Закони — Дванаести сазив › Измене закона
Заштита од заразних болести: кућна изолација и казне
Закон о изменама и допунама Закона о заштити становништва од заразних болести
Закон мења Закон о заштити становништва од заразних болести, уводећи кућну изолацију, карантин у кућним условима и личну заштиту од инфекције, као и казне за непоштовање мера, наводи предлагач.
189 за · 1 против · 2 осталих
АВ-ЗНД 1
- Усвојен 12. новембар 2020.
- хитан поступак
- 6 дана од предлога до усвајања
- 1% гласова против, 10. у сазиву (Како рачунамо)
„Овде нико није дошао из разлога што ужива да некога кажњава или да неког спречава у нечему.“
Шта закон мења
- Уводе се кућна изолација, карантин у кућним условима и лична заштита од инфекције као посебне мере, а ЦОВИД-19 се додаје болестима под епидемиолошким надзором.
- Решење о карантину истовремено је потврда о спречености за рад, уз право на накнаду зараде, односно плате; министар може да ограничи кретање лицима у колективном смештају.
- Влада добија овлашћење да предузима мере у случају пандемије или епидемије већег епидемиолошког значаја, а при уласку у земљу из појединих држава може се захтевати лекарски преглед или лабораторијско испитивање.
- Санитарни инспектор може да изда прекршајни налог, а у епидемији ширих размера контролу врше и комунална инспекција и комунална милиција; Министарство унутрашњих послова и Министарство одбране пружају помоћ у надзору.
- Уводе се прекршајне казне за физичка и правна лица која се не придржавају прописа, одлука и наредби о мерама заштите, као и за непоштовање карантина у кућним условима.
Зашто, према предлагачу
- Предлагач наводи да је потребно превазићи проблеме у примени прописа, одлука и наредби надлежних органа којима се одређују мере заштите од заразних болести.
- Према образложењу, недостајала је прекршајна казна за непоштовање одлука и наредби других надлежних органа, осим решења санитарног инспектора.
- Предлагач наводи да је требало подићи законски минимум новчаних казни, јер прекршајни судови, према образложењу, „веома често“ изричу казне на законском минимуму.
- Хитан поступак и ступање на снагу даном објављивања предлагач образлаже тиме што пандемија ЦОВИД-19 и даље траје и што је потребно спречити талас ширења заразе и штетне последице по живот и здравље људи, безбедност земље и рад органа.
Новац из буџета: Предлагач наводи да нису потребна додатна средства у буџету, а да ће, ако буду потребна, бити обезбеђена у оквиру финансијских планова Министарства здравља и других учесника, укључујући организације за обавезно социјално осигурање.
Сажетак образложења предлога закона. Написао га је AI модел (claude-opus-5-5) само из предлагачевог образложења; то је оцена предлагача, не наша, и сажетак може да садржи грешку. Меродаван је предлог закона. Како рачунамо
Како су гласале посланичке групе
Групе како их Скупштина пише у листингу гласања. Како рачунамо
| Група | За | Против | Уздржан | Није гласао | |
|---|---|---|---|---|---|
| АВ-ЗНД | 140 | 1 | |||
| СПС | 18 | ||||
| ПУПС-"Три П" | 7 | ||||
| ЈС | 6 | ||||
| СДПС | 6 | ||||
| СПАС | 5 | 1 | |||
| СВМ | 6 | ||||
| Без посланичке групе | 1 | 1 |
За гласања из 2024. и прве половине 2025. Скупштина је објављивала само посланике који су били присутни; одсутни нису на списку.
Расправа у Скупштини
О закону се расправљало 1 дан, 12. новембра 2020. У начелу посебно; расправе о амандманима није било.
Предлагач и Влада
- Предлагач наводи да се овим предлогом корона вирус уврштава међу заразне болести и уводе кућна изолација и карантин у кућним условима као мере заштите становништва.
- Предлагач наводи да закон омогућава спровођење постојећег закона, јер нема довољно санитарних инспектора, па комунална инспекција и комунална милиција помажу у надзору.
- Предлагач наводи да казне нису циљ и да се прописују зато што се мере до сада нису поштовале упркос апелима.
За закон
- Посланичка група СВМ наводи да закон папиролошки уређује оно што је већ неопходно, јер се овим законом "уређује оно што се мора уредити, а то су питања изолације, карантина, превоза".
- Посланик групе АВ-ЗНД наводи да је кућна изолација по први пут дефинисана и да решење санитарног инспектора постаје исправа за остваривање права на боловање запослених.
- Посланик групе ЈС наводи да је задовољан што предлог не предвиђа забрану рада ни полицијски час, јер би то, по његовој оцени, довело привреду у тешко стање.
Против закона
- Посланичка група Уједињена Долина-СДА Санџака наводи да закон треба прецизније да каже која институција и који појединац стоји иза сваке мере коју се грађанима намеће.
- Посланичка група Уједињена Долина-СДА Санџака оцењује да се пре усвајања закона морала утврдити одговорност за пропусте у систему и да за то нису испуњени услови.
- Посланик без посланичке групе наводи: "Изнимно сам против санкција и сматрам да подизањем свести, улагањем у образовање и културу можемо да утичемо".
Још цитата из расправе (3)
„овим законом се само папиролошки уређује оно што се мора уредити, а то су питања изолације, карантина, превоза“
„Једноставно сматрамо да се нису стекли услови да са оваквим системом овај закон ступи на снагу.“
„Изнимно сам против санкција и сматрам да подизањем свести, улагањем у образовање и културу можемо да утичемо“
Преглед расправе написао је AI модел (claude-haiku-5-5) само из стенографских белешки; сваки навод приписан је ономе ко га је изнео, а сајт не преузима ниједан став. Цитати су проверени реч по реч у белешкама. Преглед може да садржи грешку; меродавне су белешке. Како рачунамо
Детаљније
- Усвојен
- 12. новембар 2020.
- Службени гласник
- 136/20
- Врста
- Измене закона
- Област
- —
- Предлог поднет
- 6. новембар 2020.
- Хитан поступак
- предложен, уз образложење
- Коначно гласање
- 12. новембар 2020. у 19:02
Текст закона (PDF) Предлог закона са образложењем (PDF)Поименично гласање (PDF)Гласање (CSV) Гласање (JSON)Стенографске белешке, 12. новембар 2020.
Како је гласао сваки посланик (192)
Извод из образложења предлога закона
Разлози за доношење
РАЗЛОЗИ ЗА ДОНОШЕЊЕ ЗАКОНА Разлози за доношење овог закона произлазе из потребе да се превазиђу проблеми у пракси примене прописа, одлука или наредба коју доносу надлежни органи у складу са Законом о заштити становништва од заразних болести, којима се одређују мере за заштиту становништва од заразних болести, као и санкције када се те мере у пракси не поштују. Законом је прописано да су здравствене установе, приватна пракса, правна лица, предузетници, здравствени радници и грађани дужни да спроводе мере прописане овим законом и поступе по решењу санитарног инспектора ради заштите становништва од заразних болести, у роковима, под условима и на начин одређен тим решењем, и предвиђене су одговарајуће прекршајне санкције. Изостала је међутим, прекршајна санкција за непридржавање одлука и наредаба других надлежних органа којима се такође одређују мере за заштиту становништва од заразних болести. Осим тога, било је потребно подићи законски минимум, када је реч о новчаним казнама за ове прекршаје, имајући у виду праксу прекршајних судова која указује на склоност судова да веома често новчане казне изричу на законском минимуму. ОБРАЗЛОЖЕЊЕ ПОЈЕДИНАЧНИХ РЕШЕЊА У члану 1. Предлога …
Потребна средства
ФИНАНСИЈСКА СРЕДСТВА ЗА СПРОВОЂЕЊЕ ЗАКОНА За спровођење овог закона није потребно обезбедити додатна средства у буџету Републике Србије. Уколико буде потребно средства ће бити обезбеђена у оквиру лимита финансијских планова Министарства здравља у других актера који учествују у његовом спровођењу, укључујући и организације за обавезно социјално осигурање.