Закони — Четрнаести сазив › Измене закона
Ваздушни саобраћај: правила за беспилотне ваздухоплове
Закон о изменама и допунама Закона о ваздушном саобраћају
Према предлагачу, закон мења правила о ваздушном саобраћају ради усклађивања са Чикашком конвенцијом и прописима ЕУ, а највише се односи на летење беспилотних ваздухоплова (дронова), безбедност летења и уређење ваздушног простора.
143 за · 0 против · 3 осталих
- Усвојен 6. март 2025.
- 111 дана од предлога до усвајања
- расправа заједно са још 31 тачком
- Саобраћај
О овом закону се расправљало заједно са још 31 тачком. На тој седници: 1 мера председавајућег и 2 размене реплика.
Шта закон мења
- Уводе се три категорије операција беспилотних ваздухоплова (отворена, посебна и сертификована), дужности оператера и даљинског пилота, обавезна регистрација оператера у прописаним случајевима и сертификат оператера лаког беспилотног система (ЛУЦ).
- Ваздухопловно-моделарским клубовима може да се изда одобрење са блажим условима за летење дроновима, а лансирање ракета и других летећих објеката захтева одобрење контроле летења.
- Страном ваздухоплову се, поред наоружања, забрањује да у ваздушном простору Србије носи активну опрему за снимање и електронско ометање и да се допуњује горивом у ваздуху.
- Повреду ваздушног простора може да учини и домаћи ваздухоплов, а само одступање од плана лета више се не сматра повредом.
- Укида се обавеза прибављања сагласности Директората на систем управљања безбедношћу (и такса за њу), а рок изузећа од појединих захтева продужава се са шест на осам месеци.
Зашто, према предлагачу
- Предлагач наводи да се наставља стално усклађивање са стандардима из анекса Чикашке конвенције и европским прописима, који се често мењају.
- Према образложењу, брз развој технологије посебно се огледа у беспилотним ваздухопловима, који могу да угрозе летове других ваздухоплова, али и безбедност државе; у периоду 2020–2023. регистровано је око 650 беспилотних ваздухоплова.
- Образложење наводи да је рок застарелости од једне године за прекршаје недовољан, па се велики број поступака обуставља; на пример, 2021. године од 9 захтева 6 поступака је обустављено.
- Предлагач наводи и да постоје правне празнине у примени закона.
Новац из буџета: Према образложењу, за спровођење закона нису потребна средства из буџета Републике Србије.
Сажетак образложења предлога закона. Написао га је AI модел (claude-opus-5-5) само из предлагачевог образложења; то је оцена предлагача, не наша, и сажетак може да садржи грешку. Меродаван је предлог закона. Како рачунамо
Како су гласале посланичке групе
Групе како их Скупштина пише у листингу гласања. Како рачунамо
| Група | За | Против | Уздржан | Није гласао | |
|---|---|---|---|---|---|
| А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | 103 | 1 | |||
| СПС | 11 | ||||
| ПУПС - Солидарност и правда | 6 | ||||
| Здрава Србија - Руска странка - УСС | 6 | ||||
| ЈС | 5 | ||||
| СВМ | 5 | ||||
| СДПС | 4 | ||||
| МИ - ГЛАС ИЗ НАРОДА | 1 | 2 | |||
| Без посланичке групе | 2 |
За гласања из 2024. и прве половине 2025. Скупштина је објављивала само посланике који су били присутни; одсутни нису на списку.
Расправа у Скупштини
О закону се расправљало 1 дан, 4. марта 2025. У начелу заједно са још 31 тачком дневног реда; расправе о амандманима није било.
Детаљније
- Усвојен
- 6. март 2025.
- Службени гласник
- 19/25
- Врста
- Измене закона
- Област
- Саобраћај
- Предлог поднет
- 15. новембар 2024.
- Хитан поступак
- није предложен
- Коначно гласање
- 6. март 2025. у 16:23
Текст закона (PDF) Предлог закона са образложењем (PDF)Поименично гласање (PDF)Гласање (CSV) Гласање (JSON)Стенографске белешке, 4. март 2025.Стенографске белешке, 5. март 2025.Стенографске белешке, 6. март 2025.Стенографске белешке, 11. март 2025.Стенографске белешке, 12. март 2025.Стенографске белешке, 13. март 2025.Стенографске белешке, 18. март 2025.Стенографске белешке, 19. март 2025.
Како је гласао сваки посланик (146)
| Посланик | Група | Глас |
|---|---|---|
| Албијанић Милољуб | Здрава Србија - Руска странка - УСС | За |
| Александров Андријана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Алексић Загорка | ЈС | За |
| Антић Александар | СПС | За |
| Антић Иван | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Арсић Драгана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Арсић Верољуб | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Атлагић Марко | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Бачевац Муамер | СДПС | За |
| Бајатовић Душан | СПС | За |
| Бајић Борис | СВМ | За |
| Бакарец Небојша | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Бечић Игор | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Белоица Мартаћ Ана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Богуновић Наташа | СПС | За |
| Бојовић Радомир | Здрава Србија - Руска странка - УСС | За |
| Бокан Никола | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Брнабић Ана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Булатовић Дејан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Чотрић Александар | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Давидовац Тијана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Денић Оливера | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Драгишић Зоран | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Дрецун Милован | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Дургутовић Едис | СДПС | За |
| Џајић Сања | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Ђерлек Един | За | |
| Ђукановић Владимир | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Ђукић Александар | ПУПС - Солидарност и правда | За |
| Ђурић Невена | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Ђуришић Весна | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Ерић Нинослав | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Филиповић Ненад | ЈС | За |
| Филиповски Дубравка | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | Није гласао |
| Гњидић Милош | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Гргур Угљеша | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Грујић Младен | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Гурешић Дејан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Илић-Стошић Биљана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Ивановић Наташа | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Ивковић Лепомир | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Јаковљевић Биљана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Јакшић Игор | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Јанковић Томислав | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Јаношевић Станислава | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Јањић Јован | МИ - ГЛАС ИЗ НАРОДА | За |
| Јевђић Марија | ЈС | За |
| Јосифовић Бранислав | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Јованов Миленко | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Јовановић Бранимир | СДПС | За |
| Јовановић Дарко | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Јовановић Драган | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Јовановић Јадранка | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Јовановић Наташа | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Јовановић Снежана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Југовић Александар | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Карић Иван | СПС | За |
| Китановић Стефан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Колунџија Јован | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Комленски Ђорђе | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Кондић Мирослав | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Костов Ристо | ПУПС - Солидарност и правда | За |
| Кркобабић Стефан | ПУПС - Солидарност и правда | За |
| Крстић Ненад | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Лакетић Дарко | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Лазић Никола | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Линта Миодраг | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Лукић-Шаркановић Мирка | СПС | За |
| Мацура Нада | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Марић Душан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Марковић Драган | ПУПС - Солидарност и правда | За |
| Марковић Угљеша | СПС | За |
| Матић Верољуб | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Михајловић Наташа | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Михајловски Ило | ПУПС - Солидарност и правда | За |
| Миленковић Марко | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Милетић Милија | Здрава Србија - Руска странка - УСС | За |
| Милић Горан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Милић Милаш Наташа | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Милијић Светлана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Милисављевић Слободан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Милојичић Радослав | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Милошевић Марко | СПС | За |
| Милошевић Сања | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Миљанић Ана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Мирковић Александар | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Младеновић Здравко | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Мрдић Угљеша | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Начић Лидија | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Недовић Весна | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Нешић Анита | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Николић Драган | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Николић Горан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Николић Милица | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Николић Слободан | Здрава Србија - Руска странка - УСС | За |
| Николић Татјана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Нумановић Един | За | |
| Палалић Јован | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Палуровић Јасмина | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Пантелић Никола | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Пантић Пиља Биљана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Пастор Балинт | СВМ | За |
| Пауновић Снежана | СПС | За |
| Павловић Бранко | МИ - ГЛАС ИЗ НАРОДА | Није гласао |
| Павловић Марковић Александра | СПС | За |
| Петрашиновић Мирослав | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Петровић Стојковић Татјана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Раденовић Стојан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Радин Милан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Радиновић Драгана | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Радосављевић Никола | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Рађеновић Тања | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Рајичић Иван | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Ракић Горан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Ребрача Жељко | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Ристичевић Маријан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Ристовић Ненад | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Ружић Бранко | СПС | За |
| Савовић Петковић Весна | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Симоновић Братић Дуња | СПС | За |
| Спасојевић Горан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Стаматовић Ивана | Здрава Србија - Руска странка - УСС | За |
| Станковић Весна | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Станојчић Дане | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Станојевић Драган | МИ - ГЛАС ИЗ НАРОДА | Није гласао |
| Старчевић Живота | ЈС | За |
| Стојановић Катарина | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Стојановић Сташа | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Стојиљковић Душан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Стошић Хаџи Милорад | ПУПС - Солидарност и правда | За |
| Страиновић Санела | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Шарац Лидија | Здрава Србија - Руска странка - УСС | За |
| Шћекић Далибор | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Шушњар Слађана | СДПС | За |
| Тобиаш Јожеф | СВМ | За |
| Томашевић Дејан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Томић Александра | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Торбица Бојан | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Тврдишић Радован | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Ујхељи Акош | СВМ | За |
| Ури Емеше | СВМ | За |
| Вранеш Љубица | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Вујадиновић Милимир | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Вујичић Данијела | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
| Вујић Војислав | ЈС | За |
| Здравковић Марија | А. ВУЧИЋ - Србија не сме да стане | За |
Извод из образложења предлога закона
Разлози за доношење
РАЗЛОЗИ ЗА ДОНОШЕЊЕ ЗАКОНА И ЦИЉЕВИ КОЈИ СЕ ОСТВАРУЈУ Предлогом закона се наставља са праксом континуираног усаглашавања са стандардима и терминологијом садржаним у анексима Конвенције о међународном цивилном ваздухопловству (у даљем тексту: Чикашка конвенција) и европским прописима, врши се прецизирање одређених одредаба Закона о ваздушном саобраћају („Службени гласник РСˮ , бр. 73/10, 57/11, 93/12, 45/15, 66/15-др. закон, 83/18, 9/20 и 62/23) (у даљем тексту: Закон) и на детаљнији начин уређују поједина питања из области безбедности и обезбеђивања у ваздухопловству.
Потребна средства
ФИНАНСИЈСКА СРЕДСТВА ПОТРЕБНА ЗА СПРОВОЂЕЊЕ ЗАКОНА За спровођење овог закона није потребно обезбедити средства у буџету Републике Србије.
Анализа ефеката
АНАЛИЗА ЕФЕКАТА ЗАКОНА 1. Кључна питања за анализу постојећег стања и правилно дефинисање промене која се предлаже 1) Који показатељи се прате у области, који су разлози због којих се ови показатељи прате и које су њихове вредности? Да ли се у предметној области спроводи или се спроводио документ јавне политике или пропис? Представити резултате спровођења тог документа јавне политике или прописа и образложити због чега добијени резултати нису у складу са планираним вредностима. С обзиром да је примарни циљ Закона о ваздушном саобраћају („Службени гласник РСˮ , бр. 73/10, 57/11, …