Zakon o posebnim uslovima za evidentiranje i upis prava na nepokretnostima

Šta zakon menja

• Objekti se evidentiraju snimanjem iz vazduha i daljinskom detekcijom, u jedinstvenoj digitalnoj evidenciji koju vodi Agencija u saradnji sa katastrom i jedinicama lokalne samouprave.
• Pravo svojine upisuje se po sili zakona stvarnim vlasnicima, osim za objekte u zaštićenim zonama (priroda, kultura, vode, pružni pojas, pojas autoputeva) i na tuđem privatnom zemljištu; objekti na javnim površinama, u nacionalnim parkovima i zaštićenim zonama i oni čiji investitor nije poznat prelaze u svojinu Republike Srbije.
• Posebni uslovi važe za vlasnike kojima je objekat jedina nekretnina u kojoj žive sa porodicom, samohrane roditelje, primaoce socijalne pomoći, seoska domaćinstva, borce i porodice sa troje i više dece; pomoćni i ekonomski objekti do 500 m² ne plaćaju naknadu, a ostali plaćaju naknadu u visini doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta.
• Za objekte koji se posle stupanja zakona na snagu grade bez dozvole upisuje se predbeležba prava u korist Republike Srbije ili se uklanjaju, što predlagač naziva „nultom tolerancijom“; uvodi se i pojačan inspekcijski nadzor i godišnje snimanje teritorije.
• Prestaje da važi Zakon o ozakonjenju objekata, a privremeni priključci na mreže postaju trajni kada se na objektu upiše pravo svojine.

Zašto, prema predlagaču

• Predlagač navodi da je u Srbiji evidentirano oko 4,8 miliona objekata bez utvrđenog vlasnika i da je po popisu iz 2015. i 2016. godine 2.050.614 objekata izgrađeno suprotno zakonu.
• Prema obrazloženju, raniji zakoni o legalizaciji i ozakonjenju od 1997. godine nisu dali očekivane rezultate (doneto je oko 320.000 rešenja), zbog složene dokumentacije, nedostatka planova, dugih i skupih postupaka i nerešenih imovinskih odnosa.
• Predlagač navodi cilj da građani steknu svojinu na objektima u kojima žive i da njima slobodno raspolažu (prodaja, nasleđivanje, hipoteka, priključci), a da država dobije jedinstven i tačan registar nepokretnosti.
• Prema obrazloženju, rešenja zakona u skladu su sa Evropskom konvencijom o ljudskim pravima, Evropskom poveljom o lokalnoj samoupravi, Agendom 2030 i smernicama FAO.

Novac iz budžeta: Predlagač navodi da za sprovođenje zakona nisu potrebna dodatna sredstva iz budžeta.

Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona.

Kako su glasale poslaničke grupe