| Milić Goran | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Milić Milaš Nataša | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Milijić mr Svetlana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Milisavljević prof. dr Slobodan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Milošević Marko | SPS | Za |
| Milošević Sanja | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Miljanić Ana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Mitrović dr Nenad | DS | Protiv |
| Mladenović Marko | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Mladenović Zdravko | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| mr Danijela Vujičić | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Mrdić dr Uglješa | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Načić Lidija | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Nedović Vesna | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Nešić Anita | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Nikolić Goran | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Nikolić Milica | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Nikolić Tatjana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Novaković Nebojša | DS | Protiv |
| Numanović Edin | Za | |
| Obradović Jasmina | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Palalić Jovan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Palurović Jasmina | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Pantelić Nikola | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Pantić Pilja Biljana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Pavić Aleksandar | MI SNAGA NARODA prof. dr Nestorović | Protiv |
| Pavićević prof. dr Đorđe | Zeleno - levi front | Protiv |
| Pavlović Branko | MI - GLAS IZ NARODA | Protiv |
| Petrašinović Miroslav | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Petrović Olja | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Petrović Stojković Tatjana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Radenović Stojan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Radin Milan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Radinović Dragana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Radosavljević Nikola | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Radović Dijana | SPS | Za |
| Rađenović Tanja | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Raguš Marina | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Rajičić dr Ivan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Rakić dr Dragana | DS | Protiv |
| Rakić Goran | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Rebrača Željko | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Rističević Marijan | PS - NSS - USS - RS | Za |
| Ristović Nenad | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Selma Kučević | Protiv | |
| Simonović Bratić Dunja | SPS | Za |
| Snežana Paunović | SPS | Za |
| Spasojević Goran | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Stamatović Ivana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Stanković Vesna | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Stanojčić Dane | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Stanojević Dragan | MI - GLAS IZ NARODA | Protiv |
| Starčević Života | JS | Za |
| Stojanović Katarina | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Stojanović Staša | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Stojiljković Dušan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Stojmenović Natalija | Zeleno - levi front | Protiv |
| Stošić Hadži Milorad | PUPS - Solidarnost i pravda | Za |
| Strainović dr Sanela | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Šarac dr Lidija | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Šušnjar Slađana | SDPS | Za |
| Tatalović Filip | DS | Protiv |
| Tobiaš Jožef | SVM | Za |
| Tomašević Dejan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Tomić dr Aleksandra | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Torbica Bojan | PS - NSS - USS - RS | Za |
| Tvrdišić Radovan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Ujhelji mr Akoš | SVM | Za |
| Uri dr Emeše | SVM | Za |
| Veselinović Dobrica | Zeleno - levi front | Protiv |
| Vesna Savović Petković | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Vladan Zagrađanin | SPS | Za |
| Vraneš mr Ljubica | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Vujadinović Milimir | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Zdravković prof. dr sc. med. Marija | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
Izvod iz obrazloženja predloga zakona
Razlozi za donošenje
Razlozi za donošenje Zakona i objašnjenje osnovnih pravnih instituta i pojedinačnih rešenja Polazeći od statističkih podataka o prosečnoj zaradi i visini penzija u Republici Srbiji, visokih inicijalnim troškova štampe i distribucije računa i nesrazmerno visokih troškova kod pokretanja postupka naplate nenaplaćenih potraživanja, sa jedne strane, potrebe obezbeđenja uslova za nesmetano obavljanje osnovne delatnosti javnih medijskih servis, sa druge strane, kao najcelishodnije predloženo je rešenje da se u narednom periodu od 1. januara 2016. godine do 31. decembra 2025. godine javni medijski servisi delimično finansiraju iz budžeta Republike Srbije, a delimično iz takse za javne medijske servise, koja bi se naplaćivala preko računa za utrošenu električnu energiju, koji obezbeđuje visoki stepen naplate takse. Predloženim izmenama zakona privremeno se produžava, u navedenom periodu, uređivanje načina finansiranja osnovne delatnosti javnog medijskog servisa, s ciljem otklanjanja okolnosti koje bi mogle da dovedu u pitanje rad javnih medijskih servisa i obavljanja njihove osnovne delatnosti, koja je u funkciji ostvarivanja javnog interesa. Imajući u vidu porast svih troškova poslovanja …
Potrebna sredstva
Finansijska sredstva potrebna za sprovođenje Zakona Za sprovođenje ovog zakona nije potrebno obezbediti sredstva u budžetu Republike Srbije. 3 PREGLED ODREDBI KOJE SE MENJAJU Član 2. Od 1. januara 2016. godine do 31. decembra 2024. godine 31. DECEMBRA 2025. GODINE godine javni medijski servisi i to: Javna medijska ustanova „Radio televizija Srbije” (u daljem tekstu: RTS) i Javna medijska ustanova „Radio televizija Vojvodine” (u daljem tekstu: RTV) delimično se finansiraju iz takse za javni …