Закони — Дванаести сазив › Измене закона
Енергетика: тржиште струје и гаса, стратешки пројекти
Закон о изменама и допунама Закона о енергетици
Измене Закона о енергетици преносе у домаће право више уредби ЕУ о тржишту електричне енергије и гаса, уводе стратешке енергетске пројекте и Интегрисани национални енергетски и климатски план, проширују овлашћења Агенције за енергетику и бришу из закона поглавље о обновљивим изворима енергије.
190 за · 0 против
- Усвојен 20. април 2021.
- 21 дан од предлога до усвајања
Шта закон мења
- Агенција за енергетику доноси Правила о спречавању злоупотреба на тржишту електричне енергије и природног гаса (забрана трговања повлашћеним информацијама и манипулације тржиштем) и може по службеној дужности привремено да одузме лиценцу.
- Уводе се стратешки енергетски пројекти, обавеза израде Интегрисаног националног енергетског и климатског плана и номиновани оператор тржишта електричне енергије, уз прелазак на расподелу капацитета између зона трговања.
- Уводе се нове делатности и учесници: складиштење електричне енергије, снабдевање на велико природним гасом (и за друштва која нису регистрована у Србији) и намешавање биотечности, а утечњени природни гас и водоник дефинишу се као моторна горива.
- Лиценца се може издати и за објекат са решењем о озакоњењу и извештајем комисије за технички преглед, а уводи се одступање од услова за прикључење (дерогација), о коме одлучује Агенција.
- Енергетски угроженим купцем сматра се и домаћинство које се снабдева топлотном енергијом, поглавље о обновљивим изворима енергије брише се, а додаје се одредба о примени закона на АП Косово и Метохију.
Зашто, према предлагачу
- Предлагач наводи да су одлукама Министарског савета Енергетске заједнице преузете обавезе преношења уредби ЕУ, између осталог о целовитости и транспарентности велепродајног тржишта енергије, о трансевропској енергетској инфраструктури и мрежних правила за прикључење.
- Према образложењу, именовање номинованог оператора тржишта (НЕМО) неопходно је да би се тржиште дан унапред и унутардневно тржиште у Србији спојили са јединственим тржиштем ЕУ, што би, како наводи предлагач, повећало сигурност снабдевања и стабилност цена.
- Предлагач наводи да су европски партнери, после споразума о раду у синхроној области Континенталне Европе из априла 2019, инсистирали да се у Србији уведу правила о обустављању и поновном успостављању тржишних активности.
- Према образложењу, проблеми у пракси односе се и на лиценце за објекте који уместо употребне дозволе имају решење о озакоњењу, као и на ограничене могућности реаговања на неправилности енергетских субјеката.
Новац из буџета: Предлагач наводи да су за права енергетски угрожених купаца Законом о буџету за 2021. годину обезбеђена средства од 1.300.000.000 динара у разделу Министарства рударства и енергетике, а да ће се у наредним годинама планирати у складу са билансним могућностима буџета.
Сажетак образложења предлога закона. Написао га је AI модел (claude-opus-5-5) само из предлагачевог образложења; то је оцена предлагача, не наша, и сажетак може да садржи грешку. Меродаван је предлог закона. Како рачунамо
Како су гласале посланичке групе
Групе како их Скупштина пише у листингу гласања. Како рачунамо
| Група | За | Против | Уздржан | Није гласао | |
|---|---|---|---|---|---|
| АВ-ЗНД | 147 | ||||
| СПС | 17 | 1 | |||
| СВМ | 8 | ||||
| СДПС | 7 | ||||
| ЈС | 5 | ||||
| ПУПС-"Три П" | 2 | ||||
| СПАС | 2 | ||||
| СПП-УСС | 2 |
За гласања из 2024. и прве половине 2025. Скупштина је објављивала само посланике који су били присутни; одсутни нису на списку.
Детаљније
- Усвојен
- 20. април 2021.
- Службени гласник
- 40/21
- Врста
- Измене закона
- Област
- —
- Предлог поднет
- 30. март 2021.
- Хитан поступак
- није предложен
- Коначно гласање
- 20. април 2021. у 18:36
Текст закона (PDF) Предлог закона са образложењем (PDF)Поименично гласање (PDF)Гласање (CSV) Гласање (JSON)
Како је гласао сваки посланик (191)
Извод из образложења предлога закона
Разлози за доношење
РАЗЛОЗИ ЗА ДОНОШЕЊЕ ЗАКОНА У циљу испуњења обавеза преузетих Уговором о оснивању Енергетске заједнице Југоисточне Европе и Споразум о стабилизацији и придруживању Народна скупштина усвојила је 2014. године Закон о енергетици („Службени гласник РС”, бр. 145/14 и 95/2018 - други закон - у даљем тексту: Закон) усаглашен са „трећим енергетским пакетом”, чиме је настављен процес реформи у енергетском сектору и створени услови за: - сигурно, квалитетно и поуздано снабдевање електричном енергијом и природним гасом, - уравнотежени развој сектора у циљу обезбеђивања потребних количина енергије за задовољавање потреба купаца енергије, - подстицање конкурентности на тржишту на начелима недискриминације, - ефективан надзор тржишних делатности и природних монопола (пренос, транспорт, дистрибуција) кроз проширење овлашћења независног регулаторног тела (Агенције за енергетику) и јачање његове функционалне и финансијске независности, - развој енергетске инфраструктуре и увођење савремених технологија и стварања транспарентних, атрактивних и стабилних услова за улагања у изградњу, реконструкцију и модернизацију енергетских објеката - успостављање и функционисање …
Потребна средства
ПРОЦЕНА ФИНАНСИЈСКИХ СРЕДСТАВА ПОТРЕБНИХ ЗА СПРОВОЂЕЊЕ ЗАКОНА За остваривање права енергетски угрожених купаца обезбеђена су средства у износу од 1.300.000.000 динара Законом о буџету Републике Србије за 2021. годину („Службени гласник РС“, број 149/20) у оквиру Раздела 28-Министарство рударства и енергетике, Програм 0902-Социјална заштита, функција 430-Гориво и енергија, Програмска активност 0011-Енергетски угрожени купац, економска класификација 451-Субвенције јавним нефинансијским …
Анализа ефеката
АНАЛИЗА ЕФЕКАТА ЗАКОНА О ИЗМЕНАМА И ДОПУНАМА ЗАКОНА О ЕНЕРГЕТИЦИ ПРИЛОГ 2 Кључна питања за анализу постојећег стања и правилно дефинисање промене која се предлаже 1) Који показатељи се прате у области, који су разлози због којих се ови показатељи прате и које су њихове вредности? У предметној области прати се реализација енергетске политике кроз израду Извештаја о степену реализације Стратегије развоја енергетике и Програма остваривања Стратегије, Извештај о реализацији Интегрисаног националног енергетског и климатског плана. Показатељи који се прате у вези наведених извештаја су …