Zakoni — Dvanaesti saziv › Izmene zakona
Zaposleni u pokrajinama i lokalnoj samoupravi: kompetencije
Zakon o izmenama i dopunama Zakona o zaposlenima u autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave
Izmene zakona uvode sistem kompetencija u zapošljavanje i upravljanje kadrovima u organima autonomnih pokrajina i jedinica lokalne samouprave i menjaju pravila konkursa i premeštaja službenika, prema obrazloženju.
160 za · 0 protiv
- Usvojen 26. novembar 2021.
- 29 dana od predloga do usvajanja
Šta zakon menja
- Definišu se kompetencije službenika (ponašajne i funkcionalne), unose se u pravilnike o sistematizaciji radnih mesta, a izbor kandidata zasniva se na proveri kompetencija.
- Izborni postupak obavezno se sprovodi pisanom ili usmenom proverom i razgovorom sa kandidatom, a oglas o javnom konkursu objavljuje se i na oglasnoj tabli poslodavca.
- Konkurs za popunu položaja oglašava se najkasnije 90 dana pre isteka vremena na koje je službenik postavljen, uređuje se postavljanje vršioca dužnosti iz reda službenika i uvodi položaj pomoćnika generalnog sekretara u AP Vojvodini.
- Funkcioner ne može da ostvari naknadu plate posle prestanka funkcije ako mu je utvrđeno mirovanje radnog odnosa kod bilo kog poslodavca.
- Službenik može na sopstveni zahtev biti trajno premešten na radno mesto u nižem zvanju, uz platu tog radnog mesta.
Zašto, prema predlagaču
- Predlagač navodi da se izmenama ostvaruju ciljevi Strategije reforme javne uprave i Akcionog plana za period 2021–2025, radi usklađenog službeničkog sistema zasnovanog na zaslugama.
- Prema obrazloženju, sistem kompetencija je već uveden za državne službenike, a analiza je pokazala da može da se primeni i na lokalnom nivou uz određena prilagođavanja.
- Predlagač navodi da je analiza pokazala da proveru stručnosti kandidata iz više delova sprovodi osam posto jedinica lokalne samouprave, i to samo na javnom konkursu, a da 62% njih stručnost procenjuje samo usmeno.
- Prema obrazloženju, na lokalnom nivou ne postoji centralna jedinica za ljudske resurse, pa se predviđa stručna i savetodavna pomoć Službe za upravljanje kadrovima.
Novac iz budžeta: Predlagač navodi da su Službi za upravljanje kadrovima potrebna tri nova izvršioca, za čije plate su potrebna dodatna sredstva od 3.360.000,00 dinara u 2022. i 3.552.000,00 dinara u 2023. godini, dok u 2021. godini nisu potrebna.
Sažetak obrazloženja predloga zakona. Napisao ga je AI model (claude-opus-5-5) samo iz predlagačevog obrazloženja; to je ocena predlagača, ne naša, i sažetak može da sadrži grešku. Merodavan je predlog zakona. Kako računamo
Kako su glasale poslaničke grupe
Grupe kako ih Skupština piše u listingu glasanja. Kako računamo
Za glasanja iz 2024. i prve polovine 2025. Skupština je objavljivala samo poslanike koji su bili prisutni; odsutni nisu na spisku.
Detaljnije
- Usvojen
- 26. novembar 2021.
- Službeni glasnik
- 114/21
- Vrsta
- Izmene zakona
- Predlog podnet
- 28. oktobar 2021.
- Hitan postupak
- nije predložen
- Konačno glasanje
- 26. novembar 2021. u 18:12
Tekst zakona (PDF) Predlog zakona sa obrazloženjem (PDF)Poimenično glasanje (PDF)Glasanje (CSV) Glasanje (JSON)
Kako je glasao svaki poslanik (161)
Izvod iz obrazloženja predloga zakona
Razlozi za donošenje
RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA Problemi koje akt treba da reši i ciljevi koji se aktom postižu. Razlozi za donošenje navedenog zakona neposredno su povezani sa ostvarivanjem ciljeva iz Strategije reforme javne uprave u Republici Srbiji („Službeni glasnik RS”, broj 42/21), koji treba da doprinesu poboljšanju pravnog i organizacionog okvira, kapaciteta institucija i službenika. S tim u vezi, u Akcionom planu za sprovođenje Strategije reforme javne uprave u Republici Srbiji za period 2021-2025 („Službeni glasnik RS“, broj 42/21), u Posebnom cilju 2. Unapređen proces regrutacije u javnoj upravi, Mera 2.2. Unapređenje procesa selekcije i uvođenje novozaposlenih u posao, predviđene su aktivnosti koje se odnose na razvijanje okvira kompetencija za zaposlene u organima autonomnih pokrajina i jedinicama lokalne samouprave (u daljem tekstu: AP i JLS), izmenu normativnog okvira u cilju integrisanja okvira kompetencija i jačanje kapaciteta putem razvoja i sprovođenja obuka zaposlenih u kadrovskim jedinicama i rukovodioca u organima AP i JLS za primenu Okvira kompetencija. Ove aktivnosti nadovezuje se na rezultate postignute u periodu od 2014. do 2020. godine, u sprovođenju Strategije reforme …
Potrebna sredstva
PROCENA FINANSIJSKIH SREDSTAVA POTREBNIH ZA SPROVOĐENjE ZAKONA Zbog proširenog obima nadležnosti koji se predviđa Predlogom zakona za Službu za upravljanje kadrovima, potrebno je ojačati kapacitete Službe za upravljanje kadrovima, prema sadašnjem broju državnih službenika potrebno je povećanje broja zaposlenih za tri izvršioca i to: u zvanju samostalni savetnik, u zvanju savetnik i u zvanju mlađi savetnik, koji bi bili raspoređeni u organizacionoj jedinici nadležnoj za sprovođenje predloženih …