Закони — Дванаести сазив › Измене закона
Запослени у покрајинама и локалној самоуправи: компетенције
Закон о изменама и допунама Закона о запосленима у аутономним покрајинама и јединицама локалне самоуправе
Измене закона уводе систем компетенција у запошљавање и управљање кадровима у органима аутономних покрајина и јединица локалне самоуправе и мењају правила конкурса и премештаја службеника, према образложењу.
160 за · 0 против
- Усвојен 26. новембар 2021.
- 29 дана од предлога до усвајања
Шта закон мења
- Дефинишу се компетенције службеника (понашајне и функционалне), уносе се у правилнике о систематизацији радних места, а избор кандидата заснива се на провери компетенција.
- Изборни поступак обавезно се спроводи писаном или усменом провером и разговором са кандидатом, а оглас о јавном конкурсу објављује се и на огласној табли послодавца.
- Конкурс за попуну положаја оглашава се најкасније 90 дана пре истека времена на које је службеник постављен, уређује се постављање вршиоца дужности из реда службеника и уводи положај помоћника генералног секретара у АП Војводини.
- Функционер не може да оствари накнаду плате после престанка функције ако му је утврђено мировање радног односа код било ког послодавца.
- Службеник може на сопствени захтев бити трајно премештен на радно место у нижем звању, уз плату тог радног места.
Зашто, према предлагачу
- Предлагач наводи да се изменама остварују циљеви Стратегије реформе јавне управе и Акционог плана за период 2021–2025, ради усклађеног службеничког система заснованог на заслугама.
- Према образложењу, систем компетенција је већ уведен за државне службенике, а анализа је показала да може да се примени и на локалном нивоу уз одређена прилагођавања.
- Предлагач наводи да је анализа показала да проверу стручности кандидата из више делова спроводи осам посто јединица локалне самоуправе, и то само на јавном конкурсу, а да 62% њих стручност процењује само усмено.
- Према образложењу, на локалном нивоу не постоји централна јединица за људске ресурсе, па се предвиђа стручна и саветодавна помоћ Службе за управљање кадровима.
Новац из буџета: Предлагач наводи да су Служби за управљање кадровима потребна три нова извршиоца, за чије плате су потребна додатна средства од 3.360.000,00 динара у 2022. и 3.552.000,00 динара у 2023. години, док у 2021. години нису потребна.
Сажетак образложења предлога закона. Написао га је AI модел (claude-opus-5-5) само из предлагачевог образложења; то је оцена предлагача, не наша, и сажетак може да садржи грешку. Меродаван је предлог закона. Како рачунамо
Како су гласале посланичке групе
Групе како их Скупштина пише у листингу гласања. Како рачунамо
За гласања из 2024. и прве половине 2025. Скупштина је објављивала само посланике који су били присутни; одсутни нису на списку.
Детаљније
- Усвојен
- 26. новембар 2021.
- Службени гласник
- 114/21
- Врста
- Измене закона
- Предлог поднет
- 28. октобар 2021.
- Хитан поступак
- није предложен
- Коначно гласање
- 26. новембар 2021. у 18:12
Текст закона (PDF) Предлог закона са образложењем (PDF)Поименично гласање (PDF)Гласање (CSV) Гласање (JSON)
Како је гласао сваки посланик (161)
Извод из образложења предлога закона
Разлози за доношење
РАЗЛОЗИ ЗА ДОНОШЕЊЕ ЗАКОНА Проблеми које акт треба да реши и циљеви који се актом постижу. Разлози за доношење наведеног закона непосредно су повезани са остваривањем циљева из Стратегије реформе јавне управе у Републици Србији („Службени гласник РС”, број 42/21), који треба да допринесу побољшању правног и организационог оквира, капацитета институција и службеника. С тим у вези, у Акционом плану за спровођење Стратегије реформе јавне управе у Републици Србији за период 2021-2025 („Службени гласник РС“, број 42/21), у Посебном циљу 2. Унапређен процес регрутације у јавној управи, Мера 2.2. Унапређење процеса селекције и увођење новозапослених у посао, предвиђене су активности које се односе на развијање оквира компетенција за запослене у органима аутономних покрајина и јединицама локалне самоуправе (у даљем тексту: АП и ЈЛС), измену нормативног оквира у циљу интегрисања оквира компетенција и јачање капацитета путем развоја и спровођења обука запослених у кадровским јединицама и руководиоца у органима АП и ЈЛС за примену Оквира компетенција. Ове активности надовезује се на резултате постигнуте у периоду од 2014. до 2020. године, у спровођењу Стратегије реформе …
Потребна средства
ПРОЦЕНА ФИНАНСИЈСКИХ СРЕДСТАВА ПОТРЕБНИХ ЗА СПРОВОЂЕЊЕ ЗАКОНА Због проширеног обима надлежности који се предвиђа Предлогом закона за Службу за управљање кадровима, потребно је ојачати капацитете Службе за управљање кадровима, према садашњем броју државних службеника потребно је повећање броја запослених за три извршиоца и то: у звању самостални саветник, у звању саветник и у звању млађи саветник, који би били распоређени у организационој јединици надлежној за спровођење предложених …