Закони — Четрнаести сазив › Измене закона
Локални избори: обука изборних органа и подршка листама
Закон о изменама и допунама Закона о локалним изборима
Закон мења правила локалних избора: уводи обавезну обуку за чланове изборних комисија и бирачких одбора, дозвољава подршку више листа и мења правила за листе националних мањина.
134 за · 4 против
МИ - ГИН 4
- Усвојен 20. мај 2026.
- 29 дана од предлога до усвајања
- расправа заједно са још 3 тачке
- 88 амандмана у расправи
- 3% гласова против, 95. у сазиву (Како рачунамо)
Шта закон мења
- Потврда о обуци Републичке изборне комисије постаје услов за именовање у изборну комисију и бирачки одбор, као и за секретаре и заменике чланова; за руководства локалних изборних комисија важи од 1. јануара 2027, а за остале од 1. јануара 2028. године.
- Већ именовани председници, секретари и њихови заменици у локалним изборним комисијама морају да прођу обуку.
- Бирач може потписом да подржи више изборних листа, а локална изборна комисија мора да поднесе кривичну пријаву ако постоји основана сумња на злоупотребу личних података при прикупљању потписа.
- Мањински статус листа може се признати само ако назив листе садржи назив мањинске странке или ознаку националне мањине; тај статус може добити и листа групе грађана.
- Брише се неодређено овлашћење изборне комисије да одбије мањински статус због „других околности” које указују на намеру да се изигра закон.
Зашто, према предлагачу
- Предлагач наводи да се закон доноси ради примене препорука 2, 11 и 20 из коначног извештаја посматрачке мисије ОЕБС/ОДИХР о изборима од 17. децембра 2023. године.
- Према образложењу, закон је повезан са изменама Закона о избору народних посланика, јер се оба заснивају на истим препорукама, и усаглашен је са коментарима ОДИХР од 17. априла 2026. године.
- Предлагач наводи да је циљ спречавање злоупотребе правила за мањинске листе и одговор на тврдње о фалсификованим потписима на ранијим изборима.
Новац из буџета: Предлагач наводи да за спровођење закона није потребно обезбедити додатна средства у буџету.
Сажетак образложења предлога закона. Написао га је AI модел (claude-opus-5-5) само из предлагачевог образложења; то је оцена предлагача, не наша, и сажетак може да садржи грешку. Меродаван је предлог закона. Како рачунамо
Како су гласале посланичке групе
Групе како их Скупштина пише у листингу гласања. Како рачунамо
| Група | За | Против | Уздржан | Није гласао | Није присутан | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| ПГ АВ-СНСДС | 101 | 9 | ||||
| Самостални | 1 | 12 | ||||
| ПГ ИД-СПС | 9 | 3 | ||||
| ПГ НПС-НЛС | 12 | |||||
| ПГ ССП | 12 | |||||
| ПГ НДСС-МОН-НАДА | 10 | |||||
| ПГ ЗЛФ-НДБ | 10 | |||||
| ПГ ДС | 8 | |||||
| ПГ СЦ-СРЦЕ | 8 | |||||
| МИ - ГИН | 4 | 2 | ||||
| ПГ ПСГ-СДА-ПДД | 6 | |||||
| ПГ ПУПС-СИП | 6 | |||||
| ПГ СДПС | 5 | 1 | ||||
| ПГ СВМ | 5 | 1 | ||||
| ПГ ДМП-ЈС | 4 | 1 | ||||
| ПГ ЕУ | 5 | |||||
| ПГ МИ-БН | 5 | |||||
| ПГ РП-РС-УСС | 1 | 4 | ||||
| ПГ ЗС-ПС | 2 | 1 | 2 |
Расправа у Скупштини
О закону се расправљало 4 дана, од 12. маја 2026 до 20. маја 2026. У начелу заједно са још 3 тачке дневног реда, а затим о 88 амандмана на овај закон.
У расправи о овој тачки: 1 мера председавајућег (одузимање речи) и 1 размена реплика (Шкријељ Ахмедин и Козма Роберт). Како рачунамо
Детаљније
- Усвојен
- 20. мај 2026.
- Службени гласник
- 47/26
- Врста
- Измене закона
- Област
- —
- Предлог поднет
- 21. април 2026.
- Хитан поступак
- није предложен
- Коначно гласање
- 20. мај 2026. у 15:35
Текст закона (PDF) Предлог закона са образложењем (PDF)Поименично гласање (PDF)Гласање (CSV) Гласање (JSON)Стенографске белешке, 12. мај 2026.Стенографске белешке, 13. мај 2026.Стенографске белешке, 14. мај 2026.Стенографске белешке, 19. мај 2026.Стенографске белешке, 20. мај 2026.
Како је гласао сваки посланик (250)
| Посланик | Група | Глас |
|---|---|---|
| Абрамовић Ненад | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Албијанић Милољуб | Самостални | Није присутан |
| Александров Андријана | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Алексић Мирослав | ПГ НПС-НЛС | Није присутан |
| Алексић Загорка | ПГ ДМП-ЈС | За |
| Антић Иван | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Антонијевић Борислав | ПГ МИ-БН | Није присутан |
| Арсић Драгана | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Арсић Верољуб | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Атлагић Марко | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Бачевац Муамер | ПГ СДПС | За |
| Бајатовић Душан | ПГ ИД-СПС | За |
| Бајић Борис | ПГ СВМ | За |
| Бакарец Небојша | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Бечић Игор | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Белоица Мартаћ Ана | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Богуновић Наташа | ПГ ИД-СПС | Није присутан |
| Бојовић Радомир | ПГ ЗС-ПС | Није присутан |
| Бокан Никола | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Бошковић Петар | ПГ СЦ-СРЦЕ | Није присутан |
| Брауновић Игор | Самостални | Није присутан |
| Брнабић Ана | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Булатовић Дејан | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Цвејић Слободан | ПГ СЦ-СРЦЕ | Није присутан |
| Чотрић Александар | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Ћаловић Сања | ПГ ИД-СПС | За |
| Давидовац Тијана | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Делић Драган | ПГ СЦ-СРЦЕ | Није присутан |
| Денић Оливера | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Динић Растислав | ПГ ЗЛФ-НДБ | Није присутан |
| Драгишић Зоран | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Дрецун Милован | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Дургутовић Едис | ПГ СДПС | За |
| Џајић Сања | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Ђерлек Един | Самостални | Није присутан |
| Ђилас Драган | ПГ ССП | Није присутан |
| Ђокић Урош | ПГ НПС-НЛС | Није присутан |
| Ђорђевић Биљана | ПГ ЗЛФ-НДБ | Није присутан |
| Ђорђевић Владимир | Самостални | Није присутан |
| Ђорђић Ђорђо | ПГ РП-РС-УСС | Није присутан |
| Ђукановић Владимир | ПГ АВ-СНСДС | Није присутан |
| Ђукић Александар | ПГ ПУПС-СИП | За |
| Ђурић Невена | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Ђуришић Весна | ПГ АВ-СНСДС | Није присутан |
| Ђурковић Љубинко | Самостални | Није присутан |
| Ераковић Ана | ПГ НПС-НЛС | Није присутан |
| Филиповић Ненад | ПГ ДМП-ЈС | За |
| Филиповски Дубравка | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Гњидић Милош | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Гојковић Жика | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Грбовић Павле | ПГ ПСГ-СДА-ПДД | Није присутан |
| Гргур Угљеша | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Грујић Младен | ПГ АВ-СНСДС | Није присутан |
| Гурешић Дејан | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Илић Слободан | ПГ МИ-БН | Није присутан |
| Илић Соња | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Илић-Стошић Биљана | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Ивановић Александар | ПГ НПС-НЛС | Није присутан |
| Ивановић Ана | ПГ МИ-БН | Није присутан |
| Ивановић Наташа | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Ивковић Лепомир | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Јаковљевић Ана | ПГ НПС-НЛС | Није присутан |
| Јаковљевић Биљана | ПГ АВ-СНСДС | Није присутан |
| Јакшић Игор | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Јанковић Томислав | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Јаношевић Станислава | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Јањић Јован | МИ - ГИН | Против |
| Јањић Стефан | ПГ СЦ-СРЦЕ | Није присутан |
| Јефић Бранковић Сања | ПГ СДПС | За |
| Јекић Далибор | ПГ ССП | Није присутан |
| Јелић Владимир | ПГ НДСС-МОН-НАДА | Није присутан |
| Јеринић Јелена | ПГ ЗЛФ-НДБ | Није присутан |
| Јевђић Марија | ПГ ДМП-ЈС | Није присутан |
| Јонић Драган | ПГ ЕУ | Није присутан |
| Јосифовић Бранислав | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Јованов Миленко | ПГ АВ-СНСДС | Није присутан |
| Јовановић Александар | ПГ ЕУ | Није присутан |
| Јовановић Бранимир | ПГ СДПС | За |
| Јовановић Дарко | ПГ АВ-СНСДС | Није присутан |
| Јовановић Драган | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Јовановић Јадранка | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Јовановић Милош | ПГ НДСС-МОН-НАДА | Није присутан |
| Јовановић Наташа | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Јовановић Снежана | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Југовић Александар | ПГ АВ-СНСДС | Није присутан |
| Календер Минела | ПГ ПСГ-СДА-ПДД | Није присутан |
| Камбери Шаип | ПГ ПСГ-СДА-ПДД | Није присутан |
| Каранац Јасмина | ПГ СДПС | За |
| Карић Иван | ПГ ИД-СПС | За |
| Китановић Стефан | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Колунџија Јован | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Кољевић Грифит Богдана | МИ - ГИН | Није присутан |
| Комленски Ђорђе | ПГ ЗС-ПС | Није гласао |
| Кондић Мирослав | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Костов Ристо | ПГ ПУПС-СИП | За |
| Ковач Елвира | ПГ СВМ | За |
| Ковач Митар | МИ - ГИН | Није присутан |
| Козма Роберт | ПГ ЗЛФ-НДБ | Није присутан |
| Краљ Дубравка | ПГ ИД-СПС | За |
| Кркобабић Стефан | ПГ ПУПС-СИП | За |
| Крстић Ана | МИ - ГИН | Против |
| Крстић Ненад | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Лакетић Дарко | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Лазић Никола | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Лазовић Радомир | ПГ ЗЛФ-НДБ | Није присутан |
| Линта Миодраг | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Лукић Бранко | ПГ МИ-БН | Није присутан |
| Лукић Шаркановић Мирка | ПГ ИД-СПС | За |
| Лутовац Зоран | ПГ ДС | Није присутан |
| Љепојевић Синиша | Самостални | Није присутан |
| Мацура Нада | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Марић Душан | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Марковић Александар | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Марковић Драган | ПГ ПУПС-СИП | За |
| Марковић Ксенија | ПГ ДС | Није присутан |
| Марковић Угљеша | ПГ ИД-СПС | За |
| Марковић-Топаловић Татјана | ПГ СЦ-СРЦЕ | Није присутан |
| Марсенић Предраг | ПГ НДСС-МОН-НАДА | Није присутан |
| Марушић Јаблановић Милица | ПГ ЕУ | Није присутан |
| Матић Верољуб | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Михаиловић Војислав | Самостални | Није присутан |
| Михајловић Наташа | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Михајловски Ило | ПГ ПУПС-СИП | За |
| Мијатовић Марина | ПГ ЗЛФ-НДБ | Није присутан |
| Милановић Верица | ПГ СЦ-СРЦЕ | Није присутан |
| Миленковић Марко | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Милетић Милија | ПГ РП-РС-УСС | За |
| Милетић Слађана | ПГ НДСС-МОН-НАДА | Није присутан |
| Милић Горан | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Милић Милаш Наташа | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Милијић Светлана | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Милисављевић Слободан | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Миливојевић Срђан | ПГ ДС | Није присутан |
| Милојевић Миљана | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Милојичић Ненад | ПГ НПС-НЛС | Није присутан |
| Милојичић Радослав | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Милошевић Јелена | ПГ ССП | Није присутан |
| Милошевић Марко | ПГ ИД-СПС | За |
| Милошевић Сања | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Миљанић Ана | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Миљуш Бранко | ПГ ССП | Није присутан |
| Мирковић Александар | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Митровић Ненад | ПГ ДС | Није присутан |
| Митровић Пеђа | ПГ ССП | Није присутан |
| Младеновић Марко | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Младеновић Здравко | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Мрдић Угљеша | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Начић Лидија | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Недовић Весна | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Несторовић Бранимир | ПГ МИ-БН | Није присутан |
| Несторовић Данијела | ПГ ЕУ | Није присутан |
| Нешић Анита | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Никезић Душан | ПГ ССП | Није присутан |
| Николић Данијела | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Николић Драган | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Николић Горан | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Николић Милица | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Николић Слободан | ПГ РП-РС-УСС | Није присутан |
| Николић Татјана | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Нинковић Драган | ПГ НПС-НЛС | Није присутан |
| Новаковић Борислав | ПГ НПС-НЛС | Није присутан |
| Новаковић Небојша | ПГ ДС | Није присутан |
| Нумановић Един | Самостални | За |
| Обрадовић Јасмина | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Орег Анна | ПГ ПСГ-СДА-ПДД | Није присутан |
| Пајић Владимир | ПГ ПСГ-СДА-ПДД | Није присутан |
| Палалић Јован | ПГ АВ-СНСДС | Није присутан |
| Палуровић Јасмина | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Пантелић Никола | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Пантић Пиља Биљана | ПГ АВ-СНСДС | Није присутан |
| Парандиловић Милош | ПГ НПС-НЛС | Није присутан |
| Пастор Балинт | ПГ СВМ | Није присутан |
| Пашић Татјана | ПГ ССП | Није присутан |
| Павић Александар | Самостални | Није присутан |
| Павићевић Ђорђе | ПГ ЗЛФ-НДБ | Није присутан |
| Павловић Бранко | МИ - ГИН | Против |
| Павловић Јелена | Самостални | Није присутан |
| Пернат Соња | Самостални | Није присутан |
| Петковић Горан | ПГ ЕУ | Није присутан |
| Петрашиновић Мирослав | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Петровић Горан | ПГ ССП | Није присутан |
| Петровић Оља | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Петровић Слободан | ПГ СЦ-СРЦЕ | Није присутан |
| Петровић Стојковић Татјана | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Понош Здравко | ПГ СЦ-СРЦЕ | Није присутан |
| Поповић Мила | ПГ ССП | Није присутан |
| Раденовић Стојан | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Радин Милан | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Радиновић Драгана | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Радисављевић Слађана | ПГ НДСС-МОН-НАДА | Није присутан |
| Радосављевић Душан | ПГ НДСС-МОН-НАДА | Није присутан |
| Радосављевић Никола | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Радовановић Богдан | ПГ ЗЛФ-НДБ | Није присутан |
| Радовановић Славица | Самостални | Није присутан |
| Радовић Дијана | ПГ ИД-СПС | За |
| Рађеновић Тања | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Рагуш Марина | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Рајичић Иван | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Ракић Драгана | ПГ ДС | Није присутан |
| Ракић Горан | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Ракић Снежана | ПГ НПС-НЛС | Није присутан |
| Рашић Драгана | ПГ ДС | Није присутан |
| Ребрача Жељко | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Ристичевић Маријан | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Ристић Жарко | Самостални | Није присутан |
| Ристовић Ненад | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Роквић Ивана | ПГ НПС-НЛС | Није присутан |
| Ружић Бранко | ПГ ИД-СПС | Није присутан |
| Сандић Зоран | ПГ НДСС-МОН-НАДА | Није присутан |
| Савић Андреја | ПГ ИД-СПС | За |
| Савовић-Петковић Весна | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Симоновић Братић Дуња | ПГ ИД-СПС | Није присутан |
| Спасојевић Горан | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Спирић Јелена | ПГ ССП | Није присутан |
| Стаматовић Ивана | ПГ ЗС-ПС | Није присутан |
| Станковић Ђорђе | ПГ НПС-НЛС | Није присутан |
| Станковић Весна | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Станојчић Дане | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Станојевић Драган | МИ - ГИН | Против |
| Старчевић Живота | ПГ ДМП-ЈС | За |
| Стефановић Борко | ПГ ССП | Није присутан |
| Стојановић Катарина | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Стојановић Сташа | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Стојановић Зоран | ПГ НДСС-МОН-НАДА | Није присутан |
| Стојиљковић Душан | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Стојменовић Наталија | ПГ ЗЛФ-НДБ | Није присутан |
| Стошић Хаџи Милорад | ПГ ПУПС-СИП | За |
| Страиновић Санела | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Шарац Лидија | ПГ ЗС-ПС | За |
| Шћекић Далибор | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Шкријељ Ахмедин | ПГ ПСГ-СДА-ПДД | Није присутан |
| Шулкић Дејан | ПГ НДСС-МОН-НАДА | Није присутан |
| Шушњар Слађана | ПГ СДПС | Није присутан |
| Таталовић Филип | ПГ ДС | Није присутан |
| Тепић Мариника | ПГ ССП | Није присутан |
| Тобиаш Јожеф | ПГ СВМ | За |
| Томашевић Ненад | ПГ НДСС-МОН-НАДА | Није присутан |
| Томић Александра | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Торбица Бојан | ПГ ЗС-ПС | За |
| Тврдишић Радован | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Ујхељи Акош | ПГ СВМ | За |
| Ури Емеше | ПГ СВМ | За |
| Веиновић Невена | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Веселиновић Добрица | ПГ ЗЛФ-НДБ | Није присутан |
| Веселиновић Жељко | ПГ РП-РС-УСС | Није присутан |
| Вранеш Љубица | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Вујадиновић Милимир | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Вујић Војислав | ПГ ДМП-ЈС | За |
| Здравковић Марија | ПГ АВ-СНСДС | За |
| Живковић Ирена | ПГ РП-РС-УСС | Није присутан |
Извод из образложења предлога закона
Разлози за доношење
РАЗЛОЗИ ЗА ДОНОШЕЊЕ ЗАКОНА Предложени закон има за циљ унапређење поступка избора одборника скупштина јединица локалне самоуправе у складу са препорукама из Коначног извештаја Посматрачке мисије Канцеларије ОЕБС за демократске институције и људска права (ОДИХР) о изборима за народне посланике одржаним 17. децембра 2023. године које се односе на оне аспекте изборног поступка уређене како Законом о избору народних посланика, тако и Законом о локалним изборима, и то: унапређење капацитета органа за спровођење избора и поступак кандидовања, укључујући ту и кандидовање изборних листа националних мањина. Усвајање предложеног закона је уско повезано са усвајањем Предлога закона о изменама и допунама Закона о избору народних посланика, јер се решења у оба предлога закона заснивају на истим препорукама из наведеног извештаја ОДИХР. У складу са наведеним, решења обухваћена Предлогом закона односе се на следеће препоруке из наведеног извештаја Посматрачке мисије ОДИХР: - Препорука 2: да би се обезбедила доследна примена процедура на дан избора и унапредили професионални капацитети изборне администрације, могла би се размотрити стандардизована обавезна обука за све чланове …
Потребна средства
ПРОЦЕНА ФИНАНСИЈСКИХ СРЕДСТАВА ПОТРЕБНИХ ЗА СПРОВОЂЕЊЕ ЗАКОНА За спровођење овог закона није потребно обезбедити додатна финансијска средства у буџету Републике Србије. 8 ПРЕГЛЕД ОДРЕДАБА ЗАКОНА О ЛОКАЛНИМ ИЗБОРИМА КОЈЕ СЕ МЕЊАЈУ ОДНОСНО ДОПУЊУЈУ Услов за чланство у органу за спровођење локалних избора Члан 15. За члана и заменика члана органа за спровођење локалних избора може бити именовано само оно лице које има изборно право и пребивалиште на територији јединице локалне самоуправе и …