Закони — Дванаести сазив › Измене закона
Информације од јавног значаја: шири круг органа и Повереник
Закон о изменама и допунама Закона о слободном приступу информацијама од јавног значаја
Према образложењу, закон мења Закон о слободном приступу информацијама од јавног значаја ради проактивног објављивања информација, ширења круга органа на које се закон односи и јачања овлашћења Повереника за информације од јавног значаја и заштиту података о личности.
174 за · 0 против
- Усвојен 3. новембар 2021.
- 26 дана од предлога до усвајања
Шта закон мења
- Органи власти начелно треба да јавно објављују све информације о свом раду, а у закон се уводи родно осетљив језик.
- Проширује се круг органа власти: јавни бележници, органи градских општина, привредна друштва у већинском државном власништву и њихове „ћерке фирме“; цркве и верске заједнице изузимају се.
- Лица која обављају делатност од општег интереса или имају јавна овлашћења имају обавезе само за информације о јавном послу или финансирању из јавних извора.
- Прецизирају се изузеци од права на приступ информацијама, између осталог за међународне арбитраже, економске интересе Републике, тајне податке и заштиту животне средине.
- Уводе се управно извршење решења Повереника, његово овлашћење да подноси захтеве за покретање прекршајних поступака и прекршајни налог.
Зашто, према предлагачу
- Предлагач наводи да ранијим изменама закон није усклађен са законима донетим у међувремену, као што су Закон о тајности података и Закон о заштити података о личности.
- Према образложењу, једна од кључних слабости примене закона је „ћутање“ органа власти: у 2019. години Повереник је решио 5.188 жалби, од чега 4.604 или 88,74% због игнорисања захтева или негативног одговора.
- Предлагач наводи појаву која се „може подвести под злоупотребу права“ тражилаца информација, који траже покретање прекршајних поступака без жалбе Поверенику ради накнаде трошкова поступка.
- Измене су, како наводи образложење, предвиђене ревидираним Акционим планом за Поглавље 23, Акционим планом Стратегије реформе јавне управе и Акционим планом Партнерства за отворену управу.
Новац из буџета: Предлагач наводи да средства у буџету за 2021. годину нису потребна, али да ће бити потребна у буџету за 2022. и наредне године за јачање Повереника – додатне запослене, пословни простор, опрему и канцеларије ван седишта.
Сажетак образложења предлога закона. Написао га је AI модел (claude-opus-5-5) само из предлагачевог образложења; то је оцена предлагача, не наша, и сажетак може да садржи грешку. Меродаван је предлог закона. Како рачунамо
Како су гласале посланичке групе
Групе како их Скупштина пише у листингу гласања. Како рачунамо
За гласања из 2024. и прве половине 2025. Скупштина је објављивала само посланике који су били присутни; одсутни нису на списку.
Детаљније
- Усвојен
- 3. новембар 2021.
- Службени гласник
- 105/21
- Врста
- Измене закона
- Област
- —
- Предлог поднет
- 8. октобар 2021.
- Хитан поступак
- није предложен
- Коначно гласање
- 3. новембар 2021. у 16:46
Текст закона (PDF) Предлог закона са образложењем (PDF)Поименично гласање (PDF)Гласање (CSV) Гласање (JSON)
Како је гласао сваки посланик (174)
Извод из образложења предлога закона
Разлози за доношење
РАЗЛОЗИ ЗА ДОНОШЕЊЕ ЗАКОНА Закон о слободном приступу информацијама од јавног значаја (у даљем тексту: Закон) је од свог доношења 2004. године до данас три пута мењан, при чему су измене биле усмерене ка усклађивању са новим Уставом проглашеним 2006. године (прописивање квалификоване већине за избор и престанак дужности Повереника за информације од јавног значаја и заштиту података о личности и заменика Повереника) или на отклањање уочених проблема у његовој дотадашњој примени (извршење одлука Повереника за информације од јавног значаја и заштиту података о личности, промене надлежног министарства за вршење надзора, измене одређених процесних и казнених одредаба). Приликом наведених измена, изостајали су захвати који су неопходни не само у сврху усклађивања са законима који су у међувремену доношени а од значаја су за остваривање права јавности да зна (нпр. Закон о тајности података и Закон о заштити података о личности), већ и са становишта развоја људских права и примене међународних докумената и праксе већине земаља Европске уније. Такође, примена у пракси је указала на потребу да се Закон иновира и развија, будући да се показало да нека питања нису уређена или …
Потребна средства
ФИНАНСИЈСКА СРЕДСТВА ПОТРЕБНА ЗА СПРОВОЂЕЊЕ ЗАКОНА За спровођење овог закона није потребно обезбедити средства у Буџету Републике Србије за 2021. годину, док ће средства бити потребно обезбедити у Буџету Републике Србије за 2022. годину (после почетка његове примене), као и у наредним годинама. Примена овог закона, пре свега кроз давање нових овлашћења Поверенику, подразумева додатне трошкове, према следећим потребама: 1) Додатне институционалне потребе, и то институционално јачање …