Закони — Једанаести сазив › Измене закона
Здравље биља: послови од јавног интереса и биљни пасош
Закон о изменама и допунама Закона о здрављу биља
Закон уређује ко и како обавља послове од јавног интереса у заштити здравља биља и испитивању штетних организама, биљни пасош, фитосанитарну контролу у међународном промету и упис у Фиторегистар, према предлагачу.
146 за · 2 против
Без посланичке групе 2
- Усвојен 14. март 2019.
- 114 дана од предлога до усвајања
- 1% гласова против, 86. у сазиву (Како рачунамо)
Шта закон мења
- Послове од јавног интереса у заштити здравља биља могу обављати државне пољопривредне стручне службе, научноистраживачке организације и високошколске установе изабране на конкурсу Министарства.
- Физичко лице не мора бити уписано у Фиторегистар ако производи за своје потребе или продају крајњем купцу на локалном тржишту.
- Биљни пасош издаје лице са дозволом министра на пет година, уз запосленог одговорног за здравље биља и обуку; евиденција се чува три године.
- Преглед пошиљки за извоз може да врши и овлашћено правно лице, а образац фитосертификата штампа Завод за израду новчаница и кованог новца „Топчидер“.
- Уводе се обавезни здравствени прегледи усева и објеката за семе, расад и садни материјал, хитне мере министра и таксе уместо накнада за прегледе.
Зашто, према предлагачу
- Предлагач наводи да поједине одредбе важећег закона нису примењене због недовољног броја инспектора и особља, па су послове преко прелазних одредби обављале пољопривредне стручне службе и овлашћене лабораторије.
- Према образложењу, годишње се извезе „40-50 000“ пошиљака, па би преузимање прегледа од стране инспектора угрозило контролу и надзор.
- Предлагач наводи да за трговину са чланицама Светске трговинске организације Србија мора да гарантује примену међународних стандарда из Међународне конвенције о заштити биља.
- Према образложењу, потребан је правни основ за правилнике, нпр. о прегледима семена и садног материјала и о третирању дрвеног материјала за паковање.
Новац из буџета: Предлагач наводи да је у буџету за 2018. за спровођење закона обезбеђено 114.500.000 динара од укупно 120.000.000 динара на тој позицији, а да је за послове пољопривредних стручних служби потребно додатних 320.000.000 динара, уз очекивани приход од око 350.000.000 динара, што ће се обезбедити прерасподелом у оквиру раздела Министарства пољопривреде.
Сажетак образложења предлога закона. Написао га је AI модел (claude-opus-5-5) само из предлагачевог образложења; то је оцена предлагача, не наша, и сажетак може да садржи грешку. Меродаван је предлог закона. Како рачунамо
Како су гласале посланичке групе
Групе како их Скупштина пише у листингу гласања. Како рачунамо
| Група | За | Против | Уздржан | Није гласао | |
|---|---|---|---|---|---|
| СНС | 96 | ||||
| СПС | 18 | ||||
| СДПС | 9 | ||||
| ПУПС | 7 | ||||
| Без посланичке групе | 4 | 2 | |||
| ЈС | 5 | ||||
| ПС-НСС-УСС | 4 | ||||
| СВМ-ПДД | 3 |
За гласања из 2024. и прве половине 2025. Скупштина је објављивала само посланике који су били присутни; одсутни нису на списку.
Детаљније
- Усвојен
- 14. март 2019.
- Службени гласник
- 17/19
- Врста
- Измене закона
- Предлог поднет
- 20. новембар 2018.
- Хитан поступак
- није предложен
- Коначно гласање
- 14. март 2019. у 10:25
Текст закона (PDF) Предлог закона са образложењем (PDF)Поименично гласање (PDF)Гласање (CSV) Гласање (JSON)
Како је гласао сваки посланик (148)
Извод из образложења предлога закона
Разлози за доношење
РАЗЛОЗИ ЗА ДОНОШЕЊЕ ЗАКОНА Предлогом закона допуњују се одређене одредбе и врши се измена Закона о здрављу биља („Службени гласник РС”, број 41/09-у даљем тексту: Закон) и отклањају недостаци Закона који су уочени у његовој примени. Током примене Закона није било могуће имплементирати поједине одредбе Закона услед недовољног броја инспектора, као што је обављање фитосанитарних прегледа пошиљака биља и биљних производа намењених извозу и издавање фитосертификата за извоз односно реекспорт. Обзиром да се годишње извезе од 40-50 000 пошиљака, са тенденцијом раста, преузимањем тог посла потпуно би била угрожена имплементација, контрола и надзор над спровођењем Закона о здрављу биља и других закона за које су надлежни фитосанитарни инспектори. Тај део послова наставиле су да обављају пољопривредне стручне службе, чији је оснивач Влада, у складу са прелазним и завршним одредбама Закона о здрављу биља. Такође, Законом је било прописано да Дирекција за националне референтне лабораторије обавља послове лабораторијског испитивања што није била у могућности услед недостатка одговарајућег особља, већ су послове лабораторијског испитивања наставиле да обављају …
Потребна средства
ПРОЦЕНА ИЗНОСА ФИНАНСИЈСКИХ СРЕДСТАВА ПОТРЕБНИХ ЗА СПРОВОЂЕЊЕ ЗАКОНА Средства за спровођење овог закона обезбеђена су Законом о буџету Републике Србије за 2018. годину („Службени гласник РС”, број 113/17) и то: - у оквиру Раздела 24 – Министарство пољопривреде, шумарства и водопривреде, Глава 24.3 – Управа за заштиту биља, Програм 0109 – Безбедност хране, ветеринарска и фитосанитарна политика, Функција 420 – Пољопривреда, шумарство, лов и риболов, Програмска активност 0006 – Управљање …
Анализа ефеката
АНАЛИЗА ЕФЕКАТА ЗАКОНА 1) Који проблем се решава законом Законом о здрављу биља („Службени гласник РС”, број 41/09) пропуштено је да се дефинишу сви субјекти у области здравља биља који чине фитосанитарни систем Републике Србије. У циљу што успешније реализације задатака у области здравља биља ближе се дефинишу субјекти у области здравља биља, обавезе и одговорности наведених субјеката, као и услови и начин уступања послова. Утврђују се послови Националне референтне фитосанитарне лабораторије и начин обављања тих послова као и послови субјеката који обављају послове од јавног …