Za ili protiv

Zakoni — Četrnaesti saziv › Novi zakon

Zakon o Pravosudnoj akademiji

Prema predlagaču, novi zakon uređuje položaj, rad, organe i finansiranje Pravosudne akademije, kao i obuku sudija, javnih tužilaca, njihovih pomoćnika, pripravnika i osoblja.

141 za · 27 protiv

Usvojen 31. avgust 2026. · 45 dana od predloga · 16% glasova protiv

„U zakonu je jasno i nedvosmisleno upućeno da Visoki savet sudstva, odnosno Visoki savet tužilaštva je telo koje odlučuje o sastavu organa u sastavu Pravosudne akademije kao i komisija.“

„Po ovom zakonu Visoki savet sudstva i Visoki savet tužilaštva samo udaraju pečate na spisak kandidata za sudije i tužioce koji je spakovan u prostorijama Akademije.“

Šta zakon menja

Zašto, prema predlagaču

Novac iz budžeta: Predlagač navodi da su zbog povećanja broja članova Upravnog odbora sa devet na jedanaest potrebna dodatna sredstva u budžetu od 1.260.000 dinara za 2027. i 2.160.000 dinara za 2028. godinu.

Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona.

Kako su glasale poslaničke grupe

GrupaZaProtivUzdržanNije glasaoNije prisutan
PG AV-SNSDS1037
Samostalni13
PG ID-SPS111
PG NPS-NLS336
PG SSP84
PG NDSS-MON-NADA10
PG ZLF-NDB46
PG DS8
PG SC-SRCE512
MI - GIN33
PG PSG-SDA-PDD42
PG PUPS-SIP6
PG SDPS51
PG SVM51
PG DMP-JS5
PG EU5
PG MI-BN5
PG RP-RS-USS221
PG ZS-PS41

Rasprava u Skupštini

O zakonu se raspravljalo 3 dana, od 25. avgusta 2026 do 28. avgusta 2026. U načelu zajedno sa još 58 tačaka dnevnog reda, a zatim o 44 amandmana na ovaj zakon.

Predlagač i Vlada

Protiv zakona

Još citata iz rasprave (5)

„Kada bi Visoki savet sudstva zadržao biranje onda bi ovakav odnos samostalnosti pravosudne akademije prema Visokom savetu sudstva bio primeren.“

„Pravosudna akademija treba da se bavi edukacijom i usavršavanjem, podizanjem znanja i sudija i javnih tužilaca, ali Pravosudna akademija ne može biti telo koje će vršiti procenu stručnosti i osposobljenosti sudija i javnih tužilaca“

„Ne postoji jasno opravdanje za povećanje ovog broja u pogledu funkcionalnosti ovog tela. Veći sastav otežava koordinaciju, usporava proces donošenja odluke, povećava operativne troškove rada“

„Sama Evropska unija poznaje različite modele kako ljudi prvi put ulaze u pravosudni sistem.“

„Ako Akademija treba da služi celom pravosudnom sistemu, onda njeni programi moraju biti dostupni i van njenog sedišta, odnosno van Beograda.“

Pregled rasprave napisao je AI model (claude-opus-5-5) samo iz stenografskih beleški; svaki navod pripisan je onome ko ga je izneo, a sajt ne preuzima nijedan stav. Citati su provereni reč po reč u beleškama. Pregled može da sadrži grešku; merodavne su beleške.

Detaljnije

Usvojen
31. avgust 2026.
Službeni glasnik
80/26
Vrsta
Novi zakon
Oblast
Drugi odnosi od interesa za Republiku
Predlog podnet
17. jul 2026.
Hitan postupak
nije predložen
Sednica
Deseto vanredno zasedanje Narodne skupštine Republike Srbije u Četrnaestom sazivu
Konačno glasanje
31. avgust 2026. u 11:38

Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Stenografske beleške, 24. avgust 2026.Stenografske beleške, 25. avgust 2026.Stenografske beleške, 26. avgust 2026.Stenografske beleške, 4. danStenografske beleške, 28. avgust 2026.Stenografske beleške, 31. avgust 2026.

Skupština objavljuje privremene stenografske beleške, neredigovane i neautorizovane.

Kako je glasao svaki poslanik (250)
PoslanikGrupaGlas
Abramović NenadPG AV-SNSDSZa
Albijanić prof. dr MiloljubSamostalniNije prisutan
Aleksandrov AndrijanaPG AV-SNSDSNije prisutan
Aleksić MiroslavPG NPS-NLSNije glasao
Aleksić ZagorkaPG DMP-JSZa
Antić IvanPG AV-SNSDSZa
Antonijević BorislavPG MI-BNNije prisutan
Arsić DraganaPG AV-SNSDSZa
Arsić VeroljubPG AV-SNSDSZa
Atlagić prof. dr MarkoPG AV-SNSDSZa
Bačevac dr MuamerPG SDPSNije prisutan
Bajatović dr DušanPG ID-SPSZa
Bajić BorisPG SVMZa
Bakarec NebojšaPG AV-SNSDSZa
Bečić IgorPG AV-SNSDSZa
Beloica Martać AnaPG AV-SNSDSZa
Bogunović NatašaPG ID-SPSZa
Bojović RadomirPG ZS-PSNije prisutan
Bokan NikolaPG AV-SNSDSZa
Bošković PetarPG SC-SRCENije prisutan
Braunović IgorSamostalniNije prisutan
Brnabić AnaPG AV-SNSDSZa
Bulatović DejanPG AV-SNSDSZa
Cvejić prof. dr SlobodanPG SC-SRCEProtiv
Čotrić AleksandarPG AV-SNSDSZa
Ćalović SanjaPG ID-SPSZa
Davidovac TijanaPG AV-SNSDSZa
Delić prof. dr DraganPG SC-SRCENije prisutan
Denić OliveraPG AV-SNSDSZa
Dinić doc. dr RastislavPG ZLF-NDBNije prisutan
Dragišić prof. dr ZoranPG AV-SNSDSZa
Drecun MilovanPG AV-SNSDSZa
Durgutović EdisPG SDPSZa
Džajić SanjaPG AV-SNSDSZa
Đerlek EdinSamostalniNije prisutan
Đilas DraganPG SSPNije prisutan
Đokić UrošPG NPS-NLSNije prisutan
Đorđević doc. dr BiljanaPG ZLF-NDBNije prisutan
Đorđević mr VladimirSamostalniNije prisutan
Đorđić ĐorđoPG RP-RS-USSNije prisutan
Đukanović VladimirPG AV-SNSDSNije prisutan
Đukić AleksandarPG PUPS-SIPZa
Đurić NevenaPG AV-SNSDSZa
Đurišić VesnaPG AV-SNSDSZa
Đurković LjubinkoSamostalniNije prisutan
Eraković AnaPG NPS-NLSProtiv
Filipović NenadPG DMP-JSZa
Filipovski DubravkaPG AV-SNSDSZa
Gnjidić MilošPG AV-SNSDSZa
Gojković ŽikaPG AV-SNSDSNije prisutan
Grbović PavlePG PSG-SDA-PDDNije prisutan
Grgur UglješaPG AV-SNSDSZa
Grujić MladenPG AV-SNSDSNije prisutan
Gurešić dr DejanPG AV-SNSDSZa
Ilić SlobodanPG MI-BNNije prisutan
Ilić SonjaPG AV-SNSDSZa
Ilić-Stošić BiljanaPG AV-SNSDSZa
Ivanović AleksandarPG NPS-NLSProtiv
Ivanović AnaPG MI-BNNije prisutan
Ivanović NatašaPG AV-SNSDSZa
Ivković LepomirPG AV-SNSDSZa
Jakovljević BiljanaPG AV-SNSDSZa
Jakovljević dr AnaPG NPS-NLSNije prisutan
Jakšić IgorPG AV-SNSDSZa
Janković TomislavPG AV-SNSDSZa
Janošević StanislavaPG AV-SNSDSZa
Janjić dr JovanMI - GINProtiv
Janjić StefanPG SC-SRCEProtiv
Jefić Branković SanjaPG SDPSZa
Jekić DaliborPG SSPProtiv
Jelić mr VladimirPG NDSS-MON-NADANije prisutan
Jevđić MarijaPG DMP-JSZa
Jonić DraganPG EUNije prisutan
Josifović BranislavPG AV-SNSDSZa
Jovanov MilenkoPG AV-SNSDSZa
Jovanović AleksandarPG EUNije prisutan
Jovanović BranimirPG SDPSZa
Jovanović DarkoPG AV-SNSDSZa
Jovanović dr MilošPG NDSS-MON-NADANije prisutan
Jovanović DraganPG AV-SNSDSZa
Jovanović mr JadrankaPG AV-SNSDSZa
Jovanović NatašaPG AV-SNSDSZa
Jovanović SnežanaPG AV-SNSDSNije prisutan
Jugović AleksandarPG AV-SNSDSZa
Kalender MinelaPG PSG-SDA-PDDProtiv
Kamberi ŠaipPG PSG-SDA-PDDNije prisutan
Karanac JasminaPG SDPSZa
Karić IvanPG ID-SPSZa
Kitanović StefanPG AV-SNSDSZa
Kolundžija mr JovanPG AV-SNSDSZa
Koljević Grifit dr BogdanaMI - GINNije prisutan
Komlenski ĐorđePG ZS-PSZa
Kondić MiroslavPG AV-SNSDSZa
Kostov RistoPG PUPS-SIPZa
Kovač ElviraPG SVMZa
Kovač prof. dr MitarMI - GINProtiv
Kozma RobertPG ZLF-NDBProtiv
Kralj DubravkaPG ID-SPSZa
Krkobabić StefanPG PUPS-SIPZa
Krstić AnaMI - GINNije prisutan
Krstić NenadPG AV-SNSDSZa
Laketić prim. doc. dr DarkoPG AV-SNSDSZa
Lazić NikolaPG AV-SNSDSZa
Lazović RadomirPG ZLF-NDBNije prisutan
Linta MiodragPG AV-SNSDSZa
Lukić BrankoPG MI-BNNije prisutan
Lukić Šarkanović prof. dr MirkaPG ID-SPSZa
Lutovac dr ZoranPG DSNije prisutan
Ljepojević SinišaSamostalniNije prisutan
Macura prim. dr NadaPG AV-SNSDSZa
Marić DušanPG AV-SNSDSZa
Marković AleksandarPG AV-SNSDSZa
Marković dr KsenijaPG DSNije prisutan
Marković DraganPG PUPS-SIPZa
Marković UglješaPG ID-SPSZa
Marković-Topalović dr TatjanaPG SC-SRCEProtiv
Marsenić PredragPG NDSS-MON-NADANije prisutan
Marušić Jablanović dr MilicaPG EUNije prisutan
Matić VeroljubPG AV-SNSDSZa
Mihailović VojislavSamostalniNije prisutan
Mihajlović NatašaPG AV-SNSDSZa
Mihajlovski IloPG PUPS-SIPZa
Mijatović MarinaPG ZLF-NDBProtiv
Milanović VericaPG SC-SRCEProtiv
Milenković prof. dr MarkoPG AV-SNSDSZa
Miletić MilijaPG RP-RS-USSZa
Miletić SlađanaPG NDSS-MON-NADANije prisutan
Milić GoranPG AV-SNSDSZa
Milić Milaš NatašaPG AV-SNSDSZa
Milijić mr SvetlanaPG AV-SNSDSZa
Milisavljević prof. dr SlobodanPG AV-SNSDSZa
Milivojević SrđanPG DSNije prisutan
Milojević MiljanaPG AV-SNSDSZa
Milojičić NenadPG NPS-NLSNije prisutan
Milojičić RadoslavPG AV-SNSDSNije prisutan
Milošević JelenaPG SSPProtiv
Milošević MarkoPG ID-SPSZa
Milošević SanjaPG AV-SNSDSZa
Miljanić AnaPG AV-SNSDSZa
Miljuš BrankoPG SSPProtiv
Mirković AleksandarPG AV-SNSDSZa
Mitrović dr NenadPG DSNije prisutan
Mitrović PeđaPG SSPProtiv
Mladenović MarkoPG AV-SNSDSZa
Mladenović ZdravkoPG AV-SNSDSZa
Mrdić dr UglješaPG AV-SNSDSZa
Načić LidijaPG AV-SNSDSZa
Nedović VesnaPG AV-SNSDSZa
Nestorović BranimirPG MI-BNNije prisutan
Nestorović DanijelaPG EUNije prisutan
Nešić AnitaPG AV-SNSDSZa
Nikezić DušanPG SSPProtiv
Nikolić DraganPG AV-SNSDSZa
Nikolić GoranPG AV-SNSDSZa
Nikolić MilicaPG AV-SNSDSZa
Nikolić mr DanijelaPG AV-SNSDSZa
Nikolić SlobodanPG RP-RS-USSZa
Nikolić TatjanaPG AV-SNSDSZa
Ninković DraganPG NPS-NLSNije prisutan
Novaković BorislavPG NPS-NLSNije glasao
Novaković NebojšaPG DSNije prisutan
Numanović EdinSamostalniNije prisutan
Obradović JasminaPG AV-SNSDSZa
Oreg dr AnnaPG PSG-SDA-PDDProtiv
Pajić VladimirPG PSG-SDA-PDDProtiv
Palalić JovanPG AV-SNSDSZa
Palurović JasminaPG AV-SNSDSZa
Pantelić NikolaPG AV-SNSDSZa
Pantić Pilja BiljanaPG AV-SNSDSZa
Parandilović MilošPG NPS-NLSNije prisutan
Pastor prof. dr BalintPG SVMNije prisutan
Pašić TatjanaPG SSPNije prisutan
Pavić AleksandarSamostalniNije prisutan
Pavićević prof. dr ĐorđePG ZLF-NDBNije prisutan
Pavlović BrankoMI - GINProtiv
Pavlović JelenaSamostalniNije prisutan
Pernat SonjaSamostalniNije prisutan
Petković GoranPG EUNije prisutan
Petrašinović MiroslavPG AV-SNSDSZa
Petrović GoranPG SSPProtiv
Petrović OljaPG AV-SNSDSZa
Petrović SlobodanPG SC-SRCENije glasao
Petrović Stojković TatjanaPG AV-SNSDSZa
Ponoš ZdravkoPG SC-SRCEProtiv
Popović MilaPG SSPProtiv
Radenović StojanPG AV-SNSDSZa
Radin MilanPG AV-SNSDSZa
Radinović DraganaPG AV-SNSDSZa
Radisavljević SlađanaPG NDSS-MON-NADANije prisutan
Radosavljević DušanPG NDSS-MON-NADANije prisutan
Radosavljević NikolaPG AV-SNSDSZa
Radovanović BogdanPG ZLF-NDBNije prisutan
Radovanović SlavicaSamostalniNije prisutan
Radović DijanaPG ID-SPSZa
Rađenović TanjaPG AV-SNSDSZa
Raguš MarinaPG AV-SNSDSZa
Rajičić dr IvanPG AV-SNSDSZa
Rakić dr DraganaPG DSNije prisutan
Rakić GoranPG AV-SNSDSZa
Rakić prof. dr SnežanaPG NPS-NLSNije glasao
Rašić DraganaPG DSNije prisutan
Rebrača ŽeljkoPG AV-SNSDSZa
Rističević MarijanPG AV-SNSDSZa
Ristić ŽarkoSamostalniNije prisutan
Ristović NenadPG AV-SNSDSZa
Rokvić IvanaPG NPS-NLSProtiv
Ruvidić AnđelaPG ZLF-NDBNije prisutan
Ružić BrankoPG ID-SPSNije prisutan
Sandić ZoranPG NDSS-MON-NADANije prisutan
Savić prof. dr AndrejaPG ID-SPSZa
Savović-Petković VesnaPG AV-SNSDSZa
Simonović Bratić DunjaPG ID-SPSZa
Spasojević GoranPG AV-SNSDSZa
Spirić JelenaPG SSPProtiv
Stamatović IvanaPG ZS-PSZa
Stanković ĐorđePG NPS-NLSNije prisutan
Stanković VesnaPG AV-SNSDSZa
Stanojčić DanePG AV-SNSDSZa
Stanojević DraganMI - GINNije prisutan
Starčević ŽivotaPG DMP-JSZa
Stefanović BorkoPG SSPNije prisutan
Stojanović KatarinaPG AV-SNSDSZa
Stojanović StašaPG AV-SNSDSZa
Stojanović ZoranPG NDSS-MON-NADANije prisutan
Stojiljković DušanPG AV-SNSDSZa
Stojmenović NatalijaPG ZLF-NDBProtiv
Stošić Hadži MiloradPG PUPS-SIPZa
Strainović dr SanelaPG AV-SNSDSZa
Šarac dr LidijaPG ZS-PSZa
Šćekić DaliborPG AV-SNSDSZa
Škrijelj AhmedinPG PSG-SDA-PDDProtiv
Šulkić DejanPG NDSS-MON-NADANije prisutan
Šušnjar SlađanaPG SDPSZa
Tatalović FilipPG DSNije prisutan
Tepić MarinikaPG SSPNije prisutan
Tobiaš JožefPG SVMZa
Tomašević mr NenadPG NDSS-MON-NADANije prisutan
Tomić dr AleksandraPG AV-SNSDSZa
Torbica BojanPG ZS-PSZa
Tvrdišić RadovanPG AV-SNSDSZa
Ujhelji mr AkošPG SVMZa
Uri dr EmešePG SVMZa
Veinović NevenaPG AV-SNSDSZa
Veselinović DobricaPG ZLF-NDBProtiv
Veselinović ŽeljkoPG RP-RS-USSNije glasao
Vraneš mr LjubicaPG AV-SNSDSZa
Vujadinović MilimirPG AV-SNSDSZa
Vujić VojislavPG DMP-JSZa
Zdravković prof. dr sc. med. MarijaPG AV-SNSDSNije prisutan
Živković IrenaPG RP-RS-USSNije glasao
Izvod iz obrazloženja predloga zakona

Razlozi za donošenje

RAZLOZI ZA DONOŠENJE ZAKONA Novi Zakon o Pravosudnoj akademiji je nedostajući deo inoviranog pravnog okvira u oblasti pravosuđa, izvorno reformisanog izmenama najvišeg opšteg pravnog akta Ustava. Pravosudni zakoni koji bliže razrađuju izmene Ustava, pored ostalog, definišu pitanja izbora nosilaca pravosudnih funkcija, njihov status, položaj i nadležnosti pravosudnih tela, ali i dodatno ustrojavaju garantije nezavisnosti i samostalnosti pravosudnih organa. Pitanje stručnosti i osposobljenosti je u službi jasnih i merljivih kriterijuma za izbor, napredovanje i kvalitet rada u pravosuđu u celini. Predlog zakona bio je predmet razmatranja Evropske komisije za demokratiju putem prava, Venecijanske komisije, koja je u svom mišljenju dala pozitivnu ocenu predloženog zakonskog okvira.

Potrebna sredstva

PROCENA FINANSIJSKIH SREDSTAVA POTREBNIH ZA SPROVOĐENJE ZAKONA Za sprovođenje ovog zakona je potrebno obezbediti finansijska sredstva u budžetu Republike Srbije. Imajući u vidu da Predlog zakona o Pravosudnoj akademiji predviđa povećanje članova Upravnog odbora Akademije sa devet na jedanaest kao i da ovaj zakon stupa na snagu 1. marta 2027. godine, potrebno je obezbediti dodatna sredstva u iznosu od 1.260.000 dinara za 2027. godinu i 2.160.000 dinara za 2028. godinu, a ova sredstva moraju da …