Закони — Десети сазив › Измене закона
Закон о изменама и допунама Закона о шумама
Предлагач наводи да се овим изменама и допунама Закона о шумама из 2010. године допуњују одредбе, отклањају недостаци уочени у примени и усклађују одредбе са Законом о јавним предузећима и Одлуком Уставног суда број ИУз-353/2009.
139 за · 5 против · 5 осталих
СДС-ЗЗС-ЗС 4, ДС 1
- Усвојен 23. октобар 2015.
- 30 дана од предлога до усвајања
- 3% гласова против, 72. у сазиву (Како рачунамо)
- Одрживи развој и животна средина, оружје и опасне материје
Шта закон мења
- Влада одређује корисника државних шума без корисника, на предлог министарства надлежног за шумарство, а до тада чување и заштиту врши правно лице које одреди министарство.
- Уводи се појам природне непогоде и санациони план, а сопственици и корисници шума се ослобађају плаћања накнаде за коришћење шума и накнаде за посечено дрво на површинама санације.
- Уводи се обавезна пропратница за дрво из шума сопственика, односно отпремница за дрво из државних шума, уз жиг на посеченом дрвету, и шумарској инспекцији се даје овлашћење за контролу промета дрвета.
- Установљавају се шумске области као највеће просторно-планске целине, уместо шумских подручја, а за њих се доноси план развоја газдовања шумама; укида се сагласност покрајинског органа за промену намене шумског земљишта.
- Дозвољава се чиста сеча ради изградње цевовода, ПТТ и електро водова, проширује се закуп шума и шумског земљишта, мења се основица за накнаду на укупан годишњи приход од коришћења шума, а ЈП „Србијашуме” има рок од шест месеци за усаглашавање са Законом о јавним предузећима.
Зашто, према предлагачу
- Усклађивање са Одлуком Уставног суда број ИУз-353/2009 и са Законом о јавним предузећима.
- После ступања на снагу Закона о јавној својини, десетине хиљада хектара државних шума остале су без корисника, а поступак преноса права коришћења није био уређен.
- Укинуто овлашћење републичкој шумарској инспекцији да контролише промет дрвета, што се наводи као узрок повећаног обима бесправних сеча.
- Постојећа правила не омогућавају адекватно реаговање у случају природних непогода, а елементарна непогода често није проглашавана.
Новац из буџета: Предлагач наводи да за спровођење закона у 2015. години буџетска средства нису потребна, а за оснивање и почетак рада Коморе инжењера шумарства једнократно 3.000.000,00 динара у оквиру билансних могућности раздела Управе за шуме.
Сажетак образложења предлога закона. Написао га је AI модел (claude-haiku-5-5) само из предлагачевог образложења; то је оцена предлагача, не наша, и сажетак може да садржи грешку. Меродаван је предлог закона. Како рачунамо
Како су гласале посланичке групе
Групе како их Скупштина пише у листингу гласања. Како рачунамо
| Група | За | Против | Уздржан | Није гласао | |
|---|---|---|---|---|---|
| СНС | 98 | 3 | |||
| СПС | 15 | 1 | |||
| ПУПС | 7 | ||||
| СДПС | 6 | ||||
| СПО-ДХСС | 5 | ||||
| ЈС | 4 | ||||
| НС | 3 | 1 | |||
| СДС-ЗЗС-ЗС | 4 | ||||
| ДС | 1 | ||||
| СВМ | 1 |
За гласања из 2024. и прве половине 2025. Скупштина је објављивала само посланике који су били присутни; одсутни нису на списку.
Детаљније
- Усвојен
- 23. октобар 2015.
- Службени гласник
- Врста
- Измене закона
- Предлог поднет
- 23. септембар 2015.
- Хитан поступак
- није предложен
- Коначно гласање
- 23. октобар 2015. у 15:18
Текст закона (PDF) Предлог закона са образложењем (PDF)Поименично гласање (PDF)Гласање (CSV) Гласање (JSON)
Како је гласао сваки посланик (149)
Извод из образложења предлога закона
Разлози за доношење
РАЗЛОЗИ ЗА ДОНОШЕЊЕ ЗАКОНА Овим изменама и допунама Закона о шумама (у даљем тексту: Закон) допуњују се и унапређују одредбе важећег Закона о шумама („Службени гласник РС”, бр. 30/10 и 93/12) из 2010. године, отклањају недостаци тог закона који су уочени у његовој примени и усклађују са Законом о јавним предузећима и Одлуком Уставног суда број ИУз-353/2009 од 13. јула 2012. године („Службени гласник РС”, број 67/12). Одредбе Закона усклађују се са Одлуком Уставног суда број ИУз-353/2009 од 13. јула 2012. године („Службени гласник РС”, бр. 67/12) у вези са надлежностима Аутономне покрајине Војводине у области шумарства, којом је проглашена неуставном одредба члана 18. тачка 1. Закона о утврђивању надлежности Аутономне покрајине Војводине („Службени гласник РС”, број 99/09) да Аутономна покрајина Војвоине уређује шумарство на територији Аутономне покрајине и обезбеђује остваривање јавног интереса у овој области. Такође, врши се усклађивање са Законом о јавним предузећима, тако што се укидају чланови Закона о шумама из 1991. године који су и даље на снази, а односе се на формирање, делатност и организацију ЈП „Србијашуме”. У прелазним одредбама ових измена Закона одређује …
Потребна средства
ФИНАНСИЈСКА СРЕДСТВА ПОТРЕБНА ЗА СПРОВОЂЕЊЕ ЗАКОНА За спровођење овог закона у 2015. години нису потребна средства буџета. Средства за почетак рада Коморе инжењера шумарства биће обезбеђена у складу са билансним могућностима у оквиру лимита утврђених за 2016. годину на разделу Управе за шуме. Средства за спровођење Националне инвентуре у целости се обезбеђују у буџету Републике Србије. Управа за шуме у сарадњи са ФАО је аплицирала код Глобал Енвиронмент Фацилитy - ГЕФ-а, стар 6 (ГЕФ - 6 …
Анализа ефеката
АНАЛИЗА ЕФЕКАТА 1. Одређење проблема који закон треба да реши - 47 - Овим Законом отклањају се проблеми у примени појединих одредаба Закона о шумама („Службени гласник РС”, бр. 30/10 и 93/12), пре свега у области планирања газдовања шумама, промета дрвета и овлашћења шумарских инспектора у циљу спречавања нелегалних сеча, права коришћења и промене намене државних шума и шумског земљишта, елементарних непогода у шумарству и поступања у циљу отклањања штетних последица, начина обрачуна накнаде за коришћење шума и др. Такође се одредбе Закона усклађују са Одлуком Уставног суда број …