Zakoni — Deseti saziv › Izmene zakona
Zakon o izmenama i dopunama Zakona o upravljanju otpadom
Predlagač navodi da se ovim zakonom menja i dopunjuje Zakon o upravljanju otpadom radi usklađivanja sa pravnim tekovinama EU u oblasti upravljanja otpadom, uređenja dozvola za rad postrojenja i finansiranja upravljanja otpadom posle prestanka rada Fonda za zaštitu životne sredine.
143 za · 5 protiv · 1 ostali
SDS-ZZS-ZS 5
- Usvojen 19. februar 2016.
- hitan postupak
- 9 dana od predloga do usvajanja
- 3% glasova protiv, 75. u sazivu (Kako računamo)
- Održivi razvoj i životna sredina, oružje i opasne materije
Šta zakon menja
- Uvode se izuzeci od primene zakona i proširuju i preciziraju definicije pojmova (npr. medicinski, farmaceutski otpad, mobilno postrojenje, nusproizvod).
- Dopunjuju se načela upravljanja otpadom (princip samodovoljnosti i hijerarhija upravljanja) i dopunjuje se klasifikacija opasnog otpada.
- Uređuju se nusproizvod i prestanak statusa otpada, uvode se registri nusproizvoda i otpada koji je prestao da bude otpad, i predviđa se Program prevencije stvaranja otpada; menja se sadržina Strategije i Nacionalnog plana upravljanja otpadom.
- Predviđa se mogućnost izdavanja dozvole za skupljanje, skladištenje i tretman otpada na period kraći od deset godina za probni rad postrojenja; precizira se sadržina zahteva i dozvole za odlaganje na deponije i insineraciju; menja se postupak za mobilna postrojenja.
- Uređuje se finansiranje upravljanja otpadom preko budžetskog fonda (Zeleni fond Republike Srbije) umesto preko Fonda za zaštitu životne sredine.
Zašto, prema predlagaču
- Predlagač navodi potrebu za potpunom transpozicijom Okvirne direktive o otpadu 2008/98/EZ, Direktive o deponovanju 1999/31/EZ, dela Direktive o industrijskim emisijama 2010/75/EU i Direktive o odlaganju PCB i PCT 96/59/EZ.
- Predlagač navodi da postoji pravna praznina u pogledu pokrivenosti rada novih postrojenja za koja se izdaje integrisana dozvola dozvolom za upravljanje otpadom tokom probnog rada i do 240 dana posle njegovog završetka.
- Predlagač navodi da je prestankom rada Fonda za zaštitu životne sredine nakon stupanja na snagu Zakona o prestanku važenja Zakona o Fondu za zaštitu životne sredine (septembar 2012) potrebno uspostaviti kontinuitet finansiranja upravljanja otpadom.
- Predlagač navodi neusaglašenost i nepreciznosti u odredbama o mobilnim postrojenjima, medicinskom i farmaceutskom otpadu, i o sadržini zahteva i dozvola za odlaganje otpada na deponije i termički tretman.
Novac iz budžeta: Predlagač u obrazloženju ne navodi iznose sredstava iz budžeta niti procenu troškova, već navodi da se finansiranje upravljanja otpadom uređuje u skladu sa zakonom o zaštiti životne sredine kojim se osniva budžetski fond (Zeleni fond Republike Srbije).
Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-haiku-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo
Kako su glasale poslaničke grupe
Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo
| Grupa | Za | Protiv | Uzdržan | Nije glasao | |
|---|---|---|---|---|---|
| SNS | 102 | ||||
| SPS | 13 | 1 | |||
| JS | 6 | ||||
| SDPS | 5 | ||||
| SDS-ZZS-ZS | 5 | ||||
| SPO-DHSS | 5 | ||||
| NS | 4 | ||||
| PUPS | 4 | ||||
| SVM | 4 |
Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.
Detaljnije
- Usvojen
- 19. februar 2016.
- Službeni glasnik
- Vrsta
- Izmene zakona
- Predlog podnet
- 10. februar 2016.
- Hitan postupak
- predložen, uz obrazloženje
- Konačno glasanje
- 19. februar 2016. u 15:46
Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)
Kako je glasao svaki poslanik (149)
Izvod iz obrazloženja predloga zakona
Razlozi za donošenje
RAZLOZI ZA DONOŠENJE ZAKONA I CILJEVI KOJI SE OSTVARUJU Proces pridruživanja Evropskoj uniji i usvajanje pravnih tekovina EU ima značajan uticaj na nacionalnom, regionalnom i lokalnom nivou. Iskustva iz zemalja članica, stečena tokom procesa pridruživanja Evropskoj uniji, pokazuju da je efikasna, odgovarajuća i blagovremena pripremna faza na svim nivoima, preduslov za uspešnu strategiju pridruživanja. Oko jedne trećine propisa Evropske unije se odnose ili utiču na političke ili tehničke aspekte zaštite životne sredine, a 26% ukupnih troškva aproksimacije u oblasti životne sredine, koje imaju značajan uticaj na nacionalni, regionalni i lokalni nivo, proizilazi iz propisa EU u oblasti upravljanja otpadom. Nacionalnom Strategijom za aproksimaciju u oblasti životne sredine Republike Srbije („Službeni glasnik RS”, broj 80/11) i Nacionalnim Programom za usvajanje pravnih tekovina EU za period 2013-2016. predviđena je revizija Zakona o o upravljanju otpadom, radi potpune transpozicije Okvirne direktive o otpadu 2008/98/ES i Direktive 96/59/ES o odlaganju PCB i PCT i Direktiva o industrijskim emisijama 2010/75/EU. Napredak koji je učinjen na polju transpozicije pravnih tekovina EU u …
Analiza efekata
ANALIZA EFEKATA ZAKONA Određivanje problema koje zakon treba da reši Stanje pravne uređenosti u primeni Zakona o upravljanju otpadom ukazuje na: pravne praznine; međusobnu neusaglašenost sa drugim zakonima; međusobnu neusaglašenost odredaba važećeg zakona; nedostatke i nepreciznosti, u pogledu materijalno-pravnih rešenja važećeg zakona i njegove primene u praksi. Pravne praznine 1. U Zakonu o upravljanju otpadom (u daljem tekstu: Zakon) postoje određene pravne praznine zbog neusklađenosti sa zahtevima Direktive 2008/98 o upravljanju otpadom (definisanje novih pojmova kao što su posrednik …