Закони — Дванаести сазив › Измене закона
Спречавање прања новца: дигитална имовина
Закон о изменама и допунама Закона о спречавању прања новца и финансирања тероризма
Предлог закона мења Закон о спречавању прања новца и финансирања тероризма ради усклађивања са законом којим се уређује дигитална имовина, тако да обавезе из закона важе за све пружаоце услуга повезаних с дигиталном имовином.
182 за · 0 против
- Усвојен 17. децембар 2020.
- 20 дана од предлога до усвајања
- расправа заједно са још 19 тачака
- 1 амандман у расправи
Шта закон мења
- Појам имовине обухвата и дигиталну имовину, а обвезници закона постају сви пружаоци услуга повезаних с дигиталном имовином, а не само они који пружају услуге у вези са виртуелним валутама.
- Пружалац услуга мора да прибави податке о налогодавцу и кориснику сваке трансакције, да их проследи другом пружаоцу који учествује у трансакцији (тзв. „травел руле“) и да их чува и доставља надлежним органима.
- Уводи се изузетак од пуне провере странке за трансакције мање од 15.000 динара, до 40.000 динара месечно и 120.000 динара годишње, уз тестирано техничко решење и позитивно мишљење надзорног органа.
- Надзорни органи могу да уреде видео-идентификацију странака, а пружалац услуга мора да прибави све адресе дигиталне имовине које странка користи.
- Забрањују се пружање услуга, трансакције и издавање дигиталне имовине која омогућава прикривање идентитета странке.
Зашто, према предлагачу
- Предлагач наводи да је потребно усклађивање са законом о дигиталној имовини, који уређује и дигиталне токене, како би се успоставио пун надзор над пружаоцима тих услуга, посебно у вези са издавањем инвестиционих токена.
- Према образложењу, циљ је потпуно усклађивање са препорукама ФАТФ (Препорука 15), које захтевају лиценцирање или регистрацију пружалаца услуга повезаних с виртуелном имовином, уз уважавање Пете директиве ЕУ о спречавању прања новца.
- Предлагач наводи студију Европског парламента према којој скоро половина годишњих трансакција биткоином може бити повезана са нелегалним активностима.
- Према образложењу, обавеза прикупљања података при свакој трансакцији треба да спречи анонимност власништва над дигиталном имовином и смањи њену привлачност за противправне активности.
Новац из буџета: Предлагач наводи да за спровођење закона није потребно обезбедити додатна средства у буџету Републике Србије.
Сажетак образложења предлога закона. Написао га је AI модел (claude-opus-5-5) само из предлагачевог образложења; то је оцена предлагача, не наша, и сажетак може да садржи грешку. Меродаван је предлог закона. Како рачунамо
Како су гласале посланичке групе
Групе како их Скупштина пише у листингу гласања. Како рачунамо
| Група | За | Против | Уздржан | Није гласао | |
|---|---|---|---|---|---|
| АВ-ЗНД | 134 | ||||
| СПС | 15 | ||||
| ЈС | 8 | ||||
| СДПС | 7 | ||||
| СВМ | 6 | ||||
| ПУПС-"Три П" | 5 | ||||
| СПАС | 5 | ||||
| Уједињена Долина-СДА Санџака | 4 | ||||
| СПП-УСС | 2 |
За гласања из 2024. и прве половине 2025. Скупштина је објављивала само посланике који су били присутни; одсутни нису на списку.
Расправа у Скупштини
О закону се расправљало 3 дана, од 15. децембра 2020 до 17. децембра 2020. У начелу заједно са још 19 тачака дневног реда, а затим о 1 амандману на овај закон.
Детаљније
- Усвојен
- 17. децембар 2020.
- Службени гласник
- 153/20
- Врста
- Измене закона
- Предлог поднет
- 27. новембар 2020.
- Хитан поступак
- није предложен
- Коначно гласање
- 17. децембар 2020. у 17:08
Текст закона (PDF) Предлог закона са образложењем (PDF)Поименично гласање (PDF)Гласање (CSV) Гласање (JSON)Стенографске белешке, 15. децембар 2020.Стенографске белешке, 16. децембар 2020.Стенографске белешке, 17. децембар 2020.
Како је гласао сваки посланик (186)
Извод из образложења предлога закона
Разлози за доношење
РАЗЛОЗИ ЗА ДОНОШЕЊЕ ЗАКОНА Законом о спречавању прања новца и финансирања тероризма („Службени гласник РС”, бр. 113/17 и 91/19 – у даљем тексту: Закон) се уређују радње и мере које се предузимају ради спречавања и откривања прања новца и финансирања тероризма. Међу обвезницима тог закона се, поред финансијских и нефинансијских институција, од 2017. године, а на предлог Народне банке Србије која је заједно са Управом за спречавање прања новца препознала значај нових нерегулисаних ентитета на нашем тржишту још пре усвајања тзв. Пете директиве о спречавању прања новца и финансирања тероризма1, налазе и лица која се баве пружањем услуга куповине, продаје или преноса виртуелних валута или замене тих валута за новац или другу имовину преко интернет платформи, уређаја у физичком облику или на други начин, односно која посредују при пружању ових услуга. Изменама и допунама Закона из 2019. године овај круг је проширен и на пружаоце кастоди услуге новчаника. Тиме се ове делатности које су предмет интензивног занимања регулатора у области спречавања прања новца и финансирања тероризма у претходним годинама уводе у одговарајуће токове контроле и надзора, а пружаоци …
Потребна средства
ПРОЦЕНА ФИНАНСИЈСКИХ СРЕДСТАВА ПОТРЕБНИХ ЗА СПРОВОЂЕЊЕ ЗАКОНА За спровођење овог закона није потребно обезбедити додатна средства у буџету Републике Србије.
Анализа ефеката
АНАЛИЗА ЕФЕКАТА ЗАКОНА 13 Финансијски ефекти спровођења закона За спровођење овог закона није потребно обезбедити средства у буџету Републике Србије. На кога ће и како највероватније утицати решења у закону Решења утврђена у овом закону највише ће утицати на пружаоце услуга повезаних с дигиталним токенима, који до сада нису имали обавезу примењивања Закона. За разлику од њих, пружаоци услуга повезаних с виртуелним валутама су обвезници Закона од 2017. године и над њима је успостављен надзор над применом тог закона који врши Народна банка Србије. Међутим, имајући у виду нове обавезе …