Zakoni — Dvanaesti saziv › Izmene zakona
Energetika: tržište struje i gasa, strateški projekti
Zakon o izmenama i dopunama Zakona o energetici
Izmene Zakona o energetici prenose u domaće pravo više uredbi EU o tržištu električne energije i gasa, uvode strateške energetske projekte i Integrisani nacionalni energetski i klimatski plan, proširuju ovlašćenja Agencije za energetiku i brišu iz zakona poglavlje o obnovljivim izvorima energije.
190 za · 0 protiv
- Usvojen 20. april 2021.
- 21 dan od predloga do usvajanja
Šta zakon menja
- Agencija za energetiku donosi Pravila o sprečavanju zloupotreba na tržištu električne energije i prirodnog gasa (zabrana trgovanja povlašćenim informacijama i manipulacije tržištem) i može po službenoj dužnosti privremeno da oduzme licencu.
- Uvode se strateški energetski projekti, obaveza izrade Integrisanog nacionalnog energetskog i klimatskog plana i nominovani operator tržišta električne energije, uz prelazak na raspodelu kapaciteta između zona trgovanja.
- Uvode se nove delatnosti i učesnici: skladištenje električne energije, snabdevanje na veliko prirodnim gasom (i za društva koja nisu registrovana u Srbiji) i namešavanje biotečnosti, a utečnjeni prirodni gas i vodonik definišu se kao motorna goriva.
- Licenca se može izdati i za objekat sa rešenjem o ozakonjenju i izveštajem komisije za tehnički pregled, a uvodi se odstupanje od uslova za priključenje (derogacija), o kome odlučuje Agencija.
- Energetski ugroženim kupcem smatra se i domaćinstvo koje se snabdeva toplotnom energijom, poglavlje o obnovljivim izvorima energije briše se, a dodaje se odredba o primeni zakona na AP Kosovo i Metohiju.
Zašto, prema predlagaču
- Predlagač navodi da su odlukama Ministarskog saveta Energetske zajednice preuzete obaveze prenošenja uredbi EU, između ostalog o celovitosti i transparentnosti veleprodajnog tržišta energije, o transevropskoj energetskoj infrastrukturi i mrežnih pravila za priključenje.
- Prema obrazloženju, imenovanje nominovanog operatora tržišta (NEMO) neophodno je da bi se tržište dan unapred i unutardnevno tržište u Srbiji spojili sa jedinstvenim tržištem EU, što bi, kako navodi predlagač, povećalo sigurnost snabdevanja i stabilnost cena.
- Predlagač navodi da su evropski partneri, posle sporazuma o radu u sinhronoj oblasti Kontinentalne Evrope iz aprila 2019, insistirali da se u Srbiji uvedu pravila o obustavljanju i ponovnom uspostavljanju tržišnih aktivnosti.
- Prema obrazloženju, problemi u praksi odnose se i na licence za objekte koji umesto upotrebne dozvole imaju rešenje o ozakonjenju, kao i na ograničene mogućnosti reagovanja na nepravilnosti energetskih subjekata.
Novac iz budžeta: Predlagač navodi da su za prava energetski ugroženih kupaca Zakonom o budžetu za 2021. godinu obezbeđena sredstva od 1.300.000.000 dinara u razdelu Ministarstva rudarstva i energetike, a da će se u narednim godinama planirati u skladu sa bilansnim mogućnostima budžeta.
Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo
Kako su glasale poslaničke grupe
Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo
| Grupa | Za | Protiv | Uzdržan | Nije glasao | |
|---|---|---|---|---|---|
| AV-ZND | 147 | ||||
| SPS | 17 | 1 | |||
| SVM | 8 | ||||
| SDPS | 7 | ||||
| JS | 5 | ||||
| PUPS-"Tri P" | 2 | ||||
| SPAS | 2 | ||||
| SPP-USS | 2 |
Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.
Detaljnije
- Usvojen
- 20. april 2021.
- Službeni glasnik
- 40/21
- Vrsta
- Izmene zakona
- Oblast
- —
- Predlog podnet
- 30. mart 2021.
- Hitan postupak
- nije predložen
- Konačno glasanje
- 20. april 2021. u 18:36
Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)
Kako je glasao svaki poslanik (191)
Izvod iz obrazloženja predloga zakona
Razlozi za donošenje
RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA U cilju ispunjenja obaveza preuzetih Ugovorom o osnivanju Energetske zajednice Jugoistočne Evrope i Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju Narodna skupština usvojila je 2014. godine Zakon o energetici („Službeni glasnik RS”, br. 145/14 i 95/2018 - drugi zakon - u daljem tekstu: Zakon) usaglašen sa „trećim energetskim paketom”, čime je nastavljen proces reformi u energetskom sektoru i stvoreni uslovi za: - sigurno, kvalitetno i pouzdano snabdevanje električnom energijom i prirodnim gasom, - uravnoteženi razvoj sektora u cilju obezbeđivanja potrebnih količina energije za zadovoljavanje potreba kupaca energije, - podsticanje konkurentnosti na tržištu na načelima nediskriminacije, - efektivan nadzor tržišnih delatnosti i prirodnih monopola (prenos, transport, distribucija) kroz proširenje ovlašćenja nezavisnog regulatornog tela (Agencije za energetiku) i jačanje njegove funkcionalne i finansijske nezavisnosti, - razvoj energetske infrastrukture i uvođenje savremenih tehnologija i stvaranja transparentnih, atraktivnih i stabilnih uslova za ulaganja u izgradnju, rekonstrukciju i modernizaciju energetskih objekata - uspostavljanje i funkcionisanje …
Potrebna sredstva
PROCENA FINANSIJSKIH SREDSTAVA POTREBNIH ZA SPROVOĐENjE ZAKONA Za ostvarivanje prava energetski ugroženih kupaca obezbeđena su sredstva u iznosu od 1.300.000.000 dinara Zakonom o budžetu Republike Srbije za 2021. godinu („Službeni glasnik RS“, broj 149/20) u okviru Razdela 28-Ministarstvo rudarstva i energetike, Program 0902-Socijalna zaštita, funkcija 430-Gorivo i energija, Programska aktivnost 0011-Energetski ugroženi kupac, ekonomska klasifikacija 451-Subvencije javnim nefinansijskim …
Analiza efekata
ANALIZA EFEKATA ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O ENERGETICI PRILOG 2 Ključna pitanja za analizu postojećeg stanja i pravilno definisanje promene koja se predlaže 1) Koji pokazatelji se prate u oblasti, koji su razlozi zbog kojih se ovi pokazatelji prate i koje su njihove vrednosti? U predmetnoj oblasti prati se realizacija energetske politike kroz izradu Izveštaja o stepenu realizacije Strategije razvoja energetike i Programa ostvarivanja Strategije, Izveštaj o realizaciji Integrisanog nacionalnog energetskog i klimatskog plana. Pokazatelji koji se prate u vezi navedenih izveštaja su …