Закони — Четрнаести сазив › Измене закона
Девизно пословање: мере НБС према мењачима
Закон о изменама и допунама Закона о девизном пословању
Закон мења Закон о девизном пословању тако да Народна банка Србије може овлашћеним мењачима да изриче мере и новчане казне, и проширује њена овлашћења у контроли девизног и мењачког пословања.
137 за · 0 против · 9 осталих
- Усвојен 6. март 2025.
- 101 дан од предлога до усвајања
- расправа заједно са још 31 тачком
- Тржиште, привредни, монетарни, банкарски, царински и порески систем
О овом закону се расправљало заједно са још 31 тачком. На тој седници: 1 мера председавајућег и 2 размене реплика.
Шта закон мења
- Народна банка може овлашћеном мењачу изрећи писмену опомену, налог за отклањање неправилности, привремено одузимање овлашћења до 30 радних дана или трајно одузимање овлашћења.
- Народна банка може изрећи и новчане казне мењачу и одговорном лицу, а решење о казни је основ за принудну наплату; за исто поступање неће се водити и прекршајни поступак.
- Мењачу коме је одузето овлашћење на свим мењачким местима забрањује се подношење новог захтева пет година, што важи и за власнике и одговорна лица.
- Мењач не може бити брисан из регистра привредних субјеката пре него што му Народна банка одузме овлашћење и пре него што плати изречену казну.
- Народна банка у контроли може привремено одузети новац, дигиталну имовину, документацију и предмете ако постоји основана сумња да су коришћени за кривично дело или прекршај; законом се уређује и регистар овлашћених мењача.
Зашто, према предлагачу
- Предлагач наводи да је Народна банка до сада према мењачима који крше прописе могла само да поднесе прекршајну пријаву, а не и сама да изрекне казну.
- Према образложењу, неовлашћено мењачко пословање и ометање контроле до сада нису били уређени законом, па су ти субјекти остајали некажњени.
- Предлагач наводи потребу да се спрече злоупотребе субјеката контроле који се бришу из регистра привредних субјеката да би избегли прекршајну или кривичну одговорност.
- Према образложењу, прецизирају се одредбе о одузимању непријављеног новца на граничним прелазима, ради заштите права на имовину по стандардима Европског суда за људска права.
Новац из буџета: Према образложењу, за спровођење закона није потребно обезбедити средства у буџету Републике Србије.
Сажетак образложења предлога закона. Написао га је AI модел (claude-opus-5-5) само из предлагачевог образложења; то је оцена предлагача, не наша, и сажетак може да садржи грешку. Меродаван је предлог закона. Како рачунамо
Како су гласале посланичке групе
Групе како их Скупштина пише у листингу гласања. Како рачунамо
| Група | За | Против | Уздржан | Није гласао | |
|---|---|---|---|---|---|
| А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | 99 | 5 | |||
| СПС | 11 | ||||
| ПУПС - Солидарност и правда | 6 | ||||
| Здрава Србија - Руска странка - УСС | 5 | 1 | |||
| ЈС | 5 | ||||
| СВМ | 5 | ||||
| СДПС | 4 | ||||
| МИ - ГЛАС ИЗ НАРОДА | 3 | ||||
| Без посланичке групе | 2 |
За гласања из 2024. и прве половине 2025. Скупштина је објављивала само посланике који су били присутни; одсутни нису на списку.
Расправа у Скупштини
О закону се расправљало 1 дан, 4. марта 2025. У начелу заједно са још 31 тачком дневног реда; расправе о амандманима није било.
Детаљније
- Усвојен
- 6. март 2025.
- Службени гласник
- 19/25
- Врста
- Измене закона
- Предлог поднет
- 25. новембар 2024.
- Хитан поступак
- није предложен
- Коначно гласање
- 6. март 2025. у 16:30
Текст закона (PDF) Предлог закона са образложењем (PDF)Поименично гласање (PDF)Гласање (CSV) Гласање (JSON)Стенографске белешке, 4. март 2025.Стенографске белешке, 5. март 2025.Стенографске белешке, 6. март 2025.Стенографске белешке, 11. март 2025.Стенографске белешке, 12. март 2025.Стенографске белешке, 13. март 2025.Стенографске белешке, 18. март 2025.Стенографске белешке, 19. март 2025.
Како је гласао сваки посланик (146)
| Посланик | Група | Глас |
|---|---|---|
| Албијанић Милољуб | Здрава Србија - Руска странка - УСС | За |
| Александров Андријана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Алексић Загорка | ЈС | За |
| Антић Александар | СПС | За |
| Антић Иван | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Арсић Драгана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Арсић Верољуб | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Атлагић Марко | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Бачевац Муамер | СДПС | За |
| Бајатовић Душан | СПС | За |
| Бајић Борис | СВМ | За |
| Бакарец Небојша | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Бечић Игор | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Белоица Мартаћ Ана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Богуновић Наташа | СПС | За |
| Бојовић Радомир | Здрава Србија - Руска странка - УСС | За |
| Бокан Никола | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Брнабић Ана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | Није гласао |
| Булатовић Дејан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Чотрић Александар | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Давидовац Тијана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Денић Оливера | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Драгишић Зоран | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Дрецун Милован | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Дургутовић Едис | СДПС | За |
| Џајић Сања | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Ђерлек Един | За | |
| Ђукановић Владимир | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Ђукић Александар | ПУПС - Солидарност и правда | За |
| Ђурић Невена | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Ђуришић Весна | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | Није гласао |
| Ерић Нинослав | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Филиповић Ненад | ЈС | За |
| Филиповски Дубравка | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Гњидић Милош | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Гргур Угљеша | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Грујић Младен | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Гурешић Дејан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Илић-Стошић Биљана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Ивановић Наташа | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Ивковић Лепомир | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Јаковљевић Биљана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | Није гласао |
| Јакшић Игор | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Јанковић Томислав | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Јаношевић Станислава | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Јањић Јован | МИ - ГЛАС ИЗ НАРОДА | Није гласао |
| Јевђић Марија | ЈС | За |
| Јосифовић Бранислав | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Јованов Миленко | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Јовановић Бранимир | СДПС | За |
| Јовановић Дарко | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Јовановић Драган | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Јовановић Јадранка | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Јовановић Наташа | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Јовановић Снежана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Југовић Александар | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Карић Иван | СПС | За |
| Китановић Стефан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Колунџија Јован | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Комленски Ђорђе | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Кондић Мирослав | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Костов Ристо | ПУПС - Солидарност и правда | За |
| Кркобабић Стефан | ПУПС - Солидарност и правда | За |
| Крстић Ненад | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Лакетић Дарко | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Лазић Никола | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Линта Миодраг | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Лукић-Шаркановић Мирка | СПС | За |
| Мацура Нада | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Марић Душан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | Није гласао |
| Марковић Драган | ПУПС - Солидарност и правда | За |
| Марковић Угљеша | СПС | За |
| Матић Верољуб | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Михајловић Наташа | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Михајловски Ило | ПУПС - Солидарност и правда | За |
| Миленковић Марко | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Милетић Милија | Здрава Србија - Руска странка - УСС | За |
| Милић Горан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Милић Милаш Наташа | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Милијић Светлана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Милисављевић Слободан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Милојичић Радослав | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Милошевић Марко | СПС | За |
| Милошевић Сања | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Миљанић Ана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Мирковић Александар | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Младеновић Здравко | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Мрдић Угљеша | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Начић Лидија | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Недовић Весна | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Нешић Анита | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Николић Драган | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Николић Горан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Николић Милица | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Николић Слободан | Здрава Србија - Руска странка - УСС | Није гласао |
| Николић Татјана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Нумановић Един | За | |
| Палалић Јован | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Палуровић Јасмина | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Пантелић Никола | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Пантић Пиља Биљана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Пастор Балинт | СВМ | За |
| Пауновић Снежана | СПС | За |
| Павловић Бранко | МИ - ГЛАС ИЗ НАРОДА | Није гласао |
| Павловић Марковић Александра | СПС | За |
| Петрашиновић Мирослав | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Петровић Стојковић Татјана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Раденовић Стојан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Радин Милан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Радиновић Драгана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Радосављевић Никола | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Рађеновић Тања | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | Није гласао |
| Рајичић Иван | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Ракић Горан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Ребрача Жељко | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Ристичевић Маријан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Ристовић Ненад | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Ружић Бранко | СПС | За |
| Савовић Петковић Весна | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Симоновић Братић Дуња | СПС | За |
| Спасојевић Горан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Стаматовић Ивана | Здрава Србија - Руска странка - УСС | За |
| Станковић Весна | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Станојчић Дане | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Станојевић Драган | МИ - ГЛАС ИЗ НАРОДА | Није гласао |
| Старчевић Живота | ЈС | За |
| Стојановић Катарина | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Стојановић Сташа | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Стојиљковић Душан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Стошић Хаџи Милорад | ПУПС - Солидарност и правда | За |
| Страиновић Санела | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Шарац Лидија | Здрава Србија - Руска странка - УСС | За |
| Шћекић Далибор | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Шушњар Слађана | СДПС | За |
| Тобиаш Јожеф | СВМ | За |
| Томашевић Дејан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Томић Александра | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Торбица Бојан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Тврдишић Радован | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Ујхељи Акош | СВМ | За |
| Ури Емеше | СВМ | За |
| Вранеш Љубица | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Вујадиновић Милимир | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Вујичић Данијела | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Вујић Војислав | ЈС | За |
| Здравковић Марија | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
Извод из образложења предлога закона
Разлози за доношење
РАЗЛОЗИ ЗА ДОНОШЕЊЕ ЗАКОНА Закон о девизном пословању („Службени гласник РС”, бр. 62/06, 31/11, 119/12, 139/14 и 30/18) (у даљем тексту: ЗДП) је један од најважнијих системских закона у Републици Србији, чији је основни циљ да кроз регулисање капиталних токова, спречи прекомерну волатилност у кретању капитала и на тај начин обезбеди очување макроекономске и финансијске стабилности земље. ЗДП-ом је Народној банци Србије поверено овлашћење за спровођење контроле девизног пословања, односно законитог обављања текућих и капиталних послова који су уређени овим законом, као и послова куповине и продаје средстава плаћања који се обављају на девизном тржишту, а чији је саставни део и мењачко тржиште. Сагласно ЗДП-у, мењачке послове могу обављати банке и резидент који мењачке послове обавља на основу посебног закона којим се уређује његова делатност (Јавно предузеће „Пошта Србије”), као и резиденти - правна лица и предузетници којима Народна банка Србије издаје овлашћење за обављање мењачких послова (овлашћени мењачи). Имајући у виду неопходност очувања стабилности мењачког тржишта, као дела девизног тржишта, које је директно повезано са очувањем и јачањем …
Потребна средства
ПРОЦЕНА ФИНАНСИЈСКИХ СРЕДСТАВА ПОТРЕБНИХ ЗА СПРОВОЂЕЊЕ ЗАКОНА За спровођење Закона није потребно обезбедити средства у буџету Републике Србије.