Zakoni — Dvanaesti saziv › Izmene zakona
Plovidba i luke na unutrašnjim vodama: registri i koncesije
Zakon o izmenama i dopunama Zakona o plovidbi i lukama na unutrašnjim vodama
Prema obrazloženju, izmene Zakona o plovidbi i lukama na unutrašnjim vodama uvode registre brodarskih knjižica, brodskih dnevnika i ovlašćenja članova posade i menjaju pravila o lučkim koncesijama i odobrenjima za lučku delatnost.
184 za · 0 protiv
- Usvojen 20. maj 2021.
- 24 dana od predloga do usvajanja
- rasprava zajedno sa još 10 tačaka
Šta zakon menja
- Uvode se registri izdatih brodarskih knjižica, brodskih dnevnika i ovlašćenja članova posade brodova unutrašnje plovidbe.
- Koncesionim aktom mogu se predvideti gornje granice lučkih taksi (tzv. price cap).
- Odobrenje za lučku delatnost može se dodeliti po postupku za institucionalno javno-privatno partnerstvo, osnivanjem društva za posebne namene Vlade i alternativnog investicionog fonda.
- Propisuju se kriterijumi po kojima Agencija za upravljanje lukama bira najpovoljniju ponudu i uvodi se zabrana oštećivanja objekata bezbednosti plovidbe, uz prekršajne kazne.
- Uvode se dodatne obaveze centara za obuku članova posade i pravila o kategorisanju vodenog puta pomorskog karaktera i sektorima sa posebnim rizicima.
Zašto, prema predlagaču
- Predlagač navodi da registri i razmena podataka sa evropskim registrima treba da unaprede bezbednost plovidbe i spreče falsifikovanje isprava na Dunavu, Savi i Tisi.
- Prema obrazloženju, zakon treba uskladiti sa Zakonom o javnim nabavkama i Zakonom o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama.
- Predlagač navodi da za pojedine manje luke operateri nisu iskazali tržišni interes, pa se uvodi model zajedničkog ulaganja u više terminala, čime bi se, prema proceni, omogućilo ulaganje od oko 80 miliona evra.
- Ograničenje lučkih taksi treba, kako navodi obrazloženje, da spreči moguću zloupotrebu položaja koncesionara „uvođenjem neopravdano visokih lučkih taksi“.
Novac iz budžeta: Predlagač navodi da za sprovođenje zakona nije potrebno obezbediti sredstva u budžetu Republike Srbije.
Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo
Kako su glasale poslaničke grupe
Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo
| Grupa | Za | Protiv | Uzdržan | Nije glasao | |
|---|---|---|---|---|---|
| AV-ZND | 141 | ||||
| SPS | 20 | ||||
| JS | 7 | ||||
| SDPS | 7 | ||||
| SVM | 7 | ||||
| PUPS-"Tri P" | 2 | 1 | |||
| Bez poslaničke grupe | 1 |
Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.
Rasprava u Skupštini
O zakonu se raspravljalo 1 dan, 18. maja 2021. U načelu zajedno sa još 10 tačaka dnevnog reda; rasprave o amandmanima nije bilo.
Detaljnije
- Usvojen
- 20. maj 2021.
- Službeni glasnik
- 52/21
- Vrsta
- Izmene zakona
- Oblast
- Saobraćaj
- Predlog podnet
- 26. april 2021.
- Hitan postupak
- nije predložen
- Konačno glasanje
- 20. maj 2021. u 18:43
Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)Stenografske beleške, 18. maj 2021.Stenografske beleške, 19. maj 2021.Stenografske beleške, 20. maj 2021.
Kako je glasao svaki poslanik (186)
Izvod iz obrazloženja predloga zakona
Razlozi za donošenje
RAZLOZI ZA DONOŠENJE ZAKONA I CILJEVI KOJI SE OSTVARUJU Predlogom zakona o izmenama i dopunama Zakona o plovidbi i lukama na unutrašnjim vodama (u daljem tekstu: Predlog zakona) predlaže se uvođenje registra izdatih brodarskih knjižica, registra brodskih dnevnika i registra izdatih ovlašćenja članova posade brodova unutrašnje plovidbe i razmena podataka iz registara sa odgovarajućim evropskim registrima, a sve u cilju bezbednosti plovidbe i sprečavanja falsifikovanja ovlašćenja članova posade, brodskih dnevnika i brodarskih knjižica na rekama Dunav, Sava i Tisa, koje su ujedno i evropski vodni putevi. Takođe, Predlogom zakona, vrši se dalje unapređenje pravnog okvira kojim se uređuje sektor luka i njegovo usaglašavanje kako sa propisima koji su usvojeni nakon stupanja na snagu Zakona o plovidbi i lukama na unutrašnjim vodama(,,Službeni glasnik RS”, br. 73/10, 121/12, 18/15, 96/15- dr. zakon, 92/16, 104/16- dr. zakon, 113/17- dr. zakon, 41/18, 95/18- dr. zakon, 37/19- dr. zakon i 9/20 - u daljem tekstu: Zakon), kao što su Zakon o javnim nabavkama („Službeni glasnik RS”, broj 91/19) i Zakon o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama („Službeni glasnik RS”, br. 88/11, 15/16 i …
Potrebna sredstva
PROCENA FINANSIJSKIH SREDSTAVA POTREBNIH ZA SPROVOĐENjE ZAKONA Za sprovođenje ovog zakona nije potrebno obezbediti sredstva u budžetu Republike Srbije. 15
Analiza efekata
ANALIZA EFEKATA ZAKONA PRILOG 2: Ključna pitanja za analizu postojećeg stanja i pravilno definisanje promene koja se predlaže 1) Koji pokazatelji se prate u oblasti, koji su razlozi zbog kojih se ovi pokazatelji prate i koje su njihove vrednosti? U oblastima koje su predmet Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o plovidbi i lukama na unutrašnjim vodama (u daljem tekstu: Predlog zakona) jedan od pokazatelja koji se prati je nivo ulaganja u razvoj luka i njihova modernizacija. Republika Srbija je od 2016. godine do danas pokrenula pet projekata razvoja lučke infrastrukture u Republici …