Закони — Дванаести сазив › Нови закон
Електронско фактурисање
Закон о електронском фактурисању
Закон уређује електронско фактурисање у трансакцијама између субјеката јавног сектора, између јавног и приватног сектора и између субјеката приватног сектора, као и електронско евидентирање обрачуна пореза на додату вредност, према образложењу.
191 за · 0 против
- Усвојен 28. април 2021.
- 26 дана од предлога до усвајања
Шта закон мења
- Фазно се уводи обавеза електронског фактурисања у трансакцијама са јавним сектором и између обвезника ПДВ-а, док остали приватни субјекти могу добровољно да користе систем.
- Уводи се обавеза електронског евидентирања обрачуна ПДВ-а у систему електронских фактура, и за трансакције уз накнаду и за трансакције без накнаде.
- Фактура се издаје у структурираном електронском формату по српском стандарду, електронски потпис није њен нужан део, а субјекти јавног сектора морају да приме и фактуру страног лица издату по европском стандарду.
- Ако субјект јавног сектора у року од осам дана не прихвати нити одбије фактуру, она се сматра прихваћеном; у приватном сектору, после додатног рока од три дана, сматра се одбијеном.
- Уређује се чување фактура у систему или код информационог посредника, рад информационих посредника уз сагласност министра финансија и приступ подацима из система.
Зашто, према предлагачу
- Предлагач наводи да је циљ да трансакције између субјеката јавног и приватног сектора постану видљиве у систему електронских фактура и да се унапреди правна сигурност и доследност националног правног оквира.
- Према образложењу, обавезно електронско евидентирање учиниће видљивом сваку обавезу обрачуна ПДВ-а, што треба да допринесе смањењу јаза код ПДВ-а и ризика од пореске евазије и већој наплати пореза.
- Предлагач наводи да важећи Закон о роковима измирења новчаних обавеза у комерцијалним трансакцијама није у потпуности усклађен са Директивом 2014/55/ЕУ о електронском фактурисању у јавним набавкама, па је потребно даље усклађивање са правом ЕУ.
- Према образложењу, материја се уређује посебним законом јер би обимне измене постојећег закона могле бити у супротности са Јединственим методолошким правилима за израду прописа, а укидањем папирних фактура очекују се уштеде у времену и трошковима.
Новац из буџета: Предлагач наводи да за спровођење закона нису потребна додатна средства у буџету Републике Србије, јер је информатичко решење већ израђено, а средства за додатна прилагођавања предвиђена су буџетом.
Сажетак образложења предлога закона. Написао га је AI модел (claude-opus-5-5) само из предлагачевог образложења; то је оцена предлагача, не наша, и сажетак може да садржи грешку. Меродаван је предлог закона. Како рачунамо
Како су гласале посланичке групе
Групе како их Скупштина пише у листингу гласања. Како рачунамо
| Група | За | Против | Уздржан | Није гласао | |
|---|---|---|---|---|---|
| АВ-ЗНД | 139 | ||||
| СПС | 17 | 1 | |||
| СДПС | 8 | ||||
| СВМ | 8 | ||||
| ЈС | 6 | ||||
| СПАС | 6 | ||||
| ПУПС-"Три П" | 4 | ||||
| СПП-УСС | 3 |
За гласања из 2024. и прве половине 2025. Скупштина је објављивала само посланике који су били присутни; одсутни нису на списку.
Детаљније
- Усвојен
- 28. април 2021.
- Службени гласник
- 44/21
- Врста
- Нови закон
- Област
- Тржиште, привредни, монетарни, банкарски, царински и порески систем; Контрола средстава, ревизија јавних средстава, статистика; Други односи од интереса за Републику
- Предлог поднет
- 2. април 2021.
- Хитан поступак
- није предложен
- Коначно гласање
- 28. април 2021. у 15:36
Текст закона (PDF) Предлог закона са образложењем (PDF)Поименично гласање (PDF)Гласање (CSV) Гласање (JSON)
Како је гласао сваки посланик (192)
Извод из образложења предлога закона
Разлози за доношење
РАЗЛОЗИ ЗА ДОНОШЕЊЕ ЗАКОНА Разлози за доношење Предлога закона о електронском фактурисању (у даљем тексту: Предлог закона) јесу успостављање видљивости у погледу широког круга трансакција између субјеката јавног сектора, између субјеката приватног и јавног сектора, као и субјеката приватног сектора у систему електронских фактура, као и унапређење правне сигурности и конзистентности националног правног оквира. Успостављање видљивости у погледу трансакција између субјеката јавног сектора, између субјеката приватног и јавног сектора, као и субјеката приватног сектора у систему електронских фактура биће постигнуто фазним увођењем обавезног, а у појединим случајевима факултативног режима издавања електронских фактура, као и увођењем обавезног режима електронског евидентирања обрачуна пореза на додату вредност у систему електронског фактурисања. Кроз прописивање обавезе електронског евидентирања у систему електронских фактура постаће видљива свака обавеза обрачунавања пореза на додату вредност, што омогућава контролу и увид у оне трансакције у погледу којих не постоји обавеза електронског фактурисања. На тај начин, значајно ће се допринети умањењу јаза код пореза …
Потребна средства
ПРОЦЕНА ИЗНОСА ФИНАНСИЈСКИХ СРЕДСТАВА ПОТРЕБНИХ ЗА СПРОВОЂЕЊЕ ЗАКОНА За спровођење овог закона није потребно обезбедити додатна средства у буџету Републике Србије. 18 КЉУЧНА ПИТАЊА ЗА АНАЛИЗУ ФИНАНСИЈСКИХ ЕФЕКАТА 23 Какве ће ефекте изабрана опција имати на јавне приходе и расходе у средњем и дугом року? Република Србија успоставља централизовани информациони систем за слање, примање и чување електронских фактура „Систем електронских фактура”, који је потпуно бесплатан за све …
Анализа ефеката
АНАЛИЗА ЕФЕКАТА ЗАКОНА КЉУЧНА ПИТАЊА ЗА АНАЛИЗУ ПОСТОЈЕЋЕГ СТАЊА И ПРАВИЛНО ДЕФИНИСАЊЕ ПРОМЕНЕ КОЈА СЕ ПРЕДЛАЖЕ Који показатељи се прате у области, који су разлози због којих се ови показатељи прате и које су њихове вредности? Показатељи који ће се пратити у овој области биће: Број издатих електронских фактура укупно у систему; Број корисника укупно у систему. Разлози избора ова два показатеља односе се на потребу увођења стандардизовање електронске фактуре ради лакшег пословања, убрзања пословних процеса, смањења трошкова, веће транспарентности и оперативности, што би …