Закони — Девети сазив › Буџет и јавне финансије
Закон о изменама и допунама Закона о буџетском систему
Предлог закона мења Закон о буџетском систему. Према образложењу предлагача, измене уређују укључивање сопствених прихода корисника у општи приход буџета, управљање јавним средствима, начин уређивања такса и накнада и усклађивање са прописима о финансијској помоћи Европске уније и о здравственом осигурању.
133 за · 16 против · 31 остали
ДС 9, СВМ 5, ЛСВ 1, самостални посланик 1
- Усвојен 25. септембар 2012.
- хитан поступак
- 14 дана од предлога до усвајања
- 11% гласова против, 70. у сазиву (Како рачунамо)
Шта закон мења
- Сопствени приходи корисника се укидају и укључују у општи приход буџета, а расподељују у складу са одобреним апропријацијама.
- Уводе се нови појмови јавних добара, јавних услуга и систем управљања јавним средствима, а накнаде, таксе, пенали и казне груписани су у непореске приходе.
- Утврђују се принципи за увођење и наплату такса; корисници у року од месец дана усклађују висину такса, а ако то не учине, висину утврђује министарство надлежно за финансије.
- Корисници су дужни да пре преузимања обавеза обавесте Управу за трезор; капитални издаци се исказују у периоду од три године.
- Назив „Извештај о фискалној стратегији“ мења се у „Фискална стратегија“, а „Републички завод за здравствено осигурање“ у „Републички фонд за здравствено осигурање“.
Зашто, према предлагачу
- Предлагач наводи да је циљ очување фискалне одрживости и свеобухватна контрола укупних буџетских средстава.
- Према образложењу, сопствене прихође корисника су могли да троше након одобрења органа управе надлежног за финансије, што је остављало широк оквир за њихово трошење.
- Предлагач наводи да су поједине накнаде, таксе и друге дажбине уведене и наплаћиване на недоследан, нетранспарентан и непредвидив начин.
- Предлагач наводи да се измене односе и на захтеве за децентрализовано управљање ИПА фондовима и на акредитационе критеријуме Европске уније.
Новац из буџета: Предлагач наводи да за спровођење закона нису потребна додатна средства у буџету за 2012. и 2013. годину, а за 2014. годину треба обезбедити највише 10% од очекиваног износа средстава финансијске помоћи Европске уније планираних за 2014. годину.
Сажетак образложења предлога закона. Написао га је AI модел (claude-haiku-5-5) само из предлагачевог образложења; то је оцена предлагача, не наша, и сажетак може да садржи грешку. Меродаван је предлог закона. Како рачунамо
Како су гласале посланичке групе
Групе како их Скупштина пише у листингу гласања. Како рачунамо
| Група | За | Против | Уздржан | Није гласао | |
|---|---|---|---|---|---|
| СНС | 61 | ||||
| СПС | 20 | 2 | |||
| ДС | 9 | 12 | |||
| ДСС | 14 | ||||
| УРС | 14 | ||||
| ПУПС | 11 | 1 | |||
| СДПС | 9 | ||||
| НС | 7 | 1 | |||
| ЈС | 7 | ||||
| СВМ | 5 | ||||
| НМ-НП-БС | 4 | ||||
| ЛСВ | 1 | 1 | |||
| самостални посланик | 1 |
За гласања из 2024. и прве половине 2025. Скупштина је објављивала само посланике који су били присутни; одсутни нису на списку.
Детаљније
- Усвојен
- 25. септембар 2012.
- Службени гласник
- Врста
- Буџет и јавне финансије
- Област
- —
- Предлог поднет
- 11. септембар 2012.
- Хитан поступак
- предложен, уз образложење
- Коначно гласање
- 25. септембар 2012. у 12:54
Текст закона (PDF) Предлог закона са образложењем (PDF)Поименично гласање (PDF)Гласање (CSV) Гласање (JSON)
Како је гласао сваки посланик (180)
Извод из образложења предлога закона
Разлози за доношење
РАЗЛОЗИ ЗА ДОНОШЕЊЕ ЗАКОНА Проблеми које Закон треба да реши, односно циљеви који се законом постижу ланом 4. Закона о буџетском систему утвр ени су циљеви које буџетски систем треба да оствари, а наро ито: 1) укупну фискалну одрживост и контролу, која подразумева спрово ење политика без зна ајних измена у консолидованом билансу сектора државе, уз свеобухватну контролу укупних буџетских средстава, кроз успостављање ограни ења на расходе и издатке који су загарантовани законом, како на укупном нивоу, тако и на нивоу корисника буџетских средстава; 2) техни ку или оперативну ефикасност која подразумева кориш ење буџетских средстава и могу ност њихове примене са што нижим трошковима. Буџетски систем треба да обезбеди свобухватне, релевантне и поуздане информације о раду Владе. Према лану 27а Закона о буџетском систему, Влада је одговорна за спрово ење фискалне политике и управљање јавним финансијама и средствима Републике Србије у складу са принципима, правилима и процедурама утвр еним овим законом. ланом 27б Закона о буџетском систему прописани су општи принципи одговорног фискалног управљања: принцип полагања ра уна, принцип прави ности, принцип одговорности, …
Потребна средства
ПРОЦЕНА ФИНАНСИЈСКИХ СРЕДСТАВА ПОТРЕБНИХ ЗА СПРОВО ЕЊЕ ЗАКОНА За спрово ење овог закона није потребно обезбедити додатна средства у буџету Републике Србије за 2012. и 2013. годину. За спрово ење овог закона потребно је обезбедити средства у буџету Републике Србије за 2014. годину у износу од највише 10 % од о екиваног износа средстава финансијске помо и Европске уније планираних за реализацију у току 2014. године.
Анализа ефеката
АНАЛИЗА ЕФЕКАТА ЗАКОНА На кога е и како е највероватније утицати решења у закону Предложена законска решења е позитивно утицати на управљање јавним финансијама. Укљу ивањем сопствених прихода у опште приходе буџета, као и обавезом корисника буџетских средстава да и пре преузимања обавеза, добију сагласност Управе за трезор, обезбе ује се свеобухватнија контрола трошења свих нов аних средстава корисника јавних средстава који су укљу ени у консолидовани ра ун трезора Републике Србије, ефикасније финансијско планирање и управљање јавним финансијама. Дефинисањем принципа уво ења и …