Закони — Једанаести сазив › Измене закона
Конверзија грађевинског земљишта: гаранције, реституција, нова лица
Закон о изменама и допунама Закона о претварању права коришћења у право својине на грађевинском земљишту уз накнаду
Закон мења правила о претварању права коришћења у право својине на грађевинском земљишту уз накнаду (конверзија), са циљем да се, према предлагачу, коначно оконча својинска трансформација земљишта.
135 за · 1 против · 4 осталих
Без посланичке групе 1
- Усвојен 3. фебруар 2020.
- 60 дана од предлога до усвајања
- 1% гласова против, 106. у сазиву (Како рачунамо)
- Развој, простор, наука и технологија
Шта закон мења
- Закон се примењује и на још једну категорију лица, која су право коришћења стекла после 11. септембра 2009. куповином објекта, а нису правни следбеници ранијег корисника.
- Уместо гаранције за цео период, закупац доставља банкарску гаранцију на најмање пет година, за петогодишњи износ неплаћених рата, и обнавља је.
- Када је парцела у поступку реституције, поступак конверзије се прекида док се не утврди право на обештећење или да враћање у натури није могуће.
- Подносилац захтева може одустати од захтева све до одлуке о жалби, а орган мора да га о томе поучи.
- Прецизира се шта је земљиште под објектом и за његову редовну употребу, ко закључује уговор и уводи се још један изузетак од конверзије уз накнаду; започети поступци завршавају се по старим прописима.
Зашто, према предлагачу
- Предлагач наводи да су у примени закона уочени недостаци и ситуације у којима се не може применити ни овај закон ни конверзија без накнаде (такозване „вакуум ситуације“).
- Према образложењу, правило о банкарској гаранцији код закупа било је неприменљиво, јер је обухватало износе за свих 99 година, па закуп није коришћен.
- Предлагач наводи да се поступци конверзије одуговлаче када Агенција за реституцију утврди да је могуће само обештећење, а не враћање земљишта.
- Према образложењу, правно следбеништво у статусном смислу показало се у пракси као недовољно јасно.
Новац из буџета: Према образложењу, за спровођење закона нису потребна додатна средства из буџета Републике Србије.
Сажетак образложења предлога закона. Написао га је AI модел (claude-opus-5-5) само из предлагачевог образложења; то је оцена предлагача, не наша, и сажетак може да садржи грешку. Меродаван је предлог закона. Како рачунамо
Како су гласале посланичке групе
Групе како их Скупштина пише у листингу гласања. Како рачунамо
| Група | За | Против | Уздржан | Није гласао | |
|---|---|---|---|---|---|
| СНС | 92 | ||||
| СПС | 15 | ||||
| СДПС | 7 | ||||
| ПУПС | 6 | ||||
| ЈС | 5 | ||||
| СВМ | 5 | ||||
| ПС-НСС-УСС | 4 | ||||
| Без посланичке групе | 1 | 1 | |||
| () | 2 | ||||
| НС-ПСС | 1 | ||||
| (СПС) | 1 |
За гласања из 2024. и прве половине 2025. Скупштина је објављивала само посланике који су били присутни; одсутни нису на списку.
Детаљније
- Усвојен
- 3. фебруар 2020.
- Службени гласник
- 9/20
- Врста
- Измене закона
- Предлог поднет
- 5. децембар 2019.
- Хитан поступак
- није предложен
- Коначно гласање
- 3. фебруар 2020. у 11:40
Текст закона (PDF) Предлог закона са образложењем (PDF)Поименично гласање (PDF)Гласање (CSV) Гласање (JSON)
Како је гласао сваки посланик (140)
Извод из образложења предлога закона
Разлози за доношење
РАЗЛОЗИ ЗА ДОНОШЕЊЕ Министарство грађевинарства, саобраћаја и инфраструктуре је према члану 6. став 2. Закона о министарствима („Службени гласник РС”, бр. 44/14, 14/15, 54/15, 96/15 – др. закон и 62/17) надлежно за обављање послова државне управе у области железничког, друмског, водног и ваздушног саобраћаја, који се односе између осталог и на реализацију пројеката изградње саобраћајне инфраструктуре и инфраструктурне пројекте од посебног значаја у области нискоградње. Закон о претварању права коришћења у право својине на грађевинском земљишту уз накнаду (у даљем тексту: Закон), ступио је на снагу у јулу 2015. године и основни циљ доношења предметног Закона био је окончање својинске трансформације на грађевинском земљишту, у складу са одредбама Устава Републике Србије, који од 2006. године више не препознаје право коришћења на грађевинском земљишту као уставну категорију. Институт конверзије уз накнаду уведен је у правни живот Републике Србије Законом о планирању и изградњи, који је ступио на правну снагу 11. септембра 2009. године, а односио се на категорију лица која је право коришћења стекла на основу закона о својинској трансформацији у поступцима …
Анализа ефеката
АНАЛИЗА ЕФЕКАТА ЗАКОНА ПРИЛОГ 2: Кључна питања за анализу постојећег стања и правилно дефинисање промене која се предлаже 1) Који показатељи се прате у области, који су разлози због којих се ови показатељи прате и које су њихове вредности? Показатељи који се прате у овој области су накнада за конверзију у корист РС, АП, ЈЛС и Фонда за реституцију и то: -Од почетка примене закона 2015. године, до данас у корист Републике Србије уплаћено је 359.266.776,08 РСД; -у корист ЈЛС 95.618.482,55 РСД, док је -у корист Фонда за реституцију уплаћено 351.040.731,24 РСД. 2) Да ли се у предметној …