Zakoni — Jedanaesti saziv › Budžet i javne finansije
Budžetski sistem: plate u 2019. i produžena zabrana zapošljavanja
Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu
Zakon menja pravila o budžetskom sistemu, između ostalog da bi se omogućilo povećanje plata u javnom sektoru u 2019. godini i produžila zabrana zapošljavanja kod korisnika javnih sredstava, prema obrazloženju.
141 za · 0 protiv
- Usvojen 7. decembar 2018.
- hitan postupak
- 14 dana od predloga do usvajanja
Šta zakon menja
- Omogućava se povećanje plata u javnom sektoru u 2019. godini.
- Zabrana zapošljavanja kod korisnika javnih sredstava produžava se do kraja 2019. godine.
- Budžetska inspekcija dobija ovlašćenje da naloži vraćanje u budžet nezakonito i nenamenski potrošenih sredstava; uređuje se i povraćaj sredstava isplaćenih bez pravnog osnova, po preporuci Državne revizorske institucije.
- Sredstva tekuće rezerve republičkog budžeta mogu se koristiti za obaveze lokalnih budžeta i iz drugih opravdanih razloga koji ugrožavaju njihovu likvidnost; menjaju se rokovi za završni račun lokalnih budžeta.
- Odlaže se prelazak na obračunsko računovodstvo, a poreski rashodi iskazivaće se u zakonu o budžetu od 2020. godine.
Zašto, prema predlagaču
- Predlagač navodi da su fiskalna kretanja u 2018. godini bolja od planiranih: krajem avgusta 2018. suficit opšte države bio je 41,1 mlrd dinara, a republičkog budžeta posle devet meseci 36,8 mlrd dinara.
- Prema obrazloženju, u 2019. godini penzije se neće usklađivati po propisanoj formuli, jer je ukinut Zakon o privremenom uređivanju načina isplate penzija, a penzioneri sa nižim primanjima dobijaju uvećanje do 5%.
- Predlagač navodi da je zabrana zapošljavanja dala rezultate u smanjenju rashoda za plate, pa se produžava.
- Rešenja treba primeniti u budžetu Republike i odlukama o budžetima lokalne vlasti za 2019. godinu, što je razlog za hitan postupak i ranije stupanje na snagu.
Novac iz budžeta: Predlagač navodi da će doći do povećanja zarada opšte države u iznosu od 33 mlrd dinara, a da će efekat smanjenja fiskalnog rezultata iznositi 20 mlrd dinara, odnosno 0,4% BDP.
Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo
Kako su glasale poslaničke grupe
Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo
| Grupa | Za | Protiv | Uzdržan | Nije glasao | |
|---|---|---|---|---|---|
| SNS | 94 | ||||
| SPS | 16 | 1 | |||
| SDPS | 10 | ||||
| PUPS | 4 | 4 | |||
| JS | 6 | ||||
| PS-NSS-USS | 5 | ||||
| SVM-PDD | 4 | ||||
| Bez poslaničke grupe | 2 | 1 |
Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.
Detaljnije
- Usvojen
- 7. decembar 2018.
- Službeni glasnik
- 95/18
- Vrsta
- Budžet i javne finansije
- Oblast
- Kontrola sredstava, revizija javnih sredstava, statistika; Finansiranje Republike; Organi Republike; Drugi odnosi od interesa za Republiku
- Predlog podnet
- 23. novembar 2018.
- Hitan postupak
- predložen, uz obrazloženje
- Konačno glasanje
- 7. decembar 2018. u 12:18
Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)
Kako je glasao svaki poslanik (147)
Izvod iz obrazloženja predloga zakona
Razlozi za donošenje
RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA Nakon uspešno sprovedene fiskalne konsolidacije, stabilizacije javnih finansija i preokreta višegodišnje rastućeg trenda javnog duga, Vlada ostaje fokusirana na dalje poboljšanje privrednog ambijenta i obezbeđivanje visokih stopa privrednog rasta, sa krajnjim ciljem smanjenja nezaposlenosti i podizanja životnog standarda stanovništva. Dostignute dinamične stope privrednog rasta i uravnotežene javne finansije, uz uspostavljenu silaznu trajektoriju javnog duga i nisku, stabilnu i predvidivu inflaciju, čine zdrave fundamente za dalja unapređenja svih makroekonomskih tokova, koja će kao krajnji rezultat imati smanjenje nezaposlenosti i podizanje životnog standarda stanovništva. Privredna aktivnost tokom 2018. godine beleži snažan rast, nošen intenziviranom investicionom aktivnošću i većom ličnom potrošnjom domaćinstava, što korespondira sa značajnim rastom građevinarstva i uslužnog sektora posmatrano sa proizvodne strane BDP, koji su praćeni postojanim povećanjem obima industrijske proizvodnje i daleko boljom poljoprivrednom godinom od prošlogodišnje. Povećanje penzija i plata u javnom sektoru sprovedeno je uz strogi princip fiskalne održivosti i dozirano …
Potrebna sredstva
PROCENA FINANSIJSKIH SREDSTAVA POTREBNIH ZA SPROVOĐENjE ZAKONA Zahvaljujući fiskalnom prostoru koji je kreiran merama fiskalne konsolidacije, a u sklopu novog aranžmana sa Međunarodnim monetarnim fondom, doći će do povećanja zarada opšte države u iznosu od 33 mlrd dinara. Pošto se radi o ukupnim troškovima rada, odnosno o masi zarada koja uključuje poreze i doprinose, efekat smanjenja fiskalnog rezultata iznosiće 20 mlrd dinara, odnosno 0,4% BDP.