Zakoni — Jedanaesti saziv › Novi zakon
Elektronska uprava: registri, razmena podataka i e-postupanje
Zakon o elektronskoj upravi
Zakon uređuje elektronsku upravu: kako organi vode elektronske registre, razmenjuju podatke, koriste zajedničku mrežu i portale i kako u elektronskom obliku komuniciraju sa građanima i pravnim licima, prema obrazloženju.
129 za · 0 protiv
- Usvojen 5. april 2018.
- 71 dan od predloga do usvajanja
Šta zakon menja
- Uvode se jedinstvena informaciono-komunikaciona mreža elektronske uprave i servisna magistrala organa preko koje se razmenjuju podaci i pristupa registrima, kao i elektronski registri, jedinstveni šifarnici i Metaregistar.
- Uvode se pravo na nalog elektronske pošte, jedinstveni elektronski sandučić, Portal eUprava i Portal otvorenih podataka, uz pravila o ponovnoj upotrebi podataka organa.
- Uređuje se elektronsko upravno postupanje: elektronski podnesak, prijem, dostavljanje i provera identiteta korisnika.
- Nadzor vrši ministarstvo nadležno za elektronsku upravu, a propisuju se prekršaji za administratore portala i odgovorna lica u organima.
- Rokovi: podzakonski akti za šest meseci, servisna magistrala i Metaregistar za 12 meseci, elektronski registri za 36 meseci, prenos registara na servere u Srbiji za 12 meseci.
Zašto, prema predlagaču
- Predlagač navodi da se elektronska uprava razvija „stihijski“, kako navodi obrazloženje, nestandardizovano i bez kontrole na republičkom nivou, a da registri različitih organa nisu međusobno usklađeni ni uvek tačni.
- Prema obrazloženju, institucije su razvijale rešenja samo za svoje potrebe, nerado dele podatke, a oprema i softver se ne nabavljaju centralizovano, što povećava troškove.
- Predlagač navodi da zahtevi za pisanom formom onemogućavaju da se postupak u celini vodi elektronski i da sudovi i lokalne samouprave različito postupaju sa elektronskim podnescima.
- Prema obrazloženju, potrebno je uskladiti propise sa evropskim propisima i olakšati elektronsku komunikaciju građana, pravnih lica i udruženja sa organima.
Novac iz budžeta: Predlagač navodi da su sredstva planirana Zakonom o budžetu za 2018. godinu sa projekcijama za 2019. i 2020. u iznosu od 270.000.000,00 dinara za Kancelariju za informacione tehnologije i elektronsku upravu, uz 25.000.000,00 dinara za 2018. i isto toliko za 2019. za uspostavljanje CERT-a, a da će donatori obezbediti oko 2.000.000 USD.
Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo
Kako su glasale poslaničke grupe
Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo
| Grupa | Za | Protiv | Uzdržan | Nije glasao | |
|---|---|---|---|---|---|
| SNS | 89 | ||||
| SPS | 15 | ||||
| SDPS | 8 | ||||
| PUPS | 7 | ||||
| JS | 3 | ||||
| PS-NSS-USS | 3 | ||||
| SVM-PDD | 3 | ||||
| Bez poslaničke grupe | 1 |
Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.
Detaljnije
- Usvojen
- 5. april 2018.
- Službeni glasnik
- 27/18
- Vrsta
- Novi zakon
- Oblast
- Organi Republike
- Predlog podnet
- 24. januar 2018.
- Hitan postupak
- nije predložen
- Konačno glasanje
- 5. april 2018. u 15:48
Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)
Kako je glasao svaki poslanik (129)
Izvod iz obrazloženja predloga zakona
Razlozi za donošenje
RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA Razvoj elektronske uprave u Republici Srbiji, i pored brojnih strateških dokumenata, odvija se uglavnom stihijski, nestandardizovano i bez kontrole na centralnom (republičkom) nivou. Među problemima izdvajaju se1: nedovoljna usklađenost i harmonizacija sa evropskim propisima (npr. Reuse Directive; Open data Directive; Trust Servise Regulation, Cyber-security Resolution); informacioni sistemi i registri su u nadležnosti različitih državnih organa, agencija i institucija, pri čemu nije obezbeđeno njihovo usklađeno funkcionisanje; postoje registri koji sadrže isti tip podataka (npr. Adresni registar, Registar prebivališta i Centralni registar obaveznog socijalnog osiguranja), pri čemu oni nisu međusobno usaglašeni; podaci koji se vode u informacionim sistemima i registrima nisu uvek ažurni i tačni; razmena i usklađivanje podataka između različitih sistema su donekle definisane ali samo između pojedinih organa; ne postoje precizno definisane procedure za razmenu podataka, posebno kada registre vode različite insititucije (npr. u slučaju prijave smrti potrebno je tu informaciju iz Centralnog registra Matičnih knjiga preneti u niz drugih registara …
Potrebna sredstva
PROCENA FINANSIJSKIH SREDSTAVA POTREBNIH ZA SPROVOĐENjE ZAKONA O ELEKTRONSKOJ UPRAVI Sredstva za realizaciju Zakona o elektronskoj upravi, planirana su Zakonom o budžetu Republike Srbije za 2018. godinu („Službeni glasnik RS”, broj 113/17), sa projekcijama za 2019. i 2020. godinu, u okviru limita određenog od strane Ministarstva finansija, u iznosu od 270.000.000,00 dinara, Razdeo 3, Glava 3.24 – Kancelarija za informacione tehnologije i elektronsku upravu, Funkcija 140, Program 0614 …