Zakoni — Četrnaesti saziv › Novi zakon
Zakon o zaštiti vazduha
Prema predlagaču, novi zakon uređuje upravljanje kvalitetom vazduha i mere za njegovu zaštitu i poboljšanje, i zamenjuje Zakon o zaštiti vazduha iz 2009. godine.
134 za · 12 protiv
Šta zakon menja
- Tri zone kvaliteta vazduha svode se na dve i ukida se pojam tolerantnih vrednosti.
- Merenja posebne namene uređuju se drugačije, a troškove tih merenja snosi zagađivač.
- Uvode se nacionalne obaveze smanjenja emisija, praćenje uticaja zagađenja vazduha na ekosisteme i nacionalna referentna laboratorija.
- Propisuje se postepeno smanjenje potrošnje fluorovanih gasova sa efektom staklene bašte, a propisi o emisijama isparljivih organskih jedinjenja usklađuju se sa propisima EU.
- Isključuje se nadležnost Republičkog hidrometeorološkog zavoda, uređuju se rokovi i postupci za donošenje planova i programa i uvodi obaveza obaveštavanja o kratkoročnim akcionim planovima kvaliteta vazduha.
Zašto, prema predlagaču
- Predlagač navodi da važeći zakon iz 2009. godine nije značajnije menjan, a da su u međuvremenu doneti novi propisi EU o zaštiti vazduha koje treba preneti u domaće pravo, uz obaveze iz pregovaračkog poglavlja 27.
- Prema obrazloženju, zakon treba uskladiti sa međunarodnim ugovorima koje je Srbija u međuvremenu potvrdila, među njima protokolima o teškim metalima i dugotrajnim organskim zagađujućim supstancama i Kigali amandmanom na Montrealski protokol.
- Predlagač navodi i potrebu da se reše problemi uočeni tokom primene važećeg zakona, a da su promene toliko obimne da je potreban nov zakon umesto izmena.
Novac iz budžeta: Predlagač navodi da zakon neće povećati troškove budžeta, jer najveći deo poslova već obavljaju Ministarstvo zaštite životne sredine i Agencija za zaštitu životne sredine sa postojećim zaposlenima, bez novih zapošljavanja i nabavke opreme.
Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona.
Kako su glasale poslaničke grupe
| Grupa | Za | Protiv | Uzdržan | Nije glasao | |
|---|---|---|---|---|---|
| A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | 98 | 1 | |||
| SPS | 10 | ||||
| Stranka slobode i pravde | 10 | ||||
| Zeleno - levi front | 7 | 1 | |||
| PUPS - Solidarnost i pravda | 5 | ||||
| SDPS | 5 | ||||
| SRBIJA CENTAR - SRCE | 1 | 4 | |||
| SVM | 5 | ||||
| ZDRAVA SRBIJA - POKRET SOCIJALISTA | 5 | ||||
| JS | 4 | ||||
| Bez poslaničke grupe | 1 | ||||
| Ekološki ustanak | 1 | ||||
| MI SNAGA NARODA prof. dr Nestorović | 1 | ||||
| MI - GLAS IZ NARODA | 1 | ||||
| Narodni pokret Srbije - NLS | 1 | ||||
| POKRET RADNIKA SLOGA - STRUKA | 1 | ||||
| PSG - SDA Sandžaka - PDD | 1 |
Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.
Rasprava u Skupštini
O zakonu se raspravljalo 3 dana, od 10. juna 2025 do 16. juna 2025. U načelu zajedno sa još 45 tačaka dnevnog reda, a zatim o 95 amandmana na ovaj zakon.
Detaljnije
- Usvojen
- 16. jun 2025.
- Službeni glasnik
- 51/25
- Vrsta
- Novi zakon
- Oblast
- Održivi razvoj i životna sredina, oružje i opasne materije
- Predlog podnet
- 16. maj 2025.
- Hitan postupak
- nije predložen
- Sednica
- Peto vanredno zasedanje Narodne skupštine Republike Srbije u Četrnaestom sazivu
- Konačno glasanje
- 16. jun 2025. u 18:44
Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Stenografske beleške, 10. jun 2025.Stenografske beleške, 11. jun 2025.Stenografske beleške, 12. jun 2025.Stenografske beleške, 16. jun 2025.
Kako je glasao svaki poslanik (163)
| Poslanik | Grupa | Glas |
|---|---|---|
| Aleksić Zagorka | JS | Za |
| Antić Ivan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Arsić Dragana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Arsić Veroljub | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Atlagić prof. dr Marko | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Bačevac dr Muamer | SDPS | Za |
| Bajatović dr Dušan | SPS | Za |
| Bajić Boris | SVM | Za |
| Bakarec Nebojša | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Bečić Igor | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Beloica Martać Ana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Bogunović Nataša | SPS | Za |
| Bojović Radomir | ZDRAVA SRBIJA - POKRET SOCIJALISTA | Za |
| Bokan Nikola | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Bulatović Dejan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Čotrić Aleksandar | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Ćalović Sanja | SPS | Za |
| Davidovac Tijana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Delić prof. dr Dragan | SRBIJA CENTAR - SRCE | Protiv |
| Denić Olivera | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| dr Mirka Lukić-Šarkanović | SPS | Za |
| Dragišić prof. dr Zoran | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Drecun Milovan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Durgutović Edis | SDPS | Za |
| Džajić Sanja | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Đilas Dragan | Stranka slobode i pravde | Nije glasao |
| Đorđević doc. dr Biljana | Zeleno - levi front | Protiv |
| Đukić Aleksandar | PUPS - Solidarnost i pravda | Za |
| Đurić Nevena | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Đurišić Vesna | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Filipović Nenad | JS | Za |
| Filipovski Dubravka | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Gnjidić Miloš | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Gojković Žika | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Grgur Uglješa | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Grujić Mladen | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Gurešić dr Dejan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Igor D. Jakšić | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Ilić Sonja | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Ilić-Stošić Biljana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Ivković Lepomir | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Janković Tomislav | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Janošević Stanislava | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Janjić Stefan | SRBIJA CENTAR - SRCE | Nije glasao |
| Jekić Dalibor | Stranka slobode i pravde | Nije glasao |
| Jerinić prof. dr Jelena | Zeleno - levi front | Protiv |
| Josifović Branislav | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Jovanov Milenko | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Jovanović Branimir | SDPS | Za |
| Jovanović Darko | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Jovanović Dragan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Jovanović mr Jadranka | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Jovanović Nataša | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Jovanović Snežana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Jugović Aleksandar | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Karanac Jasmina | SDPS | Za |
| Kitanović Stefan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Kolundžija mr Jovan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Komlenski Đorđe | ZDRAVA SRBIJA - POKRET SOCIJALISTA | Za |
| Kondić Miroslav | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Kostov Risto | PUPS - Solidarnost i pravda | Za |
| Kovač Elvira | SVM | Za |
| Kozma Robert | Zeleno - levi front | Protiv |
| Kralj Dubravka | SPS | Za |
| Krkobabić Stefan | PUPS - Solidarnost i pravda | Za |
| Krstić Nenad | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Laketić prim. doc. dr Darko | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Lazić Nikola | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Lazović Radomir | Zeleno - levi front | Protiv |
| Linta Miodrag | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Macura prim. dr Nada | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Marić Dušan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Marković Aleksandar | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Marković Uglješa | SPS | Za |
| Marušić Jablanović dr Milica | Ekološki ustanak | Protiv |
| Matić Veroljub | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Nije glasao |
| Mihajlović Nataša | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Mihajlovski Ilo | PUPS - Solidarnost i pravda | Za |
| Milanović Verica | SRBIJA CENTAR - SRCE | Nije glasao |
| Milenković prof. dr Marko | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Miletić Milija | Za | |
| Milić Goran | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Milić Milaš Nataša | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Milijić mr Svetlana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Milisavljević prof. dr Slobodan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Milojević Miljana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Milojičić Radoslav | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Milošević Jelena | Stranka slobode i pravde | Nije glasao |
| Milošević Marko | SPS | Za |
| Milošević Sanja | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Miljanić Ana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Miljuš Branko | Stranka slobode i pravde | Nije glasao |
| Mirković Aleksandar | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Mitrović Peđa | Stranka slobode i pravde | Nije glasao |
| Mladenović Marko | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Mladenović Zdravko | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Mrdić dr Uglješa | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Načić Lidija | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Nedović Vesna | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Nešić Anita | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Nikezić Dušan | Stranka slobode i pravde | Nije glasao |
| Nikolić Goran | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Nikolić Milica | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Nikolić mr Danijela | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Nikolić Tatjana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Ninković Dragan | Narodni pokret Srbije - NLS | Protiv |
| Obradović Jasmina | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Palalić Jovan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Palurović Jasmina | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Pantelić Nikola | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Pantić Pilja Biljana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Pavić Aleksandar | MI SNAGA NARODA prof. dr Nestorović | Nije glasao |
| Pavićević prof. dr Đorđe | Zeleno - levi front | Protiv |
| Pavlović Branko | MI - GLAS IZ NARODA | Za |
| Petrašinović Miroslav | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Petrović Olja | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Petrović Slobodan | SRBIJA CENTAR - SRCE | Nije glasao |
| Petrović Stojković Tatjana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Ponoš Zdravko | SRBIJA CENTAR - SRCE | Nije glasao |
| Popović Mila | Stranka slobode i pravde | Nije glasao |
| Radenović Stojan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Radin Milan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Radinović Dragana | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Radosavljević Nikola | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Radovanović Bogdan | Zeleno - levi front | Protiv |
| Radović Dijana | SPS | Za |
| Rađenović Tanja | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Raguš Marina | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Rajičić dr Ivan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Rakić Goran | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Rebrača Željko | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Savić prof. dr Andreja | SPS | Za |
| Simonović Bratić Dunja | SPS | Za |
| Spasojević Goran | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Spirić Jelena | Stranka slobode i pravde | Nije glasao |
| Stamatović Ivana | ZDRAVA SRBIJA - POKRET SOCIJALISTA | Za |
| Stanković Vesna | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Starčević Života | JS | Za |
| Stefanović Borko | Stranka slobode i pravde | Nije glasao |
| Stojanović Katarina | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Stojanović Staša | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Stojiljković Dušan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Stojmenović Natalija | Zeleno - levi front | Protiv |
| Stošić Hadži Milorad | PUPS - Solidarnost i pravda | Za |
| Strainović dr Sanela | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Šarac dr Lidija | ZDRAVA SRBIJA - POKRET SOCIJALISTA | Za |
| Šćekić Dalibor | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Škrijelj Ahmedin | PSG - SDA Sandžaka - PDD | Protiv |
| Šušnjar Slađana | SDPS | Za |
| Tepić Marinika | Stranka slobode i pravde | Nije glasao |
| Tobiaš Jožef | SVM | Za |
| Tomašević Dejan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Tomić dr Aleksandra | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Torbica Bojan | ZDRAVA SRBIJA - POKRET SOCIJALISTA | Za |
| Tvrdišić Radovan | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Ujhelji mr Akoš | SVM | Za |
| Uri dr Emeše | SVM | Za |
| Veinović Nevena | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Veselinović Dobrica | Zeleno - levi front | Nije glasao |
| Veselinović Željko | POKRET RADNIKA SLOGA - STRUKA | Protiv |
| Vesna Savović Petković | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Vujadinović Milimir | A. VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Za |
| Vujić Vojislav | JS | Za |
Izvod iz obrazloženja predloga zakona
Razlozi za donošenje
RAZLOZI ZA DONOŠENJE ZAKONA 1. Analiza sadašnjeg stanja Važeći Zakon o zaštiti vazduha („Službeni glasnik RS”, br. 36/09, 10/13, 26/21 - dr. zakon) donet je 2009. godine i u 15 godina svog postojanja nije pretrpeo značajnije izmene. Evropsko zakonodavstvo u oblasti zaštite životne sredine u celini kao i u delu zaštite vazduha, dinamično se razvijalo te su u međuvremenu na snagu stupile direktive i regulative Evropske Unije koje regulišu ovu oblast, a kojima je potrebno prilagoditi domaće propise. Od donošenja 2009. godine, Zakon o zaštiti vazduha je menjan i dopunjavan 2013. godine, dok su 2021. godine ukinute pojedine njegove odredbe stupanjem na snagu Zakona o klimatskim promenama. Izmene i dopune bile su posledica ukidanja Fonda za zaštitu životne sredine, izmenjene su referentne godine za procenu maksimalnih nacionalnih emisija, izvršeno preciziranje pojedinih normi koje su predstavljale osnov za donošenje podzakonskih akata i način na kojim se utvrđuju maksimalne nacionalne emisije u Republici Srbiji. Na kraju, izmene i dopune iz 2013. godine odnosile su se i na prestanak zabrane izvoza/uvoza, stavljanja u promet i korišćenja rezervoara za jednokratnu upotrebu, kojima se …
Potrebna sredstva
PROCENA FINANSIJSKIH SREDSTAVA POTREBNIH ZA SPROVOĐENJE ZAKONA Donošenje ovog zakona neće izazvati povećanje troškova u budžetu Republike Srbije jer najveći deo poslova u njegovoj primeni, na osnovu važećeg Zakona o zaštiti vazduha, do sada je obavljalo Ministarstvo zaštite životne sredine i Agencija za zaštitu životne sredine, saglasno poslovima utvrđenim Zakonom o ministarstvima preko postojećih zaposlenih. Sprovođenje Zakona neće zahtevati povećanje broja zaposlenih i nabavku nove opreme. …