Zakoni — Četrnaesti saziv › Novi zakon
Zakon o kontroli opasnosti od velikih udesa koji uključuju opasne supstance
Zakon posebno uređuje sprečavanje velikih udesa u postrojenjima u kojima se koriste ili skladište opasne supstance (tzv. seveso postrojenja) i ograničavanje njihovih posledica po ljude i životnu sredinu. Predlagač navodi da je zakon pripremljen radi usklađivanja sa propisima Evropske unije, pre svega sa tzv. Seveso III direktivom.
141 za · 0 protiv
Šta zakon menja
- Propisuju se obim primene zakona, značenje pojedinih izraza i izuzeci od primene.
- Uvode se obaveza i postupak konsultacija nadležnih organa radi sprečavanja velikih udesa pri prostornom planiranju.
- Pri planiranju prostora kontrolišu se izbor lokacija za nove komplekse, izmene postojećih i nova gradnja u njihovoj blizini, uz bezbednosne udaljenosti od stambenih i zaštićenih područja.
- Potpunije se uređuju obaveštavanje i postupanje posle velikog udesa.
Zašto, prema predlagaču
- Prema obrazloženju, zaštita od hemijskog udesa do sada je uređena u okviru Zakona o zaštiti životne sredine i četiri pravilnika doneta na osnovu njega.
- Predlagač navodi da je potrebno preciznije odrediti na koga se zakon primenjuje i kako se ta postrojenja prepoznaju.
- Prema obrazloženju, operateri nisu u potpunosti primenjivali procedure za prijavu udesa i izbegnutih udesa, a obaveze posle velikog udesa nisu dovoljno uređene.
- Predlagač navodi da su postupci davanja saglasnosti do sada trajali u proseku oko dve godine.
Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona.
Kako su glasale poslaničke grupe
| Grupa | Za | Protiv | Uzdržan | Nije glasao | |
|---|---|---|---|---|---|
| A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | 107 | ||||
| SPS | 9 | ||||
| SDPS | 6 | ||||
| PUPS - Solidarnost i pravda | 5 | ||||
| JS | 4 | ||||
| SVM | 4 | ||||
| Zdrava Srbija - Ruska stranka - USS | 4 | ||||
| Bez poslaničke grupe | 2 | ||||
| (A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane) | 1 | ||||
| (MI - GLAS IZ NARODA) | 1 | ||||
| (SVM) | 1 |
Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.
Detaljnije
- Usvojen
- 27. novembar 2024.
- Službeni glasnik
- 94/24
- Vrsta
- Novi zakon
- Oblast
- Održivi razvoj i životna sredina, oružje i opasne materije
- Predlog podnet
- 30. avgust 2024.
- Hitan postupak
- nije predložen
- Sednica
- Druga sednica Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2024. godini
- Konačno glasanje
- 27. novembar 2024. u 12:56
Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)
Kako je glasao svaki poslanik (144)
| Poslanik | Grupa | Glas |
|---|---|---|
| Albijanić prof. dr Miloljub | Zdrava Srbija - Ruska stranka - USS | Za |
| Aleksandar Antić | SPS | Za |
| Aleksandrov Andrijana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Aleksić Zagorka | JS | Za |
| Antić Ivan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Arsić Dragana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Arsić Veroljub | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Atlagić prof. dr Marko | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Bačevac dr Muamer | SDPS | Za |
| Bajatović dr Dušan | SPS | Za |
| Bajić Boris | SVM | Za |
| Bakarec Nebojša | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Bečić Igor | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Beloica Martać Ana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Bogunović Nataša | SPS | Za |
| Bokan Nikola | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Brnabić Ana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Bulatović Dejan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Čotrić Aleksandar | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Davidovac Tijana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Denić Olivera | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| dr Branko Vujković | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| dr Mirka Lukić-Šarkanović | SPS | Za |
| dr Živan Bajić | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Dragan M. Marković | PUPS - Solidarnost i pravda | Za |
| Dragišić prof. dr Zoran | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Drecun Milovan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Durgutović Edis | SDPS | Za |
| Džajić Sanja | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Đerlek Edin | Za | |
| Đukanović Vladimir | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Đurić Nevena | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Đurišić Vesna | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Filipović Nenad | JS | Za |
| Filipovski Dubravka | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Gojković Žika | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Grgur Uglješa | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Grujić Mladen | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Gurešić dr Dejan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Igor D. Jakšić | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Ilić Sonja | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Ilić-Stošić Biljana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Ivanović Nataša | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Ivković Lepomir | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Jakovljević Biljana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Janković Tomislav | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Janošević Stanislava | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Janjić dr Jovan | (MI - GLAS IZ NARODA) | Nije glasao |
| Jefić Branković Sanja | SDPS | Za |
| Josifović Branislav | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Jovanov Milenko | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Jovanović Branimir | SDPS | Za |
| Jovanović Darko | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Jovanović Dragan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Jovanović mr Jadranka | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Jovanović Nataša | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Jovanović Snežana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Jugović Aleksandar | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Karanac Jasmina | SDPS | Za |
| Kitanović Stefan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Kolundžija mr Jovan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Komlenski Đorđe | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Kondić Miroslav | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Kostov Risto | PUPS - Solidarnost i pravda | Za |
| Kovač Elvira | SVM | Za |
| Krkobabić Stefan | PUPS - Solidarnost i pravda | Za |
| Krstić Nenad | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Laketić prim. doc. dr Darko | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Lazić Nikola | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Linta Miodrag | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Macura prim. dr Nada | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Marić Dušan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Marković Aleksandar | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Marković Uglješa | SPS | Za |
| Matić Veroljub | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Mihajlović Nataša | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Mihajlovski Ilo | PUPS - Solidarnost i pravda | Za |
| Milenković prof. dr Marko | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Miletić Milija | Zdrava Srbija - Ruska stranka - USS | Za |
| Milić Goran | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Milić Milaš Nataša | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Milijić mr Svetlana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Milisavljević prof. dr Slobodan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Milojičić Radoslav | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Milošević Marko | SPS | Za |
| Milošević Sanja | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Miljanić Ana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Mladenović Marko | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Mladenović Zdravko | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| mr Danijela Vujičić | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Mrdić dr Uglješa | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Načić Lidija | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Nedović Vesna | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Nešić Anita | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Nikolić Dragan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Nikolić Goran | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Nikolić Milica | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Nikolić Slobodan | Zdrava Srbija - Ruska stranka - USS | Za |
| Nikolić Tatjana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Numanović Edin | Za | |
| Obradović Jasmina | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Palalić Jovan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Palurović Jasmina | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Pantelić Nikola | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Pantić Pilja Biljana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Petrašinović Miroslav | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Petrović Olja | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Petrović Stojković Tatjana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Radenović Stojan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Radin Milan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Radinović Dragana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Radosavljević Nikola | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Radović Dijana | SPS | Za |
| Rađenović Tanja | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Raguš Marina | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Rajičić dr Ivan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Rakić Goran | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Rebrača Željko | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Rističević Marijan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Ristović Nenad | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Simonović Bratić Dunja | SPS | Za |
| Snežana Paunović | SPS | Za |
| Spasojević Goran | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Stamatović Ivana | Zdrava Srbija - Ruska stranka - USS | Za |
| Stanković Vesna | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Stanojčić Dane | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Starčević Života | JS | Za |
| Stojanović Katarina | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Stojanović Staša | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Stojiljković Dušan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Stošić Hadži Milorad | PUPS - Solidarnost i pravda | Za |
| Strainović dr Sanela | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Šćekić Dalibor | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Šušnjar Slađana | SDPS | Za |
| Tobiaš Jožef | SVM | Za |
| Tomić dr Aleksandra | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Torbica Bojan | (A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane) | Nije glasao |
| Tvrdišić Radovan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Ujhelji mr Akoš | SVM | Za |
| Uri dr Emeše | (SVM) | Nije glasao |
| Vesna Savović Petković | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Vujadinović Milimir | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Vujić Vojislav | JS | Za |
| Zdravković prof. dr sc. med. Marija | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
Izvod iz obrazloženja predloga zakona
Razlozi za donošenje
RAZLOZI ZA DONOŠENJE ZAKONA I CILJEVI KOJI SE OSTVARUJU 1. Stanje normativne uređenosti U skladu sa Ustavom, Republika Srbija uređuje sistem zaštite životne sredine Zakonom o zaštiti životne sredine („Službeni glasnik RS”, br. 135/04, 36/09, 36/09–dr. zakon, 72/09–dr. zakon, 43/11-US, 14/16, 76/18, 95/18 - dr. zakon i 95/18 - dr. zakon) i posebnim zakonima i podzakonskim aktima. Oblast zaštite od hemijskog udesa uređena je Zakonom o zaštiti životne sredine, Poglavlje 3.2 Zaštita od hemijskog udesa. Na osnovu Zakona o zaštiti životne sredine doneti su podzakonski akti kojima se bliže uređuju pojedina pitanja iz oblasti zaštite od hemijskog udesa. Zakon o zaštiti životne sredine („Službeni glasnik RS” br. 135/04, 36/09, 36/09–dr. zakon, 72/09-dr. zakon, 43/11-US, 14/16, 76/18, 95/18 - dr. zakon i 95/18 - dr. zakon) propisuje u članu 38. da je operater seveso postrojenja, odnosno kompleksa u kome se obavljaju aktivnosti u kojima je prisutna ili može biti prisutna jedna ili više opasnih materija u propisanim količinama, dužan da preduzme sve neophodne mere za sprečavanje hemijskog udesa i ograničavanja uticaja tog udesa na život i zdravlje ljudi i životnu sredinu u cilju stvaranja …
Analiza efekata
ANALIZA EFEKATA PROPISA PRILOG 2: Ključna pitanja za analizu postojećeg stanja i pravilno definisanje promene koja se predlaže 1) Koji pokazatelji se prate u oblasti, koji su razlozi zbog kojih se ovi pokazatelji prate i koje su njihove vrednosti? Industrijska postrojenja i obavljanje aktivnosti u proizvodnji i skladištenju opasnih materija, imaju značajan udeo u zagađivanju životne sredine. Samim tim, veliki deo politike i prava na nivou međunarodne zajednice u oblasti životne sredine orijentisan je na primenu različitih mera u odnosu na izvore emisija zagađujućih materija poreklom iz …