Закони — Једанаести сазив › Нови закон
Електронска управа: регистри, размена података и е-поступање
Закон о електронској управи
Закон уређује електронску управу: како органи воде електронске регистре, размењују податке, користе заједничку мрежу и портале и како у електронском облику комуницирају са грађанима и правним лицима, према образложењу.
129 за · 0 против
- Усвојен 5. април 2018.
- 71 дан од предлога до усвајања
- Органи Републике
Шта закон мења
- Уводе се јединствена информационо-комуникациона мрежа електронске управе и сервисна магистрала органа преко које се размењују подаци и приступа регистрима, као и електронски регистри, јединствени шифарници и Метарегистар.
- Уводе се право на налог електронске поште, јединствени електронски сандучић, Портал еУправа и Портал отворених података, уз правила о поновној употреби података органа.
- Уређује се електронско управно поступање: електронски поднесак, пријем, достављање и провера идентитета корисника.
- Надзор врши министарство надлежно за електронску управу, а прописују се прекршаји за администраторе портала и одговорна лица у органима.
- Рокови: подзаконски акти за шест месеци, сервисна магистрала и Метарегистар за 12 месеци, електронски регистри за 36 месеци, пренос регистара на сервере у Србији за 12 месеци.
Зашто, према предлагачу
- Предлагач наводи да се електронска управа развија „стихијски“, како наводи образложење, нестандардизовано и без контроле на републичком нивоу, а да регистри различитих органа нису међусобно усклађени ни увек тачни.
- Према образложењу, институције су развијале решења само за своје потребе, нерадо деле податке, а опрема и софтвер се не набављају централизовано, што повећава трошкове.
- Предлагач наводи да захтеви за писаном формом онемогућавају да се поступак у целини води електронски и да судови и локалне самоуправе различито поступају са електронским поднесцима.
- Према образложењу, потребно је ускладити прописе са европским прописима и олакшати електронску комуникацију грађана, правних лица и удружења са органима.
Новац из буџета: Предлагач наводи да су средства планирана Законом о буџету за 2018. годину са пројекцијама за 2019. и 2020. у износу од 270.000.000,00 динара за Канцеларију за информационе технологије и електронску управу, уз 25.000.000,00 динара за 2018. и исто толико за 2019. за успостављање ЦЕРТ-а, а да ће донатори обезбедити око 2.000.000 УСД.
Сажетак образложења предлога закона. Написао га је AI модел (claude-opus-5-5) само из предлагачевог образложења; то је оцена предлагача, не наша, и сажетак може да садржи грешку. Меродаван је предлог закона. Како рачунамо
Како су гласале посланичке групе
Групе како их Скупштина пише у листингу гласања. Како рачунамо
| Група | За | Против | Уздржан | Није гласао | |
|---|---|---|---|---|---|
| СНС | 89 | ||||
| СПС | 15 | ||||
| СДПС | 8 | ||||
| ПУПС | 7 | ||||
| ЈС | 3 | ||||
| ПС-НСС-УСС | 3 | ||||
| СВМ-ПДД | 3 | ||||
| Без посланичке групе | 1 |
За гласања из 2024. и прве половине 2025. Скупштина је објављивала само посланике који су били присутни; одсутни нису на списку.
Детаљније
- Усвојен
- 5. април 2018.
- Службени гласник
- 27/18
- Врста
- Нови закон
- Област
- Органи Републике
- Предлог поднет
- 24. јануар 2018.
- Хитан поступак
- није предложен
- Коначно гласање
- 5. април 2018. у 15:48
Текст закона (PDF) Предлог закона са образложењем (PDF)Поименично гласање (PDF)Гласање (CSV) Гласање (JSON)
Како је гласао сваки посланик (129)
Извод из образложења предлога закона
Разлози за доношење
РАЗЛОЗИ ЗА ДОНОШЕЊЕ ЗАКОНА Развој електронске управе у Републици Србији, и поред бројних стратешких докумената, одвија се углавном стихијски, нестандардизовано и без контроле на централном (републичком) нивоу. Међу проблемима издвајају се1: недовољна усклађеност и хармонизација са европским прописима (нпр. Реусе Дирецтиве; Опен дата Дирецтиве; Труст Сервисе Регулатион, Цyбер-сецуритy Ресолутион); информациони системи и регистри су у надлежности различитих државних органа, агенција и институција, при чему није обезбеђено њихово усклађено функционисање; постоје регистри који садрже исти тип података (нпр. Адресни регистар, Регистар пребивалишта и Централни регистар обавезног социјалног осигурања), при чему они нису међусобно усаглашени; подаци који се воде у информационим системима и регистрима нису увек ажурни и тачни; размена и усклађивање података између различитих система су донекле дефинисане али само између појединих органа; не постоје прецизно дефинисане процедуре за размену података, посебно када регистре воде различите инсититуције (нпр. у случају пријаве смрти потребно је ту информацију из Централног регистра Матичних књига пренети у низ других регистара …
Потребна средства
ПРОЦЕНА ФИНАНСИЈСКИХ СРЕДСТАВА ПОТРЕБНИХ ЗА СПРОВОЂЕЊЕ ЗАКОНА О ЕЛЕКТРОНСКОЈ УПРАВИ Средства за реализацију Закона о електронској управи, планирана су Законом о буџету Републике Србије за 2018. годину („Службени гласник РС”, број 113/17), са пројекцијама за 2019. и 2020. годину, у оквиру лимита одређеног од стране Министарства финансија, у износу од 270.000.000,00 динара, Раздео 3, Глава 3.24 – Канцеларија за информационе технологије и електронску управу, Функција 140, Програм 0614 …