Zakoni — Dvanaesti saziv › Izmene zakona
Informacije od javnog značaja: širi krug organa i Poverenik
Zakon o izmenama i dopunama Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja
Prema obrazloženju, zakon menja Zakon o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja radi proaktivnog objavljivanja informacija, širenja kruga organa na koje se zakon odnosi i jačanja ovlašćenja Poverenika za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti.
174 za · 0 protiv
- Usvojen 3. novembar 2021.
- 26 dana od predloga do usvajanja
Šta zakon menja
- Organi vlasti načelno treba da javno objavljuju sve informacije o svom radu, a u zakon se uvodi rodno osetljiv jezik.
- Proširuje se krug organa vlasti: javni beležnici, organi gradskih opština, privredna društva u većinskom državnom vlasništvu i njihove „ćerke firme“; crkve i verske zajednice izuzimaju se.
- Lica koja obavljaju delatnost od opšteg interesa ili imaju javna ovlašćenja imaju obaveze samo za informacije o javnom poslu ili finansiranju iz javnih izvora.
- Preciziraju se izuzeci od prava na pristup informacijama, između ostalog za međunarodne arbitraže, ekonomske interese Republike, tajne podatke i zaštitu životne sredine.
- Uvode se upravno izvršenje rešenja Poverenika, njegovo ovlašćenje da podnosi zahteve za pokretanje prekršajnih postupaka i prekršajni nalog.
Zašto, prema predlagaču
- Predlagač navodi da ranijim izmenama zakon nije usklađen sa zakonima donetim u međuvremenu, kao što su Zakon o tajnosti podataka i Zakon o zaštiti podataka o ličnosti.
- Prema obrazloženju, jedna od ključnih slabosti primene zakona je „ćutanje“ organa vlasti: u 2019. godini Poverenik je rešio 5.188 žalbi, od čega 4.604 ili 88,74% zbog ignorisanja zahteva ili negativnog odgovora.
- Predlagač navodi pojavu koja se „može podvesti pod zloupotrebu prava“ tražilaca informacija, koji traže pokretanje prekršajnih postupaka bez žalbe Povereniku radi naknade troškova postupka.
- Izmene su, kako navodi obrazloženje, predviđene revidiranim Akcionim planom za Poglavlje 23, Akcionim planom Strategije reforme javne uprave i Akcionim planom Partnerstva za otvorenu upravu.
Novac iz budžeta: Predlagač navodi da sredstva u budžetu za 2021. godinu nisu potrebna, ali da će biti potrebna u budžetu za 2022. i naredne godine za jačanje Poverenika – dodatne zaposlene, poslovni prostor, opremu i kancelarije van sedišta.
Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo
Kako su glasale poslaničke grupe
Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo
Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.
Detaljnije
- Usvojen
- 3. novembar 2021.
- Službeni glasnik
- 105/21
- Vrsta
- Izmene zakona
- Oblast
- —
- Predlog podnet
- 8. oktobar 2021.
- Hitan postupak
- nije predložen
- Konačno glasanje
- 3. novembar 2021. u 16:46
Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)
Kako je glasao svaki poslanik (174)
Izvod iz obrazloženja predloga zakona
Razlozi za donošenje
RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA Zakon o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja (u daljem tekstu: Zakon) je od svog donošenja 2004. godine do danas tri puta menjan, pri čemu su izmene bile usmerene ka usklađivanju sa novim Ustavom proglašenim 2006. godine (propisivanje kvalifikovane većine za izbor i prestanak dužnosti Poverenika za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti i zamenika Poverenika) ili na otklanjanje uočenih problema u njegovoj dotadašnjoj primeni (izvršenje odluka Poverenika za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti, promene nadležnog ministarstva za vršenje nadzora, izmene određenih procesnih i kaznenih odredaba). Prilikom navedenih izmena, izostajali su zahvati koji su neophodni ne samo u svrhu usklađivanja sa zakonima koji su u međuvremenu donošeni a od značaja su za ostvarivanje prava javnosti da zna (npr. Zakon o tajnosti podataka i Zakon o zaštiti podataka o ličnosti), već i sa stanovišta razvoja ljudskih prava i primene međunarodnih dokumenata i prakse većine zemalja Evropske unije. Takođe, primena u praksi je ukazala na potrebu da se Zakon inovira i razvija, budući da se pokazalo da neka pitanja nisu uređena ili …
Potrebna sredstva
FINANSIJSKA SREDSTVA POTREBNA ZA SPROVOĐENjE ZAKONA Za sprovođenje ovog zakona nije potrebno obezbediti sredstva u Budžetu Republike Srbije za 2021. godinu, dok će sredstva biti potrebno obezbediti u Budžetu Republike Srbije za 2022. godinu (posle početka njegove primene), kao i u narednim godinama. Primena ovog zakona, pre svega kroz davanje novih ovlašćenja Povereniku, podrazumeva dodatne troškove, prema sledećim potrebama: 1) Dodatne institucionalne potrebe, i to institucionalno jačanje …