Закони — Једанаести сазив › Буџет и јавне финансије
Буџетски систем: плате у 2019. и продужена забрана запошљавања
Закон о изменама и допунама Закона о буџетском систему
Закон мења правила о буџетском систему, између осталог да би се омогућило повећање плата у јавном сектору у 2019. години и продужила забрана запошљавања код корисника јавних средстава, према образложењу.
141 за · 0 против
- Усвојен 7. децембар 2018.
- хитан поступак
- 14 дана од предлога до усвајања
Шта закон мења
- Омогућава се повећање плата у јавном сектору у 2019. години.
- Забрана запошљавања код корисника јавних средстава продужава се до краја 2019. године.
- Буџетска инспекција добија овлашћење да наложи враћање у буџет незаконито и ненаменски потрошених средстава; уређује се и повраћај средстава исплаћених без правног основа, по препоруци Државне ревизорске институције.
- Средства текуће резерве републичког буџета могу се користити за обавезе локалних буџета и из других оправданих разлога који угрожавају њихову ликвидност; мењају се рокови за завршни рачун локалних буџета.
- Одлаже се прелазак на обрачунско рачуноводство, а порески расходи исказиваће се у закону о буџету од 2020. године.
Зашто, према предлагачу
- Предлагач наводи да су фискална кретања у 2018. години боља од планираних: крајем августа 2018. суфицит опште државе био је 41,1 млрд динара, а републичког буџета после девет месеци 36,8 млрд динара.
- Према образложењу, у 2019. години пензије се неће усклађивати по прописаној формули, јер је укинут Закон о привременом уређивању начина исплате пензија, а пензионери са нижим примањима добијају увећање до 5%.
- Предлагач наводи да је забрана запошљавања дала резултате у смањењу расхода за плате, па се продужава.
- Решења треба применити у буџету Републике и одлукама о буџетима локалне власти за 2019. годину, што је разлог за хитан поступак и раније ступање на снагу.
Новац из буџета: Предлагач наводи да ће доћи до повећања зарада опште државе у износу од 33 млрд динара, а да ће ефекат смањења фискалног резултата износити 20 млрд динара, односно 0,4% БДП.
Сажетак образложења предлога закона. Написао га је AI модел (claude-opus-5-5) само из предлагачевог образложења; то је оцена предлагача, не наша, и сажетак може да садржи грешку. Меродаван је предлог закона. Како рачунамо
Како су гласале посланичке групе
Групе како их Скупштина пише у листингу гласања. Како рачунамо
| Група | За | Против | Уздржан | Није гласао | |
|---|---|---|---|---|---|
| СНС | 94 | ||||
| СПС | 16 | 1 | |||
| СДПС | 10 | ||||
| ПУПС | 4 | 4 | |||
| ЈС | 6 | ||||
| ПС-НСС-УСС | 5 | ||||
| СВМ-ПДД | 4 | ||||
| Без посланичке групе | 2 | 1 |
За гласања из 2024. и прве половине 2025. Скупштина је објављивала само посланике који су били присутни; одсутни нису на списку.
Детаљније
- Усвојен
- 7. децембар 2018.
- Службени гласник
- 95/18
- Врста
- Буџет и јавне финансије
- Област
- Контрола средстава, ревизија јавних средстава, статистика; Финансирање Републике; Органи Републике; Други односи од интереса за Републику
- Предлог поднет
- 23. новембар 2018.
- Хитан поступак
- предложен, уз образложење
- Коначно гласање
- 7. децембар 2018. у 12:18
Текст закона (PDF) Предлог закона са образложењем (PDF)Поименично гласање (PDF)Гласање (CSV) Гласање (JSON)
Како је гласао сваки посланик (147)
Извод из образложења предлога закона
Разлози за доношење
РАЗЛОЗИ ЗА ДОНОШЕЊЕ ЗАКОНА Након успешно спроведене фискалне консолидације, стабилизације јавних финансија и преокрета вишегодишње растућег тренда јавног дуга, Влада остаје фокусирана на даље побољшање привредног амбијента и обезбеђивање високих стопа привредног раста, са крајњим циљем смањења незапослености и подизања животног стандарда становништва. Достигнуте динамичне стопе привредног раста и уравнотежене јавне финансије, уз успостављену силазну трајекторију јавног дуга и ниску, стабилну и предвидиву инфлацију, чине здраве фундаменте за даља унапређења свих макроекономских токова, која ће као крајњи резултат имати смањење незапослености и подизање животног стандарда становништва. Привредна активност током 2018. године бележи снажан раст, ношен интензивираном инвестиционом активношћу и већом личном потрошњом домаћинстава, што кореспондира са значајним растом грађевинарства и услужног сектора посматрано са производне стране БДП, који су праћени постојаним повећањем обима индустријске производње и далеко бољом пољопривредном годином од прошлогодишње. Повећање пензија и плата у јавном сектору спроведено је уз строги принцип фискалне одрживости и дозирано …
Потребна средства
ПРОЦЕНА ФИНАНСИЈСКИХ СРЕДСТАВА ПОТРЕБНИХ ЗА СПРОВОЂЕЊЕ ЗАКОНА Захваљујући фискалном простору који је креиран мерама фискалне консолидације, а у склопу новог аранжмана са Међународним монетарним фондом, доћи ће до повећања зарада опште државе у износу од 33 млрд динара. Пошто се ради о укупним трошковима рада, односно о маси зарада која укључује порезе и доприносе, ефекат смањења фискалног резултата износиће 20 млрд динара, односно 0,4% БДП.