Zakoni — Jedanaesti saziv › Izmene zakona
Konverzija građevinskog zemljišta: garancije, restitucija, nova lica
Zakon o izmenama i dopunama Zakona o pretvaranju prava korišćenja u pravo svojine na građevinskom zemljištu uz naknadu
Zakon menja pravila o pretvaranju prava korišćenja u pravo svojine na građevinskom zemljištu uz naknadu (konverzija), sa ciljem da se, prema predlagaču, konačno okonča svojinska transformacija zemljišta.
135 za · 1 protiv
Bez poslaničke grupe 1
- Usvojen 3. februar 2020.
- 60 dana od predloga do usvajanja
- 1% glasova protiv, 106. u sazivu (Kako računamo)
Šta zakon menja
- Zakon se primenjuje i na još jednu kategoriju lica, koja su pravo korišćenja stekla posle 11. septembra 2009. kupovinom objekta, a nisu pravni sledbenici ranijeg korisnika.
- Umesto garancije za ceo period, zakupac dostavlja bankarsku garanciju na najmanje pet godina, za petogodišnji iznos neplaćenih rata, i obnavlja je.
- Kada je parcela u postupku restitucije, postupak konverzije se prekida dok se ne utvrdi pravo na obeštećenje ili da vraćanje u naturi nije moguće.
- Podnosilac zahteva može odustati od zahteva sve do odluke o žalbi, a organ mora da ga o tome pouči.
- Precizira se šta je zemljište pod objektom i za njegovu redovnu upotrebu, ko zaključuje ugovor i uvodi se još jedan izuzetak od konverzije uz naknadu; započeti postupci završavaju se po starim propisima.
Zašto, prema predlagaču
- Predlagač navodi da su u primeni zakona uočeni nedostaci i situacije u kojima se ne može primeniti ni ovaj zakon ni konverzija bez naknade (takozvane „vakuum situacije“).
- Prema obrazloženju, pravilo o bankarskoj garanciji kod zakupa bilo je neprimenljivo, jer je obuhvatalo iznose za svih 99 godina, pa zakup nije korišćen.
- Predlagač navodi da se postupci konverzije odugovlače kada Agencija za restituciju utvrdi da je moguće samo obeštećenje, a ne vraćanje zemljišta.
- Prema obrazloženju, pravno sledbeništvo u statusnom smislu pokazalo se u praksi kao nedovoljno jasno.
Novac iz budžeta: Prema obrazloženju, za sprovođenje zakona nisu potrebna dodatna sredstva iz budžeta Republike Srbije.
Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo
Kako su glasale poslaničke grupe
Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo
| Grupa | Za | Protiv | Uzdržan | Nije glasao | |
|---|---|---|---|---|---|
| SNS | 92 | ||||
| SPS | 15 | ||||
| SDPS | 7 | ||||
| PUPS | 6 | ||||
| JS | 5 | ||||
| SVM | 5 | ||||
| PS-NSS-USS | 4 | ||||
| Bez poslaničke grupe | 1 | 1 | |||
| () | 2 | ||||
| NS-PSS | 1 | ||||
| (SPS) | 1 |
Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.
Detaljnije
- Usvojen
- 3. februar 2020.
- Službeni glasnik
- 9/20
- Vrsta
- Izmene zakona
- Predlog podnet
- 5. decembar 2019.
- Hitan postupak
- nije predložen
- Konačno glasanje
- 3. februar 2020. u 11:40
Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)
Kako je glasao svaki poslanik (140)
Izvod iz obrazloženja predloga zakona
Razlozi za donošenje
RAZLOZI ZA DONOŠENjE Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture je prema članu 6. stav 2. Zakona o ministarstvima („Službeni glasnik RS”, br. 44/14, 14/15, 54/15, 96/15 – dr. zakon i 62/17) nadležno za obavljanje poslova državne uprave u oblasti železničkog, drumskog, vodnog i vazdušnog saobraćaja, koji se odnose između ostalog i na realizaciju projekata izgradnje saobraćajne infrastrukture i infrastrukturne projekte od posebnog značaja u oblasti niskogradnje. Zakon o pretvaranju prava korišćenja u pravo svojine na građevinskom zemljištu uz naknadu (u daljem tekstu: Zakon), stupio je na snagu u julu 2015. godine i osnovni cilj donošenja predmetnog Zakona bio je okončanje svojinske transformacije na građevinskom zemljištu, u skladu sa odredbama Ustava Republike Srbije, koji od 2006. godine više ne prepoznaje pravo korišćenja na građevinskom zemljištu kao ustavnu kategoriju. Institut konverzije uz naknadu uveden je u pravni život Republike Srbije Zakonom o planiranju i izgradnji, koji je stupio na pravnu snagu 11. septembra 2009. godine, a odnosio se na kategoriju lica koja je pravo korišćenja stekla na osnovu zakona o svojinskoj transformaciji u postupcima …
Analiza efekata
ANALIZA EFEKATA ZAKONA PRILOG 2: Ključna pitanja za analizu postojećeg stanja i pravilno definisanje promene koja se predlaže 1) Koji pokazatelji se prate u oblasti, koji su razlozi zbog kojih se ovi pokazatelji prate i koje su njihove vrednosti? Pokazatelji koji se prate u ovoj oblasti su naknada za konverziju u korist RS, AP, JLS i Fonda za restituciju i to: -Od početka primene zakona 2015. godine, do danas u korist Republike Srbije uplaćeno je 359.266.776,08 RSD; -u korist JLS 95.618.482,55 RSD, dok je -u korist Fonda za restituciju uplaćeno 351.040.731,24 RSD. 2) Da li se u predmetnoj …