Zakoni — Deveti saziv › Budžet i javne finansije
Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu
Predlog zakona menja Zakon o budžetskom sistemu. Prema obrazloženju predlagača, izmene uređuju uključivanje sopstvenih prihoda korisnika u opšti prihod budžeta, upravljanje javnim sredstvima, način uređivanja taksa i naknada i usklađivanje sa propisima o finansijskoj pomoći Evropske unije i o zdravstvenom osiguranju.
133 za · 16 protiv · 31 ostali
DS 9, SVM 5, LSV 1, samostalni poslanik 1
- Usvojen 25. septembar 2012.
- hitan postupak
- 14 dana od predloga do usvajanja
- 11% glasova protiv, 70. u sazivu (Kako računamo)
Šta zakon menja
- Sopstveni prihodi korisnika se ukidaju i uključuju u opšti prihod budžeta, a raspodeljuju u skladu sa odobrenim aproprijacijama.
- Uvode se novi pojmovi javnih dobara, javnih usluga i sistem upravljanja javnim sredstvima, a naknade, takse, penali i kazne grupisani su u neporeske prihode.
- Utvrđuju se principi za uvođenje i naplatu taksa; korisnici u roku od mesec dana usklađuju visinu taksa, a ako to ne učine, visinu utvrđuje ministarstvo nadležno za finansije.
- Korisnici su dužni da pre preuzimanja obaveza obaveste Upravu za trezor; kapitalni izdaci se iskazuju u periodu od tri godine.
- Naziv „Izveštaj o fiskalnoj strategiji“ menja se u „Fiskalna strategija“, a „Republički zavod za zdravstveno osiguranje“ u „Republički fond za zdravstveno osiguranje“.
Zašto, prema predlagaču
- Predlagač navodi da je cilj očuvanje fiskalne održivosti i sveobuhvatna kontrola ukupnih budžetskih sredstava.
- Prema obrazloženju, sopstvene prihođe korisnika su mogli da troše nakon odobrenja organa uprave nadležnog za finansije, što je ostavljalo širok okvir za njihovo trošenje.
- Predlagač navodi da su pojedine naknade, takse i druge dažbine uvedene i naplaćivane na nedosledan, netransparentan i nepredvidiv način.
- Predlagač navodi da se izmene odnose i na zahteve za decentralizovano upravljanje IPA fondovima i na akreditacione kriterijume Evropske unije.
Novac iz budžeta: Predlagač navodi da za sprovođenje zakona nisu potrebna dodatna sredstva u budžetu za 2012. i 2013. godinu, a za 2014. godinu treba obezbediti najviše 10% od očekivanog iznosa sredstava finansijske pomoći Evropske unije planiranih za 2014. godinu.
Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-haiku-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo
Kako su glasale poslaničke grupe
Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo
| Grupa | Za | Protiv | Uzdržan | Nije glasao | |
|---|---|---|---|---|---|
| SNS | 61 | ||||
| SPS | 20 | 2 | |||
| DS | 9 | 12 | |||
| DSS | 14 | ||||
| URS | 14 | ||||
| PUPS | 11 | 1 | |||
| SDPS | 9 | ||||
| NS | 7 | 1 | |||
| JS | 7 | ||||
| SVM | 5 | ||||
| NM-NP-BS | 4 | ||||
| LSV | 1 | 1 | |||
| samostalni poslanik | 1 |
Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.
Detaljnije
- Usvojen
- 25. septembar 2012.
- Službeni glasnik
- Vrsta
- Budžet i javne finansije
- Oblast
- —
- Predlog podnet
- 11. septembar 2012.
- Hitan postupak
- predložen, uz obrazloženje
- Konačno glasanje
- 25. septembar 2012. u 12:54
Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)
Kako je glasao svaki poslanik (180)
Izvod iz obrazloženja predloga zakona
Razlozi za donošenje
RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA Problemi koje Zakon treba da reši, odnosno ciljevi koji se zakonom postižu lanom 4. Zakona o budžetskom sistemu utvr eni su ciljevi koje budžetski sistem treba da ostvari, a naro ito: 1) ukupnu fiskalnu održivost i kontrolu, koja podrazumeva sprovo enje politika bez zna ajnih izmena u konsolidovanom bilansu sektora države, uz sveobuhvatnu kontrolu ukupnih budžetskih sredstava, kroz uspostavljanje ograni enja na rashode i izdatke koji su zagarantovani zakonom, kako na ukupnom nivou, tako i na nivou korisnika budžetskih sredstava; 2) tehni ku ili operativnu efikasnost koja podrazumeva koriš enje budžetskih sredstava i mogu nost njihove primene sa što nižim troškovima. Budžetski sistem treba da obezbedi svobuhvatne, relevantne i pouzdane informacije o radu Vlade. Prema lanu 27a Zakona o budžetskom sistemu, Vlada je odgovorna za sprovo enje fiskalne politike i upravljanje javnim finansijama i sredstvima Republike Srbije u skladu sa principima, pravilima i procedurama utvr enim ovim zakonom. lanom 27b Zakona o budžetskom sistemu propisani su opšti principi odgovornog fiskalnog upravljanja: princip polaganja ra una, princip pravi nosti, princip odgovornosti, …
Potrebna sredstva
PROCENA FINANSIJSKIH SREDSTAVA POTREBNIH ZA SPROVO ENjE ZAKONA Za sprovo enje ovog zakona nije potrebno obezbediti dodatna sredstva u budžetu Republike Srbije za 2012. i 2013. godinu. Za sprovo enje ovog zakona potrebno je obezbediti sredstva u budžetu Republike Srbije za 2014. godinu u iznosu od najviše 10 % od o ekivanog iznosa sredstava finansijske pomo i Evropske unije planiranih za realizaciju u toku 2014. godine.
Analiza efekata
ANALIZA EFEKATA ZAKONA Na koga e i kako e najverovatnije uticati rešenja u zakonu Predložena zakonska rešenja e pozitivno uticati na upravljanje javnim finansijama. Uklju ivanjem sopstvenih prihoda u opšte prihode budžeta, kao i obavezom korisnika budžetskih sredstava da i pre preuzimanja obaveza, dobiju saglasnost Uprave za trezor, obezbe uje se sveobuhvatnija kontrola trošenja svih nov anih sredstava korisnika javnih sredstava koji su uklju eni u konsolidovani ra un trezora Republike Srbije, efikasnije finansijsko planiranje i upravljanje javnim finansijama. Definisanjem principa uvo enja i …