Закони — Десети сазив › Измене закона
Закон о изменама и допунама Закона о управљању отпадом
Предлагач наводи да се овим законом мења и допуњује Закон о управљању отпадом ради усклађивања са правним тековинама ЕУ у области управљања отпадом, уређења дозвола за рад постројења и финансирања управљања отпадом после престанка рада Фонда за заштиту животне средине.
143 за · 5 против · 1 остали
СДС-ЗЗС-ЗС 5
- Усвојен 19. фебруар 2016.
- хитан поступак
- 9 дана од предлога до усвајања
- 3% гласова против, 75. у сазиву (Како рачунамо)
- Одрживи развој и животна средина, оружје и опасне материје
Шта закон мења
- Уводе се изузеци од примене закона и проширују и прецизирају дефиниције појмова (нпр. медицински, фармацеутски отпад, мобилно постројење, нуспроизвод).
- Допуњују се начела управљања отпадом (принцип самодовољности и хијерархија управљања) и допуњује се класификација опасног отпада.
- Уређују се нуспроизвод и престанак статуса отпада, уводе се регистри нуспроизвода и отпада који је престао да буде отпад, и предвиђа се Програм превенције стварања отпада; мења се садржина Стратегије и Националног плана управљања отпадом.
- Предвиђа се могућност издавања дозволе за скупљање, складиштење и третман отпада на период краћи од десет година за пробни рад постројења; прецизира се садржина захтева и дозволе за одлагање на депоније и инсинерацију; мења се поступак за мобилна постројења.
- Уређује се финансирање управљања отпадом преко буџетског фонда (Зелени фонд Републике Србије) уместо преко Фонда за заштиту животне средине.
Зашто, према предлагачу
- Предлагач наводи потребу за потпуном транспозицијом Оквирне директиве о отпаду 2008/98/ЕЗ, Директиве о депоновању 1999/31/ЕЗ, дела Директиве о индустријским емисијама 2010/75/ЕУ и Директиве о одлагању ПЦБ и ПЦТ 96/59/ЕЗ.
- Предлагач наводи да постоји правна празнина у погледу покривености рада нових постројења за која се издаје интегрисана дозвола дозволом за управљање отпадом током пробног рада и до 240 дана после његовог завршетка.
- Предлагач наводи да је престанком рада Фонда за заштиту животне средине након ступања на снагу Закона о престанку важења Закона о Фонду за заштиту животне средине (септембар 2012) потребно успоставити континуитет финансирања управљања отпадом.
- Предлагач наводи неусаглашеност и непрецизности у одредбама о мобилним постројењима, медицинском и фармацеутском отпаду, и о садржини захтева и дозвола за одлагање отпада на депоније и термички третман.
Новац из буџета: Предлагач у образложењу не наводи износе средстава из буџета нити процену трошкова, већ наводи да се финансирање управљања отпадом уређује у складу са законом о заштити животне средине којим се оснива буџетски фонд (Зелени фонд Републике Србије).
Сажетак образложења предлога закона. Написао га је AI модел (claude-haiku-5-5) само из предлагачевог образложења; то је оцена предлагача, не наша, и сажетак може да садржи грешку. Меродаван је предлог закона. Како рачунамо
Како су гласале посланичке групе
Групе како их Скупштина пише у листингу гласања. Како рачунамо
| Група | За | Против | Уздржан | Није гласао | |
|---|---|---|---|---|---|
| СНС | 102 | ||||
| СПС | 13 | 1 | |||
| ЈС | 6 | ||||
| СДПС | 5 | ||||
| СДС-ЗЗС-ЗС | 5 | ||||
| СПО-ДХСС | 5 | ||||
| НС | 4 | ||||
| ПУПС | 4 | ||||
| СВМ | 4 |
За гласања из 2024. и прве половине 2025. Скупштина је објављивала само посланике који су били присутни; одсутни нису на списку.
Детаљније
- Усвојен
- 19. фебруар 2016.
- Службени гласник
- Врста
- Измене закона
- Предлог поднет
- 10. фебруар 2016.
- Хитан поступак
- предложен, уз образложење
- Коначно гласање
- 19. фебруар 2016. у 15:46
Текст закона (PDF) Предлог закона са образложењем (PDF)Поименично гласање (PDF)Гласање (CSV) Гласање (JSON)
Како је гласао сваки посланик (149)
Извод из образложења предлога закона
Разлози за доношење
РАЗЛОЗИ ЗА ДОНОШЕЊЕ ЗАКОНА И ЦИЉЕВИ КОЈИ СЕ ОСТВАРУЈУ Процес придруживања Европској унији и усвајање правних тековина ЕУ има значајан утицај на националном, регионалном и локалном нивоу. Искуства из земаља чланица, стечена током процеса придруживања Европској унији, показују да је ефикасна, одговарајућа и благовремена припремна фаза на свим нивоима, предуслов за успешну стратегију придруживања. Око једне трећине прописа Европске уније се односе или утичу на политичке или техничке аспекте заштите животне средине, а 26% укупних трошква апроксимације у области животне средине, које имају значајан утицај на национални, регионални и локални ниво, произилази из прописа ЕУ у области управљања отпадом. Националном Стратегијом за апроксимацију у области животне средине Републике Србије („Службени гласник РС”, број 80/11) и Националним Програмом за усвајање правних тековина ЕУ за период 2013-2016. предвиђена је ревизија Закона о о управљању отпадом, ради потпуне транспозиције Оквирне директиве о отпаду 2008/98/ЕС и Директиве 96/59/ЕС о одлагању ПЦБ и ПЦТ и Директива о индустријским емисијама 2010/75/ЕУ. Напредак који је учињен на пољу транспозиције правних тековина ЕУ у …
Анализа ефеката
АНАЛИЗА ЕФЕКАТА ЗАКОНА Одређивање проблема које закон треба да реши Стање правне уређености у примени Закона о управљању отпадом указује на: правне празнине; међусобну неусаглашеност са другим законима; међусобну неусаглашеност одредаба важећег закона; недостатке и непрецизности, у погледу материјално-правних решења важећег закона и његове примене у пракси. Правне празнине 1. У Закону о управљању отпадом (у даљем тексту: Закон) постоје одређене правне празнине због неусклађености са захтевима Директиве 2008/98 о управљању отпадом (дефинисање нових појмова као што су посредник …