Закони — Дванаести сазив › Измене закона
Пловидба и луке на унутрашњим водама: регистри и концесије
Закон о изменама и допунама Закона о пловидби и лукама на унутрашњим водама
Према образложењу, измене Закона о пловидби и лукама на унутрашњим водама уводе регистре бродарских књижица, бродских дневника и овлашћења чланова посаде и мењају правила о лучким концесијама и одобрењима за лучку делатност.
184 за · 0 против
- Усвојен 20. мај 2021.
- 24 дана од предлога до усвајања
- расправа заједно са још 10 тачака
Шта закон мења
- Уводе се регистри издатих бродарских књижица, бродских дневника и овлашћења чланова посаде бродова унутрашње пловидбе.
- Концесионим актом могу се предвидети горње границе лучких такси (тзв. прице цап).
- Одобрење за лучку делатност може се доделити по поступку за институционално јавно-приватно партнерство, оснивањем друштва за посебне намене Владе и алтернативног инвестиционог фонда.
- Прописују се критеријуми по којима Агенција за управљање лукама бира најповољнију понуду и уводи се забрана оштећивања објеката безбедности пловидбе, уз прекршајне казне.
- Уводе се додатне обавезе центара за обуку чланова посаде и правила о категорисању воденог пута поморског карактера и секторима са посебним ризицима.
Зашто, према предлагачу
- Предлагач наводи да регистри и размена података са европским регистрима треба да унапреде безбедност пловидбе и спрече фалсификовање исправа на Дунаву, Сави и Тиси.
- Према образложењу, закон треба ускладити са Законом о јавним набавкама и Законом о јавно-приватном партнерству и концесијама.
- Предлагач наводи да за поједине мање луке оператери нису исказали тржишни интерес, па се уводи модел заједничког улагања у више терминала, чиме би се, према процени, омогућило улагање од око 80 милиона евра.
- Ограничење лучких такси треба, како наводи образложење, да спречи могућу злоупотребу положаја концесионара „увођењем неоправдано високих лучких такси“.
Новац из буџета: Предлагач наводи да за спровођење закона није потребно обезбедити средства у буџету Републике Србије.
Сажетак образложења предлога закона. Написао га је AI модел (claude-opus-5-5) само из предлагачевог образложења; то је оцена предлагача, не наша, и сажетак може да садржи грешку. Меродаван је предлог закона. Како рачунамо
Како су гласале посланичке групе
Групе како их Скупштина пише у листингу гласања. Како рачунамо
| Група | За | Против | Уздржан | Није гласао | |
|---|---|---|---|---|---|
| АВ-ЗНД | 141 | ||||
| СПС | 20 | ||||
| ЈС | 7 | ||||
| СДПС | 7 | ||||
| СВМ | 7 | ||||
| ПУПС-"Три П" | 2 | 1 | |||
| Без посланичке групе | 1 |
За гласања из 2024. и прве половине 2025. Скупштина је објављивала само посланике који су били присутни; одсутни нису на списку.
Расправа у Скупштини
О закону се расправљало 1 дан, 18. маја 2021. У начелу заједно са још 10 тачака дневног реда; расправе о амандманима није било.
Детаљније
- Усвојен
- 20. мај 2021.
- Службени гласник
- 52/21
- Врста
- Измене закона
- Област
- Саобраћај
- Предлог поднет
- 26. април 2021.
- Хитан поступак
- није предложен
- Коначно гласање
- 20. мај 2021. у 18:43
Текст закона (PDF) Предлог закона са образложењем (PDF)Поименично гласање (PDF)Гласање (CSV) Гласање (JSON)Стенографске белешке, 18. мај 2021.Стенографске белешке, 19. мај 2021.Стенографске белешке, 20. мај 2021.
Како је гласао сваки посланик (186)
Извод из образложења предлога закона
Разлози за доношење
РАЗЛОЗИ ЗА ДОНОШЕЊЕ ЗАКОНА И ЦИЉЕВИ КОЈИ СЕ ОСТВАРУЈУ Предлогом закона о изменама и допунама Закона о пловидби и лукама на унутрашњим водама (у даљем тексту: Предлог закона) предлаже се увођење регистра издатих бродарских књижица, регистра бродских дневника и регистра издатих овлашћења чланова посаде бродова унутрашње пловидбе и размена података из регистара са одговарајућим европским регистрима, а све у циљу безбедности пловидбе и спречавања фалсификовања овлашћења чланова посаде, бродских дневника и бродарских књижица на рекама Дунав, Сава и Тиса, које су уједно и европски водни путеви. Такође, Предлогом закона, врши се даље унапређење правног оквира којим се уређује сектор лука и његово усаглашавање како са прописима који су усвојени након ступања на снагу Закона о пловидби и лукама на унутрашњим водама(,,Службени гласник РС”, бр. 73/10, 121/12, 18/15, 96/15- др. закон, 92/16, 104/16- др. закон, 113/17- др. закон, 41/18, 95/18- др. закон, 37/19- др. закон и 9/20 - у даљем тексту: Закон), као што су Закон о јавним набавкама („Службени гласник РС”, број 91/19) и Закон о јавно-приватном партнерству и концесијама („Службени гласник РС”, бр. 88/11, 15/16 и …
Потребна средства
ПРОЦЕНА ФИНАНСИЈСКИХ СРЕДСТАВА ПОТРЕБНИХ ЗА СПРОВОЂЕЊЕ ЗАКОНА За спровођење овог закона није потребно обезбедити средства у буџету Републике Србије. 15
Анализа ефеката
АНАЛИЗА ЕФЕКАТА ЗАКОНА ПРИЛОГ 2: Кључна питања за анализу постојећег стања и правилно дефинисање промене која се предлаже 1) Који показатељи се прате у области, који су разлози због којих се ови показатељи прате и које су њихове вредности? У областима које су предмет Предлога закона о изменама и допунама Закона о пловидби и лукама на унутрашњим водама (у даљем тексту: Предлог закона) један од показатеља који се прати је ниво улагања у развој лука и њихова модернизација. Република Србија је од 2016. године до данас покренула пет пројеката развоја лучке инфраструктуре у Републици …