За или Против

Закони — Четрнаести сазив › Измене закона

Порез на доходак грађана: већи неопорезиви износ зараде

Закон о изменама и допунама Закона о порезу на доходак грађана

Закон повећава неопорезиви износ зараде, продужава пореске олакшице за запошљавање нових лица и мења поједина правила о пореском кредиту и роковима за пореске пријаве, према предлагачу.

142 : 8

142 за · 8 против · 100 осталих

Против су гласали: МИ - ГИН 3, ПГ ССП 3, ПГ НПС-НЛС 2

О овом закону се расправљало заједно са још 57 тачака. На тој седници: 2 мере председавајућег и 10 размена реплика.

Шта закон мења

Зашто, према предлагачу

Новац из буџета: Предлагач наводи да није потребно обезбедити додатна средства у буџету, а у анализи ефеката процењује да ће се, заједно са продужењем олакшица за доприносе, приходи од пореза на зараде и доприноса смањити за око 24,5 милијарди динара.

Сажетак образложења предлога закона. Написао га је AI модел (claude-opus-5-5) само из предлагачевог образложења; то је оцена предлагача, не наша, и сажетак може да садржи грешку. Меродаван је предлог закона. Како рачунамо

Како су гласале посланичке групе

Групе како их Скупштина пише у листингу гласања. Како рачунамо

ГрупаЗаПротивУздржанНије гласаоНије присутан
ПГ АВ-СНСДС гласало 103 од 11010316
ПГ НДСС-ПОКС-НАДА гласало 0 од 1313
ПГ ИД-СПС гласало 10 од 121011
ПГ НПС-НЛС гласало 2 од 12282
ПГ ССП гласало 3 од 12354
ПГ ЗЛФ-НДБ гласало 0 од 1037
Самостални гласало 3 од 936
ПГ ДС гласало 0 од 88
ПГ СЦ-СРЦЕ гласало 0 од 88
МИ - ГИН гласало 3 од 633
ПГ МИ-БН гласало 0 од 66
ПГ ПСГ-СДА-ПДД гласало 0 од 651
ПГ ПУПС-СИП гласало 5 од 651
ПГ СДПС гласало 6 од 66
ПГ СВМ гласало 5 од 651
ПГ ДМП-ЈС гласало 5 од 55
ПГ ЕУ гласало 0 од 55
ПГ ПРС-СТРУКА гласало 0 од 55
ПГ ЗС-ПС гласало 5 од 55

Расправа у Скупштини

О закону се расправљало 4 дана, од 25. новембра 2025 до 1. децембра 2025. У начелу заједно са још 57 тачака дневног реда, а затим о 14 амандмана на овај закон.

Детаљније

Усвојен
3. децембар 2025.
Службени гласник
109/25
Врста
Измене закона
Област
Тржиште, привредни, монетарни, банкарски, царински и порески систем; Финансирање Републике
Предлог поднет
3. новембар 2025.
Хитан поступак
није предложен
Седница
Трећа седница Другог редовног заседања Народне скупштине Републике Србије у 2025. години
Коначно гласање
3. децембар 2025. у 11:01

Текст закона (PDF) Предлог закона са образложењем (PDF)Поименично гласање (PDF)Гласање (CSV) Гласање (JSON)Стенографске белешке, 25. новембар 2025.Стенографске белешке, 26. новембар 2025.Стенографске белешке, 27. новембар 2025.Стенографске белешке, 28. новембар 2025.Стенографске белешке, 1. децембар 2025.Стенографске белешке, 2. децембар 2025.Стенографске белешке, 3. децембар 2025.

Скупштина објављује привремене стенографске белешке, нередиговане и неауторизоване.

Како је гласао сваки посланик (250)
ПосланикГрупаГлас
Албијанић МилољубСамосталниНије присутан
Александров АндријанаПГ АВ-СНСДСЗа
Алексић МирославПГ НПС-НЛСНије гласао
Алексић ЗагоркаПГ ДМП-ЈСЗа
Антић ИванПГ АВ-СНСДСЗа
Антонијевић БориславПГ МИ-БННије присутан
Арсић ДраганаПГ АВ-СНСДСЗа
Арсић ВерољубПГ АВ-СНСДСЗа
Атлагић МаркоПГ АВ-СНСДСЗа
Бачевац МуамерПГ СДПСЗа
Бајатовић ДушанПГ ИД-СПСЗа
Бајић БорисПГ СВМЗа
Бакарец НебојшаПГ АВ-СНСДСЗа
Бечић ИгорПГ АВ-СНСДСЗа
Белоица Мартаћ АнаПГ АВ-СНСДСЗа
Богуновић НаташаПГ ИД-СПСЗа
Бојовић РадомирПГ ЗС-ПСЗа
Бокан НиколаПГ АВ-СНСДСЗа
Бошковић ПетарПГ СЦ-СРЦЕНије гласао
Брауновић ИгорСамосталниНије присутан
Брнабић АнаПГ АВ-СНСДСЗа
Булатовић ДејанПГ АВ-СНСДСЗа
Цвејић СлободанПГ СЦ-СРЦЕНије гласао
Чотрић АлександарПГ АВ-СНСДСЗа
Ћаловић СањаПГ ИД-СПСЗа
Давидовац ТијанаПГ АВ-СНСДСЗа
Делић ДраганПГ СЦ-СРЦЕНије гласао
Денић ОливераПГ АВ-СНСДСЗа
Динић РастиславПГ ЗЛФ-НДБНије присутан
Драгишић ЗоранПГ АВ-СНСДСЗа
Дрецун МилованПГ АВ-СНСДСЗа
Дургутовић ЕдисПГ СДПСЗа
Џајић СањаПГ АВ-СНСДСЗа
Ђерлек ЕдинСамосталниЗа
Ђилас ДраганПГ ССПНије присутан
Ђокић УрошПГ НПС-НЛСНије гласао
Ђорђевић БиљанаПГ ЗЛФ-НДБНије присутан
Ђорђевић ВладимирПГ НДСС-ПОКС-НАДАНије присутан
Ђорђић ЂорђоПГ ПРС-СТРУКАНије присутан
Ђукановић ВладимирПГ АВ-СНСДСНије присутан
Ђукић АлександарПГ ПУПС-СИПЗа
Ђурић НевенаПГ АВ-СНСДСЗа
Ђуришић ВеснаПГ АВ-СНСДСЗа
Ђурковић ЉубинкоПГ НДСС-ПОКС-НАДАНије присутан
Ераковић АнаПГ НПС-НЛСНије гласао
Филиповић НенадПГ ДМП-ЈСЗа
Филиповски ДубравкаПГ АВ-СНСДСЗа
Гњидић МилошПГ АВ-СНСДСЗа
Гојковић ЖикаПГ АВ-СНСДСЗа
Грбовић ПавлеПГ ПСГ-СДА-ПДДНије гласао
Гргур УгљешаПГ АВ-СНСДСЗа
Грујић МладенПГ АВ-СНСДСЗа
Гурешић ДејанПГ АВ-СНСДСЗа
Илић СлободанПГ МИ-БННије присутан
Илић СоњаПГ АВ-СНСДСЗа
Илић-Стошић БиљанаПГ АВ-СНСДСЗа
Ивановић АлександарПГ НПС-НЛСНије гласао
Ивановић АнаПГ МИ-БННије присутан
Ивановић НаташаПГ АВ-СНСДСЗа
Ивковић ЛепомирПГ АВ-СНСДСЗа
Јаковљевић АнаПГ НПС-НЛСНије присутан
Јаковљевић БиљанаПГ АВ-СНСДСНије присутан
Јакшић ИгорПГ АВ-СНСДСЗа
Јанковић ТомиславПГ АВ-СНСДСЗа
Јаношевић СтаниславаПГ АВ-СНСДСЗа
Јањић ЈованМИ - ГИННије присутан
Јањић СтефанПГ СЦ-СРЦЕНије гласао
Јефић Бранковић СањаПГ СДПСЗа
Јекић ДалиборПГ ССППротив
Јелић ВладимирПГ НДСС-ПОКС-НАДАНије присутан
Јеринић ЈеленаПГ ЗЛФ-НДБНије присутан
Јевђић МаријаПГ ДМП-ЈСЗа
Јонић ДраганПГ ЕУНије присутан
Јосифовић БраниславПГ АВ-СНСДСЗа
Јованов МиленкоПГ АВ-СНСДСЗа
Јовановић АлександарПГ ЕУНије присутан
Јовановић БранимирПГ СДПСЗа
Јовановић ДаркоПГ АВ-СНСДСЗа
Јовановић ДраганПГ АВ-СНСДСЗа
Јовановић ЈадранкаПГ АВ-СНСДСЗа
Јовановић МилошПГ НДСС-ПОКС-НАДАНије присутан
Јовановић НаташаПГ АВ-СНСДСЗа
Јовановић СнежанаПГ АВ-СНСДСЗа
Југовић АлександарПГ АВ-СНСДСЗа
Календер МинелаПГ ПСГ-СДА-ПДДНије гласао
Камбери ШаипПГ ПСГ-СДА-ПДДНије присутан
Каранац ЈасминаПГ СДПСЗа
Карић ИванПГ ИД-СПСНије гласао
Китановић СтефанПГ АВ-СНСДСЗа
Колунџија ЈованПГ АВ-СНСДСНије гласао
Кољевић Грифит БогданаМИ - ГИННије присутан
Комленски ЂорђеПГ ЗС-ПСЗа
Кондић МирославПГ АВ-СНСДСЗа
Костов РистоПГ ПУПС-СИПЗа
Ковач ЕлвираПГ СВМЗа
Ковач МитарМИ - ГИНПротив
Козма РобертПГ ЗЛФ-НДБНије гласао
Краљ ДубравкаПГ ИД-СПСЗа
Кркобабић СтефанПГ ПУПС-СИПЗа
Крстић АнаМИ - ГИННије присутан
Крстић НенадПГ АВ-СНСДСЗа
Лакетић ДаркоПГ АВ-СНСДСЗа
Лазић НиколаПГ АВ-СНСДСЗа
Лазовић РадомирПГ ЗЛФ-НДБНије присутан
Линта МиодрагПГ АВ-СНСДСЗа
Лукић БранкоПГ МИ-БННије присутан
Лукић Шаркановић МиркаПГ ИД-СПСЗа
Лутовац ЗоранПГ ДСНије присутан
Љепојевић СинишаСамосталниНије присутан
Мацура НадаПГ АВ-СНСДСЗа
Марић ДушанПГ АВ-СНСДСЗа
Марковић АлександарПГ АВ-СНСДСЗа
Марковић ДраганПГ ПУПС-СИПЗа
Марковић КсенијаПГ ДСНије присутан
Марковић УгљешаПГ ИД-СПСЗа
Марковић-Топаловић ТатјанаПГ СЦ-СРЦЕНије гласао
Марсенић ПредрагПГ НДСС-ПОКС-НАДАНије присутан
Марушић Јаблановић МилицаПГ ЕУНије присутан
Матић ВерољубПГ АВ-СНСДСЗа
Михаиловић ВојиславПГ НДСС-ПОКС-НАДАНије присутан
Михајловић НаташаПГ АВ-СНСДСЗа
Михајловски ИлоПГ ПУПС-СИПЗа
Мијатовић МаринаПГ ЗЛФ-НДБНије присутан
Милановић ВерицаПГ СЦ-СРЦЕНије гласао
Миленковић МаркоПГ АВ-СНСДСЗа
Милетић МилијаСамосталниЗа
Милетић СлађанаПГ НДСС-ПОКС-НАДАНије присутан
Милић ГоранПГ АВ-СНСДСЗа
Милић Милаш НаташаПГ АВ-СНСДСЗа
Милијић СветланаПГ АВ-СНСДСЗа
Милисављевић СлободанПГ АВ-СНСДСЗа
Миливојевић СрђанПГ ДСНије присутан
Милојевић МиљанаПГ АВ-СНСДСЗа
Милојичић НенадПГ НПС-НЛСПротив
Милојичић РадославПГ АВ-СНСДСЗа
Милошевић ЈеленаПГ ССПНије гласао
Милошевић МаркоПГ ИД-СПСЗа
Милошевић СањаПГ АВ-СНСДСЗа
Миљанић АнаПГ АВ-СНСДСЗа
Миљуш БранкоПГ ССПНије присутан
Мирковић АлександарПГ АВ-СНСДСНије присутан
Митровић НенадПГ ДСНије присутан
Митровић ПеђаПГ ССППротив
Младеновић МаркоПГ АВ-СНСДСЗа
Младеновић ЗдравкоПГ АВ-СНСДСЗа
Мрдић УгљешаПГ АВ-СНСДСЗа
Начић ЛидијаПГ АВ-СНСДСЗа
Недовић ВеснаПГ АВ-СНСДСЗа
Несторовић БранимирПГ МИ-БННије присутан
Несторовић ДанијелаПГ ЕУНије присутан
Нешић АнитаПГ АВ-СНСДСЗа
Никезић ДушанПГ ССПНије гласао
Николић ДанијелаПГ АВ-СНСДСЗа
Николић ДраганПГ АВ-СНСДСЗа
Николић ГоранПГ АВ-СНСДСЗа
Николић МилицаПГ АВ-СНСДСЗа
Николић СлободанСамосталниНије присутан
Николић ТатјанаПГ АВ-СНСДСЗа
Нинковић ДраганПГ НПС-НЛСНије гласао
Новаковић БориславПГ НПС-НЛСНије гласао
Новаковић НебојшаПГ ДСНије присутан
Нумановић ЕдинСамосталниЗа
Обрадовић ЈасминаПГ АВ-СНСДСЗа
Орег АннаПГ ПСГ-СДА-ПДДНије гласао
Пајић ВладимирПГ ПСГ-СДА-ПДДНије гласао
Палалић ЈованПГ АВ-СНСДСНије присутан
Палуровић ЈасминаПГ АВ-СНСДСЗа
Пантелић НиколаПГ АВ-СНСДСЗа
Пантић Пиља БиљанаПГ АВ-СНСДСНије присутан
Парандиловић МилошПГ НПС-НЛСНије присутан
Пастор БалинтПГ СВМНије присутан
Пашић ТатјанаПГ ССПНије присутан
Павић АлександарПГ МИ-БННије присутан
Павићевић ЂорђеПГ ЗЛФ-НДБНије гласао
Павловић БранкоМИ - ГИНПротив
Павловић ЈеленаСамосталниНије присутан
Пернат СоњаПГ ПРС-СТРУКАНије присутан
Петковић ГоранПГ ЕУНије присутан
Петрашиновић МирославПГ АВ-СНСДСЗа
Петровић ГоранПГ ССПНије присутан
Петровић ОљаПГ АВ-СНСДСЗа
Петровић СлободанПГ СЦ-СРЦЕНије гласао
Петровић Стојковић ТатјанаПГ АВ-СНСДСЗа
Понош ЗдравкоПГ СЦ-СРЦЕНије гласао
Поповић МилаПГ ССПНије гласао
Раденовић СтојанПГ АВ-СНСДСЗа
Радин МиланПГ АВ-СНСДСЗа
Радиновић ДраганаПГ АВ-СНСДСЗа
Радисављевић СлађанаПГ НДСС-ПОКС-НАДАНије присутан
Радосављевић ДушанПГ НДСС-ПОКС-НАДАНије присутан
Радосављевић НиколаПГ АВ-СНСДСЗа
Радовановић БогданПГ ЗЛФ-НДБНије гласао
Радовановић СлавицаПГ ПРС-СТРУКАНије присутан
Радовић ДијанаПГ ИД-СПСЗа
Рађеновић ТањаПГ АВ-СНСДСЗа
Рагуш МаринаПГ АВ-СНСДСЗа
Рајичић ИванПГ АВ-СНСДСЗа
Ракић ДраганаПГ ДСНије присутан
Ракић ГоранПГ АВ-СНСДСЗа
Ракић СнежанаПГ НПС-НЛСНије гласао
Рашић ДраганаПГ ДСНије присутан
Ребрача ЖељкоПГ АВ-СНСДСЗа
Ристичевић МаријанПГ АВ-СНСДСЗа
Ристић ЖаркоСамосталниНије присутан
Ристовић НенадПГ АВ-СНСДСЗа
Роквић ИванаПГ НПС-НЛСПротив
Ружић БранкоПГ ИД-СПСНије присутан
Сандић ЗоранПГ НДСС-ПОКС-НАДАНије присутан
Савић АндрејаПГ ИД-СПСЗа
Савовић-Петковић ВеснаПГ АВ-СНСДСЗа
Симоновић Братић ДуњаПГ ИД-СПСЗа
Спасојевић ГоранПГ АВ-СНСДСЗа
Спирић ЈеленаПГ ССППротив
Стаматовић ИванаПГ ЗС-ПСЗа
Станковић ЂорђеПГ НПС-НЛСНије гласао
Станковић ВеснаПГ АВ-СНСДСЗа
Станојчић ДанеПГ АВ-СНСДСНије присутан
Станојевић ДраганМИ - ГИНПротив
Старчевић ЖивотаПГ ДМП-ЈСЗа
Стефановић БоркоПГ ССПНије гласао
Стојановић КатаринаПГ АВ-СНСДСЗа
Стојановић СташаПГ АВ-СНСДСЗа
Стојановић ЗоранПГ НДСС-ПОКС-НАДАНије присутан
Стојиљковић ДушанПГ АВ-СНСДСЗа
Стојменовић НаталијаПГ ЗЛФ-НДБНије присутан
Стошић Хаџи МилорадПГ ПУПС-СИПНије присутан
Страиновић СанелаПГ АВ-СНСДСЗа
Шарац ЛидијаПГ ЗС-ПСЗа
Шћекић ДалиборПГ АВ-СНСДСЗа
Шкријељ АхмединПГ ПСГ-СДА-ПДДНије гласао
Шулкић ДејанПГ НДСС-ПОКС-НАДАНије присутан
Шушњар СлађанаПГ СДПСЗа
Таталовић ФилипПГ ДСНије присутан
Тепић МариникаПГ ССПНије гласао
Тобиаш ЈожефПГ СВМЗа
Томашевић ДејанПГ АВ-СНСДСЗа
Томашевић НенадПГ НДСС-ПОКС-НАДАНије присутан
Томић АлександраПГ АВ-СНСДСЗа
Торбица БојанПГ ЗС-ПСЗа
Тврдишић РадованПГ АВ-СНСДСЗа
Ујхељи АкошПГ СВМЗа
Ури ЕмешеПГ СВМЗа
Веиновић НевенаПГ АВ-СНСДСЗа
Веселиновић ДобрицаПГ ЗЛФ-НДБНије присутан
Веселиновић ЖељкоПГ ПРС-СТРУКАНије присутан
Вранеш ЉубицаПГ АВ-СНСДСЗа
Вујадиновић МилимирПГ АВ-СНСДСЗа
Вујић ВојиславПГ ДМП-ЈСЗа
Здравковић МаријаПГ АВ-СНСДСЗа
Живковић ИренаПГ ПРС-СТРУКАНије присутан
Извод из образложења предлога закона

Разлози за доношење

РАЗЛОЗИ ЗА ДОНОШЕЊЕ ЗАКОНА • Проблеми које овај закон треба да реши, односно циљеви који се овим законом постижу Разлози за доношење овог закона садржани су у потреби да се, у циљу обезбеђивања услова за даље спровођење свеобухватне реформе пословног окружења и борбе против пореске евазије и сиве економије у области рада, створе услови за ефикасније сузбијање нелегалног рада физичких лица, запошљавање, прилив инвестиција и привредни раст и свеукупно омогућавање повољнијих услова привређивања растерећењем привредних субјеката. С тим у вези, предложена су решења која се односе на даље фискално растерећење прихода по основу рада повећањем неопорезивог износа зараде и продужењем периода примене постојећих пореских олакшица за запошљавање нових лица. Предложеним повећањем неопорезивог износа зараде са 28.423 динара на 34.221 динара месечно, врши се смањење основице пореза на зараду. Наиме, остварена зарада умањује се за неопорезиви износ, који је предложеним изменама повећан и на тако умањени износ зараде плаћа се и мањи износ пореза. На овај начин обезбеђује се мање фискално оптерећење прихода које физичка лица остваре по основу рада, било као зараду или …

Потребна средства

ПРОЦЕНА ФИНАНСИЈСКИХ СРЕДСТАВА ПОТРЕБНИХ ЗА СПРОВОЂЕЊЕ ЗАКОНА За спровођење овог закона није потребно обезбедити додатна средства у буџету Републике Србије.

Анализа ефеката

АНАЛИЗА ЕФЕКАТА ЗАКОНА 6 Очекује се да ће по основу повећања месечног неопорезивог износа зараде и продужавања примене олакшица по основу зараде новозапослених, бити смањени приходи укупно по основу пореза на зараде и доприноса за обавезно социјално осигурање око 24,5 милијарди динара, што се сматра оправданим имајући у виду ефекте подстицања запошљавања и превођење нелегалног рада физичких лица у легалне токове. 1. Сагледавање постојећег стања 1) Приказати постојеће стање у предметној области у складу са важећим правним оквиром Законом је уређено опорезивање прихода физичких …